雷明

生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征和本質(zhì)要求就是促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。作為人類文明新形態(tài)“五位一體”的重要組成之一，生態(tài)文明貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全過程和各個(gè)方面，反映一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)，是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步?？梢哉f，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展根本大計(jì)，建設(shè)好生態(tài)文明對(duì)于實(shí)現(xiàn)人、自然和社會(huì)和諧永續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)人類文明進(jìn)步具有深遠(yuǎn)意義。

生態(tài)文明與人類文明新形態(tài)

人類文明史是多元文明共生共存和相互促進(jìn)的歷史。不同的歷史文化、基本國(guó)情、民族習(xí)俗和社會(huì)制度會(huì)孕育催生不同的文明。中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化新道路鑄就的人類文明新形態(tài)，是以人民為中心、自主發(fā)展、和諧共生、胸懷天下的文明形態(tài)，是社會(huì)主義文明的中國(guó)新版本，將是超越資本主義現(xiàn)代化文明的新型文明樣態(tài)，豐富了人類文明坐標(biāo)圖和話語史。

文明的轉(zhuǎn)型決定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度的變革，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)文明帶動(dòng)了封建主義的產(chǎn)生，工業(yè)文明推動(dòng)了資本主義的興起，而內(nèi)嵌生態(tài)文明的“五位一體”人類文明新形態(tài)促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的全面發(fā)展。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記向全世界宣告：我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。黨的二十大報(bào)告再次明確了這一論斷，并高度肯定了人類文明新形態(tài)在影響世界歷史進(jìn)程中的重大意義。

生態(tài)文明，可以說本身就是人類文明發(fā)展的新階段，即繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的文明形態(tài)，是人、自然和社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律所取得的物質(zhì)和精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共處、良性循環(huán)、全面發(fā)展、可持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。

中國(guó)現(xiàn)在正在拓展一種不同以往的發(fā)展模式，即可持續(xù)的、協(xié)調(diào)永續(xù)的發(fā)展，而不是不惜一切代價(jià)追求增長(zhǎng)。此外還著眼于全面增長(zhǎng)，確保城鄉(xiāng)生活水平?jīng)]有巨大差距，確保全國(guó)人民都能分享增長(zhǎng)的收益。我們創(chuàng)造的這個(gè)人類文明新形態(tài)是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明“五位一體”的文明形態(tài)，涉及物質(zhì)基礎(chǔ)、國(guó)家制度、思想文化、治理體系、生態(tài)意識(shí)、國(guó)際秩序等多方面的文明新創(chuàng)造。這個(gè)人類文明新形態(tài)是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路內(nèi)涵與價(jià)值的彰顯，是馬克思主義與中國(guó)國(guó)情、中華文明結(jié)合相融的產(chǎn)物，是中華文明發(fā)展的最新形態(tài)。

習(xí)近平總書記多次從人類歷史發(fā)展的角度，對(duì)人與自然的關(guān)系、文明興衰與民族命運(yùn)、環(huán)境質(zhì)量與人民福祉作出闡述，將如何處理人類生產(chǎn)與自然環(huán)境的關(guān)系的認(rèn)識(shí)論發(fā)展到了新高度，將生態(tài)文明上升到中華民族偉大復(fù)興和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度——“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”，以及加快構(gòu)建生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系。生態(tài)文明五大體系構(gòu)成習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義。這一思想是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)歷史地位的新宣示，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)知發(fā)生歷史性變化，同時(shí)把生態(tài)文明上升到人類文明形態(tài)的高度，體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)問題的歷史責(zé)任感和整體發(fā)展觀。

系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)

生態(tài)環(huán)境問題與發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、思想觀念、行為習(xí)慣密切相關(guān)，要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律開展生態(tài)文明建設(shè)。這就決定了解決生態(tài)文明問題不能“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，而要治標(biāo)和治本雙管齊下，用治標(biāo)為治本贏得時(shí)間，用治本鞏固治標(biāo)成果。

首先，要從系統(tǒng)工程和全局角度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要做到“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”。對(duì)于環(huán)境保護(hù)來說，就是要治理環(huán)境污染的存量，遏制破壞環(huán)境的增量，全過程發(fā)力、全鏈條治理，形成標(biāo)本兼治的合力。

其次，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面綠色低碳戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。人類對(duì)自然的利用和開發(fā)不能超出自然界的承載能力，否則就會(huì)影響到自身的永續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，保護(hù)綠水青山就是為保障人類的生存和發(fā)展提供支撐。習(xí)近平生態(tài)文明思想提出“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，創(chuàng)造性地把生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展結(jié)合起來，明確將生態(tài)效益、生態(tài)資本和生態(tài)規(guī)律置于首位，著力在推動(dòng)綠色發(fā)展上下功夫。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，也是解決突出環(huán)境問題的根本之策。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

再次，要大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，做好“兩山”的科學(xué)轉(zhuǎn)化。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。加快綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是構(gòu)建生態(tài)文明的基本途徑和方式。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。而要做到這一點(diǎn)就要切實(shí)把握“綠水青山就是金山銀山”的三個(gè)精準(zhǔn)要義，即“既要綠水青山又要金山銀山”“寧要綠水青山不要金山銀山” “綠水青山就是金山銀山”。 人與生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)共同體，作為共同體的一員，人對(duì)生態(tài)系統(tǒng)負(fù)有直接的道德義務(wù)。我們這個(gè)時(shí)代面臨的最緊迫的道德問題，就是必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)地球的責(zé)任。人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。但綠水青山與金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，“綠水青山”與“金山銀山”之間需要科學(xué)的轉(zhuǎn)化方式。而這一轉(zhuǎn)化是否科學(xué)，關(guān)鍵還是在人，在思路。生態(tài)文明建設(shè)過程中，積極踐行“兩山”理念，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。對(duì)各地的特色資源環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)， 以及目標(biāo)人群的消費(fèi)市場(chǎng)變化等多方面因素進(jìn)行合理化挖掘。一方面， 要著重開發(fā)依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境衍生或延伸的相關(guān)產(chǎn)業(yè)， 拓寬發(fā)展思路， 探索發(fā)展“綠水青山”的內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)；另一方面， 要轉(zhuǎn)換“綠水青山”營(yíng)銷理念， 打造產(chǎn)地市場(chǎng)， 將產(chǎn)地轉(zhuǎn)變?yōu)殇N地， 提高“綠水青山”原產(chǎn)地產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，要進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。保護(hù)和修復(fù)猶如硬幣的兩面，是生態(tài)文明建設(shè)的“兩輪”和“雙翼”，必須兩手齊抓、協(xié)同推進(jìn)。首先要保護(hù)，不能邊保護(hù)邊破壞；其次是修復(fù)，不能邊修復(fù)邊傷害。生態(tài)作為一個(gè)大系統(tǒng)，保護(hù)和修復(fù)不能各管一攤、相互掣肘，必須從山水林田湖草這個(gè)生命共同體出發(fā)，既強(qiáng)調(diào)加大力度進(jìn)行整體性保護(hù)，又強(qiáng)調(diào)下足氣力進(jìn)行系統(tǒng)性修復(fù)，以整體性保護(hù)帶動(dòng)系統(tǒng)性修復(fù)，以系統(tǒng)性修復(fù)促進(jìn)整體性保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實(shí)施好重要江河湖?？茖W(xué)禁漁，健全耕地休耕輪作制度，防治外來物種侵害。

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)寫入憲法和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，凸顯了建設(shè)美麗中國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。堅(jiān)持以人民為中心， 從戰(zhàn)略和全局高度看待和做好生態(tài)環(huán)保工作建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)同黨的執(zhí)政理念、使命宗旨、歷史責(zé)任緊緊聯(lián)系在一起， 要把戰(zhàn)略和策略結(jié)合起來，強(qiáng)化責(zé)任，落到實(shí)處。要以人民為中心謀發(fā)展，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，來滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。與此同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到“建設(shè)美麗家園是人類的共同夢(mèng)想。面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，沒有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身”，因此要共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，把生態(tài)文明作為我國(guó)參與和引領(lǐng)全球治理的重要支撐。

（作者為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)天池特聘教授，北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)，北京大學(xué)光華管理學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，英國(guó)愛丁堡大學(xué)榮譽(yù)教授，北京市鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員，云南省科技戰(zhàn)略專家委員會(huì)委員，貴州省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心特約研究員）

編輯|鄧茗文? dengmingwen@sdg-china.net