北宋時(shí)的京都開封，因?yàn)闆]人管理衛(wèi)生，大街上污水橫流，蒼蠅遍地。國(guó)家成立了街道司，專管城市街道的清掃和積水的疏導(dǎo)工作，王珣被任命為領(lǐng)導(dǎo)。

王珣上任后，立刻讓手下制定規(guī)章制度，明令禁止很多破壞環(huán)境的做法，并規(guī)定了嚴(yán)格的處理辦法，比如私自往街上倒水，杖二十罰款十兩；在街上便溺，杖三十罰款二十兩等等。

告示貼出來后，每天都有被杖刑和罰款的，漸漸地，白天看不到公然違反命令的人了，可是到了晚上，那些人卻變本加厲。特別是暗處，街道司的兵力無法做到每個(gè)地方都有人監(jiān)視。最后，環(huán)境問題不但沒有被解決，反而更厲害了。

王珣整天焦頭爛額，可是收效甚微，最后被撤職。接任他的張凱上任后沒有改變王珣的處罰辦法，而是多了一份怎樣做的告示，告訴大家哪里是排污溝，臟水倒什么地方；哪里是公廁，大家到哪里上廁所。

他派人挖了很多排污溝，又建了很多公廁，并且派人定期處理大家屋里存的臟水。有了方便之處，誰也不想被杖刑和罰款，都乖乖去了指定的位置。

雖然張凱看起來沒怎么忙碌，但一段時(shí)間后，開封城臟亂差的局面被徹底解決，空氣清新，環(huán)境煥然一新，保護(hù)環(huán)境的觀念深入了大家的內(nèi)心。

處罰只是手段而不是目的，若想解決問題，與其恐嚇大家不許做錯(cuò)，不如引導(dǎo)大家怎樣做對(duì)。

（摘自《做人與處事》 任萬杰/文）