收稿日期：2023-10-10

作者簡介：顧伸軍（1987—），男，甘肅白銀人，中級工程師，研究方向為地質(zhì)災(zāi)害。

摘 要：湖南東安地處低山-丘陵地貌，不合理的切坡建房致使坡體處于不穩(wěn)定狀態(tài)，相當一部分已發(fā)展成為地質(zhì)災(zāi)害隱患。以東安縣為研究對象，簡要說明該地區(qū)的基本地質(zhì)情況，闡述東安地區(qū)切坡建房及地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，通過成因、類型等方面的分析，提出一些有效的防治措施，為規(guī)范化、合理化居民切坡建房，減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，落實以人為本的防治策略提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：切坡建房；地質(zhì)災(zāi)害；防治建議

中圖分類號：P694 文獻標志碼：B文章編號：2095–3305（2024）03–0-03

湖南省永州市東安縣位于湖南省西南部，永州市西北邊緣，湘江上游，素有“湘南門戶”之稱。東安縣地形復(fù)雜，西北與東南地區(qū)地形地貌差異明顯，地質(zhì)環(huán)境條件較差，屬地質(zhì)災(zāi)害中高發(fā)地帶。為了解全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患、居民切坡建房情況，全面掌握隱患點動態(tài)變化，在湖南省實施高精度地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的背景下，由湖南省自然資源廳統(tǒng)一調(diào)度，東安縣開展了1∶10 000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險評價工作，針對人居斜坡帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、居民切坡建房開展了調(diào)（勘）查工作。在此項工作的基礎(chǔ)上，通過對東安縣切坡建房現(xiàn)狀研究，對切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害原因進行分析，并提出了一些相對應(yīng)的防治策略。

1 研究區(qū)概況

1.1 地形地貌

東安縣境處于南嶺山地向湘中丘陵過渡地帶，為越城嶺向零祁盆地過渡區(qū)。其地勢西北高，東南低；西部及西北部為中低山，海拔為500～1 500 m；東北部為低山、丘陵帶，海拔為200～800 m；東南部及中部為崗地丘陵，此起彼伏，海拔為100～300 m。地質(zhì)災(zāi)害主要分布在海拔為100～500 m的平原丘崗地帶，切坡建房分布廣泛，主要集中在200～1 000 m的低山丘陵溝谷地帶（圖1）。

1.2 地質(zhì)概況

東安縣位于祁陽山字型構(gòu)造的南翼和反向弧部位，其主要構(gòu)造為一系列弧形展布的背斜、向斜褶皺和壓性、壓扭性斷裂。這類斷裂對區(qū)內(nèi)地層影響較大，更伴有次級斷裂，造成巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，在切坡建房開挖山體后形成高陡臨空面，易引發(fā)崩滑地質(zhì)災(zāi)害。

縣內(nèi)地層發(fā)育較全，自新元古界南華系至新生界第四系，除缺失志留系及第三系外，其余均有出露；縣內(nèi)巖漿巖以侵入巖為主，僅分布于西部舜皇山一帶，占全縣面積的1.43%。縣域內(nèi)對地質(zhì)災(zāi)害影響較大的巖性主要為∈3-4xz、∈2-3cy、∈Oj強風(fēng)化淺變質(zhì)砂巖夾板巖，O1bs、O2-3y強風(fēng)化板狀頁巖，D2t強風(fēng)化石英砂巖和粉砂巖，K1sh、K1h、強風(fēng)化粉砂質(zhì)泥巖、砂礫巖及第四系殘坡積土層。

2 降雨條件

東安縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，光熱充足，雨量充沛，四季分明。多年平均降雨量為1 354.9 mm，年降雨量最大為2 000.4 mm（2002年）；全年雨季為5—7月，其雨量占全年降雨量的70%，在此期間對切坡建房形成的高陡邊坡影響較大，易引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。

3 切坡建房與地質(zhì)災(zāi)害

東安縣以丘陵地貌為主，人口密度大，人類工程活動較強烈，地質(zhì)災(zāi)害的形成受人類工程活動影響明顯。特別是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，人民生活條件逐步提高，改建、擴建房屋成為趨勢，從而導(dǎo)致切坡建房現(xiàn)象日益增多，在不合理開挖、地質(zhì)、氣候等條件下，易形成滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3.1 地質(zhì)災(zāi)害

截至2023年12月，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點124處，其中滑坡點83處，崩塌點23處，泥石流點11處，地面塌陷7處。按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情等級劃分，災(zāi)情中型1處，險情中型5處，其余均為小型，潛在威脅人口1 345人，威脅房屋1 227間，潛在經(jīng)濟損失約10 297.5萬元。124處隱患點除花橋鎮(zhèn)無分布，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，縣城白牙市鎮(zhèn)占比較多（圖2）。

3.2 切坡建房

本次工作通過資料收集和現(xiàn)場摸排，對全縣2 561戶切坡建房點進行了研究分析，其中，中北部、西部山區(qū)（大廟口鎮(zhèn)、鹿馬橋鎮(zhèn)、川巖鄉(xiāng)、南橋鎮(zhèn)）4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比49.94%，中南部丘陵地區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比50.06%。切坡建房點主要分布在城鎮(zhèn)周邊人口聚集區(qū)及交通干線和山區(qū)內(nèi)河流峽谷兩側(cè)，多呈條帶狀，與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育具有一定的重疊性（圖3）。

3.3 切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

根據(jù)全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的切坡建房和現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查結(jié)果，東安縣因切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害共有66處，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的53.22%；其中，滑坡60處，占總滑坡數(shù)的72.28%，崩塌6處，占總崩塌數(shù)的26.08%?？梢姡F(xiàn)階段切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌，其中尤以滑坡地質(zhì)災(zāi)害類型為最多（表1）。

4 切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害成因

地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素主要分為人為因素和自然因素，切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素主要為不合理的切坡工程，自然因素主要為邊坡的巖土體結(jié)構(gòu)類型和大氣降水。

4.1 不合理的切坡工程

東安縣位于南嶺山地向湘中丘陵過渡地帶，區(qū)內(nèi)丘陵平緩地帶多為農(nóng)田，壓縮了建房選址的空間。同時，當前社會人民生活水平提高，加速了房屋的新建、擴建，導(dǎo)致建房多選在坡前、溝谷兩側(cè)等地質(zhì)條件較差的地帶。此外，地質(zhì)災(zāi)害防范意識的欠缺和為節(jié)約成本，切坡過高過陡，且未開展有效的支護措施，僅布設(shè)低矮的簡易片石擋墻，無法形成有效的阻擋效應(yīng)。區(qū)內(nèi)的66處因切坡建房引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，均為支護或支護措施不當所致[1]。

4.2 邊坡巖土體結(jié)構(gòu)類型

斜坡的結(jié)構(gòu)類型和巖土體的條件對地質(zhì)災(zāi)害的影響相當重要。斜坡結(jié)構(gòu)為順向坡時，滑坡最容易發(fā)生。在順向坡中，巖層傾向與斜坡坡向夾角的大小對坡體的穩(wěn)定性密切相關(guān)，夾角越小，滑坡越可能發(fā)生，特別是滑動面傾角小于斜坡坡度時，滑坡最容易發(fā)育。區(qū)內(nèi)有30處滑坡為順向坡。

斜坡結(jié)構(gòu)為斜向坡時，滑坡、崩塌也較為容易發(fā)育。區(qū)內(nèi)有14處滑坡、3處崩塌為斜向坡。斜坡結(jié)構(gòu)為平緩層、橫向坡、反向坡時滑坡容易崩塌，主要是由于開挖邊坡，引發(fā)節(jié)理裂隙面控制的小規(guī)模巖質(zhì)崩塌、滑坡。

巖土體結(jié)構(gòu)類型對開挖后的邊坡穩(wěn)定性非常重要，區(qū)內(nèi)切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要位于松散土類、碎屑巖類和淺變質(zhì)巖類中。根據(jù)巖土體性質(zhì)、堅硬程度、結(jié)構(gòu)等，巖土體結(jié)構(gòu)可劃分為砂土黏性土工程巖組、較堅硬-軟弱薄層狀淺變質(zhì)砂巖夾板巖頁巖巖組和較堅硬-軟弱薄層狀砂巖夾泥質(zhì)粉砂巖巖組，該3類工程地質(zhì)巖組土體均屬于易崩易滑巖土體，砂土、黏性土體易形成土體內(nèi)部的土質(zhì)滑坡，其穩(wěn)定性受土體的抗剪強度影響。薄層狀淺變質(zhì)砂巖夾板巖頁巖巖組和薄層狀砂巖夾泥質(zhì)粉砂巖巖組易形成巖基巖面的土質(zhì)滑坡、沿基巖軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)滑坡和崩塌，特別是切坡后破壞原始斜坡的應(yīng)力平衡，更加劇了災(zāi)害的發(fā)生[2]。

4.3 大氣降水

降雨是地質(zhì)災(zāi)害形成的重要因素之一，特別是持續(xù)性的降雨或強降雨，對邊坡的穩(wěn)定性影響極大，因此與地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時間高度吻合，東安縣地質(zhì)災(zāi)害隱患的形成多集中在4—7月的雨季。降雨不僅會增加巖土體自重，增大下滑推力，還容易轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵滤?，產(chǎn)生動水壓力，軟化、浸潤滑動面，對松散土體斜坡的穩(wěn)定性極為不利。雨季時，地下水得到大氣降水補給，導(dǎo)致水位和水量的增加，不利于邊坡穩(wěn)定。特別是已破壞原始斜坡的應(yīng)力平衡的高陡切坡，在降雨后更易發(fā)生滑坡、崩塌災(zāi)害。

5 切坡建房地質(zhì)災(zāi)害防治的建議

切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因是居民對地質(zhì)災(zāi)害認識的不足、防治意識的單薄、經(jīng)濟條件的限制、當?shù)卣谋O(jiān)管措施不到位和未形成統(tǒng)一有效的評估機制等。根據(jù)東安縣切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特征，結(jié)合目前當?shù)氐姆罏?zāi)工作成效，提出以下防治建議。

5.1 綜合摸排、動態(tài)更新

充分利用1∶10 000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險評價成果，對切坡建房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和切坡建房已形成的地質(zhì)災(zāi)害建立臺賬數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上，由縣自然資源局組織相關(guān)技術(shù)人員，每年或汛期巡排查對已有數(shù)據(jù)進行實時更新，掌握全縣切坡建房和地質(zhì)災(zāi)害隱患的實時數(shù)據(jù)。

5.2 統(tǒng)籌安排、綜合防治

按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情等級和切坡建房風(fēng)險等級，地方各級政府單位分級負責，承擔相應(yīng)責任，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督導(dǎo)，各部門密切配合，各司其職，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由責任人承擔治理責任。對已形成地質(zhì)災(zāi)害和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的切坡建房，可實行搬遷避讓、集中安置的，應(yīng)設(shè)置合理的補償機制。對無法避讓的切坡建房隱患點，應(yīng)委托相關(guān)資質(zhì)單位，選取合理的治理工程，加強邊坡穩(wěn)定性，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患[3]。

5.3 科學(xué)選址、評估監(jiān)測

政府及相關(guān)職責部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，劃分全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃功能區(qū)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃切坡建房的建設(shè)，做到先選擇、再評估、后建設(shè)的科學(xué)步驟，減少不合理的切坡建房現(xiàn)象發(fā)生。對已建的無法進行工程治理和搬遷避讓工程的切坡建房隱患點，應(yīng)強化群測群防，普及監(jiān)測設(shè)施，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

5.4 知識普及、宣演結(jié)合

加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳力度和防治措施的普及，由自然資源部門牽頭，定期開展地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳，深入村組，深入山區(qū)，使村民充分了解地質(zhì)災(zāi)害的基本常識和危害，特別是切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，以案例警示群眾，從多方位，科學(xué)性、創(chuàng)新性地開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳。在汛前、汛中和汛后，深入切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，深化地質(zhì)災(zāi)害防治知識的應(yīng)用，逐步提高人民群眾應(yīng)急避險和自救互救的能力[4]。

6 結(jié)束語

切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主，與不合理的切坡工程、斜坡巖土體結(jié)構(gòu)等因素相關(guān)，多集中在雨季中后期發(fā)生。今后在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防中，縣政府和自然資源部門要充分發(fā)揮自身組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督導(dǎo)的責任，從源頭上科學(xué)規(guī)劃建房選址，堅持以人為本，合理安排新建房、搬遷、治理等工作，進一步提升地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防能力，為東安縣“隱患點+風(fēng)險區(qū)”點面雙控體系建設(shè)，保障人民生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)建新時代鄉(xiāng)村振興。

參考文獻

[1] 黎倬君.農(nóng)村因削坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害減輕策略[J].中國減災(zāi)，2024（5）：56-57.

[2] 劉玉偉，余廣文，甘建軍，等.江西省居民切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害特征及防治對策[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2023，39（10）：211-214.

[3] 文武飛，李雪宇，趙帥軍，等.湖南省山丘區(qū)居民切坡建房形成地質(zhì)災(zāi)害隱患與防治對策[J].國土資源導(dǎo)刊，2020，17 （3）：37-41.

[4] 唐文強.淺談崇州市農(nóng)村不合理切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害原因與防治建議[J].四川地質(zhì)學(xué)報，2021，41（S1）：127-130.