王偉

摘要：針對(duì)農(nóng)資進(jìn)村入店價(jià)格上漲、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)能力參差不齊、農(nóng)資銷售現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)服務(wù)一體化率低等問題，提出解決或改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：臺(tái)兒莊區(qū)；農(nóng)資進(jìn)村入店；問題；建議；

1農(nóng)資進(jìn)村入店基本情況

1.1農(nóng)資儲(chǔ)備較為充足

2022～2023年臺(tái)兒莊區(qū)小麥種植面積41.1萬畝，預(yù)計(jì)2023年玉米種植面積37萬畝，水稻種植面積2.6萬畝，大豆種植面積1萬畝（包括大豆玉米帶狀復(fù)合種植）。目前，全區(qū)農(nóng)資儲(chǔ)備為：玉米備種60余萬袋、大豆和水稻各種50噸、肥料儲(chǔ)備3萬噸、農(nóng)藥儲(chǔ)備30噸，現(xiàn)有農(nóng)資儲(chǔ)備完全滿足3月至6月農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需。

1.2農(nóng)資供應(yīng)門店數(shù)量較多

臺(tái)兒莊區(qū)的農(nóng)資供應(yīng)門店數(shù)量較多，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店達(dá)230余家（包括肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜），加上郵政、供銷等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布也較為廣泛，種植戶可以就近就便購(gòu)買農(nóng)資。

1.3農(nóng)資進(jìn)村入店情況

農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資主要渠道主要有四種，分別：就近進(jìn)店購(gòu)買農(nóng)資，直接到廠家購(gòu)買農(nóng)資，流動(dòng)商販進(jìn)村銷售農(nóng)資及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開展田間服務(wù)時(shí)帶農(nóng)資到現(xiàn)場(chǎng)。（1）就近進(jìn)店購(gòu)買農(nóng)資。家庭種植耕地一般3-5畝，有農(nóng)資使用需求時(shí)，往往到他們信得過農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店自行訂購(gòu)。在三夏、三秋兩季關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，種子、肥料用量大，由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店將農(nóng)資運(yùn)送到村入戶、到田間地頭的服務(wù)方式較普遍。三夏、三秋外的其它農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)資使用數(shù)量相對(duì)小些，使用時(shí)間不特別集中，農(nóng)資銷售以鎮(zhèn)（街）駐地門店為主，由種植戶根據(jù)需求就近到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店購(gòu)買帶回。（2）直接到廠家購(gòu)買農(nóng)資。近年來，一些種糧大戶為節(jié)約生產(chǎn)投入成本，在三夏、三秋關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)前期，3-5家種糧大戶可商定聯(lián)合到廠家訂購(gòu)農(nóng)資，由廠家將農(nóng)資運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（3）流動(dòng)商販到村銷售農(nóng)資。因流動(dòng)商販銷售的農(nóng)資質(zhì)量難以保證，有時(shí)存在著夸大宣傳、誤導(dǎo)種植戶的問題。這是農(nóng)資監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注打擊的對(duì)象，隨著農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門的監(jiān)管力度加大及種植戶質(zhì)量意識(shí)的普遍提高，流動(dòng)商販到村銷售農(nóng)資現(xiàn)象較少。（4）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開展田間服務(wù)時(shí)帶農(nóng)資到現(xiàn)場(chǎng)。目前，臺(tái)兒莊區(qū)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織50余家，其中市級(jí)示范組織16家，聚焦小麥、玉米等糧食作物生產(chǎn)，可為農(nóng)戶提供耕種管收等一條龍服務(wù)。如臺(tái)兒莊區(qū)晉鋒農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)新了“雙千斤”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式：農(nóng)戶承包地交由合作社統(tǒng)一托管，合作社以1000斤小麥、1000斤玉米作為一畝地一年的保底收成，田間所有農(nóng)資應(yīng)用全部由合作社提供。

2存在的問題

2.1農(nóng)資價(jià)格上漲，影響農(nóng)資儲(chǔ)備、銷售和使用

2021年以來，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，價(jià)格居高不下，以肥料漲幅最大，農(nóng)藥及農(nóng)膜價(jià)格上漲幅度較小。據(jù)2023年3月中旬調(diào)查，尿素價(jià)格2780元/噸，比2022年每噸增加50-100元；磷酸二銨4050元/噸，比2022年每噸增加100-200元。農(nóng)資價(jià)格上漲導(dǎo)致農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶減少儲(chǔ)備。因考慮投入成本，往往減少農(nóng)資使用量。

2.2農(nóng)資經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間低

全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶230家，在鎮(zhèn)駐地農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店較多，有時(shí)一條街上有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店兩三家，甚至更多同時(shí)基層的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店，普遍規(guī)模較小，又處于流通末端，進(jìn)貨成本高，利潤(rùn)空間低。

2.3農(nóng)資銷售、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)服務(wù)一體化率低

施肥、噴藥作業(yè)服務(wù)一體化，能夠有效提高肥料、農(nóng)藥施用效果并減少施用量，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。目前，我區(qū)受到社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量、水平以及種植戶認(rèn)可接受程度的影響，普及應(yīng)用的面積還較小。

2.4部分種子市場(chǎng)供應(yīng)偏緊

目前，全區(qū)農(nóng)資春季供應(yīng)市場(chǎng)上，玉米種子總體供應(yīng)量充足，可滿足本區(qū)生產(chǎn)需要，但大豆等部分作物品種供應(yīng)偏緊。今年我區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植計(jì)劃面積6200畝，比2022年增加3200畝，良種市場(chǎng)儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致供應(yīng)略有緊張。大豆種子價(jià)格上漲較多，目前市場(chǎng)每千克14～16元，比2021年同期增長(zhǎng)2-4元。

3對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假工作

嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶管理和培訓(xùn)，提高依法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力，提高服務(wù)水平。在春耕備耕春管和夏種夏管兩個(gè)農(nóng)資使用旺季，突出抓好假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)、肥料養(yǎng)分不足、農(nóng)膜質(zhì)量差等問題。

相關(guān)執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度，保護(hù)廠商和農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。農(nóng)資批發(fā)商要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)情況不了解、來路不明的產(chǎn)品，不進(jìn)貨、不售賣，堅(jiān)決阻斷假冒偽劣農(nóng)資銷售鏈。

3.2加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格

農(nóng)資價(jià)格上漲，很大程度上影響農(nóng)民種糧收益。要對(duì)種植主體、生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行統(tǒng)籌管理，加快完善以基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、以信息化管理為支撐的肥藥集中采購(gòu)統(tǒng)一配供體系，有效降低中間成本。

3.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，提高施肥用藥專業(yè)化水平

農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶肥藥集采統(tǒng)配施用的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，首先，可有效控制了高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥流入農(nóng)田，從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其次，可推動(dòng)科學(xué)、規(guī)范、合理使用農(nóng)藥，降低用藥總量，提升控害效果。達(dá)到“安全+減量+控害+降本+增收”的多重效應(yīng)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶也得到較高的收益。

3.4加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者水平

充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮村級(jí)綜合服務(wù)站（點(diǎn)）、莊稼醫(yī)院等服務(wù)平臺(tái)作用，不斷完善服務(wù)功能，積極向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、咨詢，引導(dǎo)其合理選擇、銷售農(nóng)資商品，幫助農(nóng)民科學(xué)施肥、合理用藥，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)資利用效率。