馮志明

每一座城市和地區(qū)的具體形象，都是國家整體形象的重要組成部分，都在推動中國式現(xiàn)代化和展示國家形象中承擔著重要使命。中國式現(xiàn)代化的根本是要堅持以人民為中心，目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，在中國式現(xiàn)代化背景下，人民賴以生存的載體——城市，其設計、建設、管理都要堅持以人民為中心的理念。

城市是人民的城市。建設美麗宜居之城，讓人“詩意地棲居”，必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念，樹立人民視角，一切為了人民、依靠人民，成果由人民共享，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

以人民為中心的城市美學

城市美學以城市美和城市審美關(guān)系為對象，既研究城市環(huán)境美的建設，又研究城市居民心靈美的培育。城市美學包括的范圍很廣，如環(huán)境之美、建筑之美、結(jié)構(gòu)之美、錯落之美、韌性之美，生態(tài)之美、文明之美、秩序之美、關(guān)系之美等。城市美學在城市社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設中具有不可忽視的作用。

從歷史的角度來看，自古以來，城市美觀問題無論在國內(nèi)國外，一直都是城市建設者孜孜以求的目標之一。但無論是中國傳統(tǒng)城市美學，還是西方古典至現(xiàn)代、后現(xiàn)代以來的城市美學追求，都更側(cè)重關(guān)注外在的美化形式，注重對政治、秩序的服從和對外在美觀的追求，缺少對人的需求、對城市生活和社會性審美關(guān)系的關(guān)注?！按址攀健痹斐悄Ｊ降拇笠?guī)模推進，導致城市空間品質(zhì)問題越來越凸顯。比如，城市環(huán)境設計不符合大眾審美，統(tǒng)一招牌缺乏和諧感，城市家具不夠便捷友好等。這些所謂的“美化”不但沒有達到“美”的目的，反而使城市失去了原有個性，變得千城一面，缺乏精氣神。

現(xiàn)代城市美學不再是以迎合政治、經(jīng)濟為美學目標，而是更注重以人為本的城市美學覺醒。通過城市空間環(huán)境美化和城市社會美化，不僅能促進人類社會理想環(huán)境的實現(xiàn)，有利于居民生產(chǎn)生活等需求，還能培育城市美的精神內(nèi)核，給人以美的享受。

要堅持人民城市人民建、人民城市為人民。人民是城市的創(chuàng)造者、參與者，也是城市美學的欣賞者和體驗者。在推進中國式現(xiàn)代化進程中，中國特色社會主義城市美學實踐要以人民視角為根本出發(fā)點和立足點，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要。要充分尊重人民的城市美學主體地位，發(fā)動群眾、依靠群眾，符合群眾大眾審美，將城市打造成人民群眾高質(zhì)量生活空間。

從城市美學到美學城市

城市美學的核心意義和價值是通過營造有美學、有善意的生活方式，來建立擁有良好人居環(huán)境的美學城市，使城市更加符合人們生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等各方面需求。因此，要將以人民為中心的城市美學思想引入城市建設、更新、治理過程中，讓城市成為百姓宜業(yè)宜居的樂園。

建設美學城市要樹立正確城市觀，堅持以人為本的城市美學原則。城市的核心是人，人始終在城市中居于主體地位。以人民為中心是城市工作的出發(fā)點和落腳點，也是初心。在城市規(guī)劃、建設、管理、營造過程中，要堅持以人為本的城市治理邏輯和城市美學原則。在城市“硬件”配置上，要充分結(jié)合群眾需求，進行城市體檢、社區(qū)診斷、街區(qū)整理，實現(xiàn)有機更新，將城市各類配置無微不至地觸及到群眾的每一種需要。在城市“軟件”布局上，要創(chuàng)造一個以人為本的良好城市氛圍，將蘊藏在民間和社會中的活力釋放出來，讓人們在城市中有歸屬感。要以美育人、以文化人，積極植入時尚、藝術(shù)和科技元素，打造智慧城市、時尚城市、浪漫城市，讓城市有人情味、有煙火氣，成為人們向往的地方。

建設美學城市應該實現(xiàn)顏值與內(nèi)涵齊飛，做到“有里有面”。城市的風貌、風格、風情都很重要，美學城市不但要有品質(zhì)，更要有品味、品格。顏值，是城市形象的直觀展現(xiàn)，比如色彩之美、建筑之美、環(huán)境之美、生態(tài)之美，要給人以美的享受。內(nèi)涵，是城市精神的傳承發(fā)展，比如人文之美、精神之美、文明之美。只有既注重面子，又注重里子，才能成為有生命力和吸引力的美學城市。

建設美學城市要充分擴大群眾參與度，實現(xiàn)共建共治共享。人民讓城市更有底氣、更有溫度、更有活力。如何演奏好新時代城市之美的樂章，不僅需要城市的管理者從規(guī)建管等多方面進行創(chuàng)新創(chuàng)造，也需要全體居民的共建共治共享。一方面，要創(chuàng)新社會治理機制，建設黨建引領(lǐng)下的多元共治模式，打造城市治理共同體、同心圓；另一方面，要營造良好的城市生態(tài)，增強城市交往功能，推動城市治理從空間治理到關(guān)系治理的升級，打造熟人社會，實現(xiàn)社會自治。

建設美學城市要從本土文化中挖掘美學特質(zhì)，展示國家形象美學窗口。城市美學肩負著打造城市形象的重任，在國家形象構(gòu)建中起到建設性作用。城市形象深植于本土歷史文化之中，又通過城市現(xiàn)代化發(fā)展賦予生命力。我們要打造的美學城市，應該立足本地實際，充分挖掘地域獨有的美學基因，釋放獨有的美學特質(zhì)。一方面，要挖掘本土歷史文化資源，展示城市的“根”與“魂”，凸顯城市的文化底蘊；另一方面，要引入科技、時尚等現(xiàn)代元素，展現(xiàn)現(xiàn)代城市的高品質(zhì)和城市發(fā)展的競爭力，凸顯城市的發(fā)展活力。

北京昌平美學城市實踐與成效

北京市昌平區(qū)歷史悠久、文脈深遠，居庸關(guān)長城、明十三陵等世界文化遺產(chǎn)坐落于此，北京“三條文化帶”匯聚于此，自古享有“京師之枕”的美譽，還聚集有未來科學城、超大型社區(qū)、國家版本館中央總館，是歷史人文與現(xiàn)代科技交相輝映的魅力之城，具有獨特美學基因和美學元素。在推進中國式現(xiàn)代化進程中，昌平區(qū)立足城市由增量發(fā)展進入到存量更新階段，在城市規(guī)劃和建設過程中，堅持以人民為中心的城市美學，讓城市由內(nèi)到外、由表及里、向美而行，不斷增強居民獲得感、歸屬感和認同感，努力打造新時代百姓宜居宜業(yè)宜樂宜游的“美學之城”。

以人為本，“軟件”“硬件”結(jié)合，提升城市的功能和活力。昌平區(qū)在推進城市更新過程中，合理配置城市“硬件”，始終遵循問需于民，問計于民。比如，在改造城南街道昌盛園老舊小區(qū)過程中，事前充分發(fā)揮“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—院落黨小組—樓棟黨員骨干”組織體系作用，凝聚居民對社區(qū)更新的共識；堅持“全齡友好、幸福共享”原則，將專業(yè)設計與居民點單相結(jié)合，通過座談會、共商共治墻、上門入戶等方式征集居民意見，并融入設計方案；重組小區(qū)內(nèi)交通流線，建設環(huán)形健身跑道，串聯(lián)童心苑、健康站、昌盛議事廳等適配不同人群的服務設施，形成軸、帶、塊、環(huán)、點協(xié)調(diào)統(tǒng)一的系統(tǒng)性設計。合理布局城市“軟件”，通過盤活城市公共空間，打造網(wǎng)紅打卡地標，營造人情味、有煙火氣的城市氛圍。比如，新建的天通苑文化藝術(shù)中心和回龍觀文化藝術(shù)中心，融合圖書館、自習室、書店、咖啡廳、電影院、劇場、體育健身廣場等多種功能，有效織補了回龍觀、天通苑公共服務設施缺口，為回天群眾提供讀書、健身、休閑、娛樂的綜合場所。

雙向發(fā)力，“里子”“面子”兼顧，提升城市的顏值與內(nèi)涵。在提升城市顏值方面，將生態(tài)文明建設擺在至關(guān)重要的位置，扎實推動國家森林城市創(chuàng)建，建成全市首個“碳中和”主題公園，全區(qū)森林覆蓋率達到48.68%，42公里綠道慢行系統(tǒng)全線貫通，綠色成為昌平最靚麗的底色。在保護生態(tài)底色的同時，充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源特色，大力推進文旅農(nóng)融合發(fā)展，打造了“小湯山溫泉古鎮(zhèn)”“崔村蘋果小鎮(zhèn)”“下苑藝術(shù)村”等一批特色網(wǎng)紅鄉(xiāng)村，優(yōu)化“愛上昌平·騎妙之旅”主題騎行線路產(chǎn)品，培育“銀山宿集”等精品民宿和北京農(nóng)業(yè)嘉年華親子主題樂園，輻射帶動全域鄉(xiāng)村休閑游，營造鄉(xiāng)村文旅消費新場景，讓更多市民感受昌平生態(tài)美、鄉(xiāng)村美。在培育城市內(nèi)涵方面，廣泛踐行社會主義核心價值觀，全面提速全國文明城區(qū)創(chuàng)建，堅持利民惠民，注重日常平常，把創(chuàng)建工作深度嵌入基層治理，推動“五大創(chuàng)建”提質(zhì)增效。以文化人、以美育人，發(fā)揮榜樣帶頭作用，做優(yōu)“昌平榜樣”品牌，開展“快干之星”“通辦榜樣”選樹推廣，加強文明理念培育和公共文明引導，推進志愿服務、誠信建設、網(wǎng)絡文明建設，不斷鞏固積極健康、向上向善的社會風尚，使城市真正成為市民情感歸屬和精神寄寓的美好家園。

多元參與，共治自治結(jié)合，提升城市的認同感和歸屬感。在推進城市治理實踐中，創(chuàng)新社會共治。比如，在開展回龍觀、天通苑專項治理行動中，堅持黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)同聯(lián)動，共治共享，不斷深化“回天有我”社會治理創(chuàng)新實踐，探索出“五方共建”“霍營管家”等共治模式，打造了“政民議事廳”“回家議事”等社區(qū)治理品牌，形成了政府管理、多方參與、眾手共治的基層社會治理新格局。在深化城市交往功能中，助推社會自治。盤活城市公共空間，打造城市會客廳，打破居民與社區(qū)、居民與居民的社交壁壘，巧妙架起居民互聯(lián)、互助、互融、互讓的橋梁，營造多元交流互動生態(tài)，以人情味“零距離”助推社會自治。比如，對玉光寺古建筑場地進行活化利用，打造“寺錦”回龍觀城市會客廳，精準對接轄區(qū)高學歷、高品位、年輕化居民文化需求，發(fā)起“新友鄰計劃”，舉辦親子露營、露天音樂會、一米菜園、古建筑寫生等活動，在讓居民收獲滿足愉悅的同時，潛移默化地增進鄰里關(guān)系。并在此基礎上，發(fā)揮寺錦城市會客廳協(xié)商議事平臺作用，通過陌生人茶話會、盲盒飯局、社區(qū)鄰里節(jié)等“斷網(wǎng)式”交流活動，讓周邊居民在寺錦這個“鬧中取靜”的空間里匯聚民智、理性溝通、解決煩心事，推進社會自治。

立足實際，凸顯“歷史美”和“未來美”，積極展示城市形象和城市品牌。持續(xù)挖掘昌平區(qū)獨有美學基因，逐步破解昌平美學密碼，不斷提升昌平顯示度、知名度、辨識度和美譽度。一方面，突出“歷史美”。統(tǒng)籌抓好“三條文化帶”昌平段保護發(fā)展，大運河源頭遺址公園一期開門迎客，居庸關(guān)長城博物館建成開館，成功承辦北京長城文化節(jié)，打造明文化論壇、居庸山月等品牌文化活動。另一方面，突出“未來美”。匯聚時尚、科技、體育、藝術(shù)等美學要素，對外展示“在昌平、向未來”的活力發(fā)展之城。舉辦居庸關(guān)長城時尚大典、卡地亞高級珠寶晚宴，明十三陵古建音樂會等系列活動，讓歷史與時尚碰撞出彩；舉辦環(huán)西自行車中國挑戰(zhàn)賽、北京奧運城市體育文化節(jié)，打造“北京騎行第一區(qū)”，展示昌平城市年輕活力；發(fā)展新動能，推進未來科學城“兩谷一園”、清華南口國重基地、小米智慧產(chǎn)業(yè)園建設落地，培育“美麗經(jīng)濟”百億元新增長點，加快未來美城建設。

“城，所以盛民也；民，乃城之本也”。打造美學城市，要始終遵循以人民為中心的城市美學邏輯，聚焦人民對美好生活的需要，充分發(fā)掘城市美學元素，激發(fā)城市美學潛質(zhì)，建設人民滿意、美麗宜居的現(xiàn)代化新城。下一步，昌平區(qū)將持續(xù)完善美學城市構(gòu)建體系，舉辦美學城市論壇，發(fā)布系列建設計劃，結(jié)合全市發(fā)展大局，講好昌平美學故事，為塑造積極的首都城市形象乃至國家形象添磚加瓦，貢獻昌平力量。

（摘自3月25日《中國城市報》。作者為北京市昌平區(qū)委常委、宣傳部部長）