陶濤

甘肅省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，做好“五量”文章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅嶄新篇章。結(jié)合縣域?qū)嶋H，阿克塞哈薩克族自治縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署要求，加強(qiáng)謀劃部署，深挖潛力后勁，聚焦做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做大工業(yè)、繁榮三產(chǎn)、建美城市、增進(jìn)福祉等重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)加壓奮進(jìn)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體提升，奮力書寫全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展高分答卷。

一、堅(jiān)持質(zhì)效為基，以恒久之功做強(qiáng)農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)龍頭、樹品牌，全面推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬核支撐”。一是因地制宜推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升，全縣糧食充足供應(yīng)。持續(xù)實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)， 加快富民產(chǎn)業(yè)培育，扶持壯大越盛企業(yè)品牌，依托萬只肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖基地、有機(jī)羊肉屠宰冷鏈，大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。二是靶向施策推進(jìn)農(nóng)牧村宜居宜業(yè)。充分學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深化推進(jìn)“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)， 大力實(shí)施生態(tài)治理水系連通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目， 持續(xù)開展農(nóng)牧村人居環(huán)境整治， 加強(qiáng)生態(tài)文明村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和旅游示范村建設(shè)力度，全面提升鄉(xiāng)村品質(zhì)、鄉(xiāng)村顏值、農(nóng)民素質(zhì)。三是內(nèi)培外引推進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足。充分發(fā)揮哈爾騰羊、哈薩克馬、阿克塞駱駝等特色品牌效應(yīng)，深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，著力引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育壯大、規(guī)范提升農(nóng)牧民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，通過合作社引領(lǐng)、村企聯(lián)建、農(nóng)牧民入股等方式，持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。通過盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)、資金資源，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)與旅游、研學(xué)、康養(yǎng)、商貿(mào)流通深度融合，帶動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全方位、多渠道促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。

二、堅(jiān)持發(fā)展為要，以超常之力壯大工業(yè)

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略， 積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，努力保持工業(yè)發(fā)展的良好勢頭，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)能引擎”。一是乘勢而上做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。依托浙江正泰、金風(fēng)科技等新能源企業(yè)，加大能源指標(biāo)爭取力度，擴(kuò)大新能源裝機(jī)總量。強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，緊扣進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)匯東“光熱+”、甘肅光熱等在建項(xiàng)目及早建成并網(wǎng)。有序?qū)嵤┌⒗镇v110千伏輸變電項(xiàng)目，加快抽水蓄能、中鴻光伏等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持跑上門、跟到底，爭取大圖變擴(kuò)容、750千伏輸變電線路納入電網(wǎng)規(guī)劃，著力破解消納外送能力較弱等難題。二是借勢而進(jìn)做實(shí)礦產(chǎn)品開發(fā)。堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保底線，積極做好恒亞礦山擴(kuò)面。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快化石溝銅礦、青砂溝錳礦、賽馬溝錳礦開發(fā)利用。全力支持推動(dòng)企業(yè)做好前期手續(xù)辦理，重啟石棉產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用，著力實(shí)現(xiàn)石棉產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇振興。三是順勢而為做優(yōu)全鏈條服務(wù)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”方針，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，為企業(yè)提供全天候、全過程、全周期服務(wù)。

三、堅(jiān)持融合為主，以創(chuàng)新之智繁榮三產(chǎn)

堅(jiān)持文化賦能、旅游帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)，強(qiáng)化文旅設(shè)施提升，優(yōu)化產(chǎn)品供給、釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，激活高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力活力”。一是聚力景區(qū)景點(diǎn)量質(zhì)齊升。按照“一點(diǎn)、三區(qū)、四基地、五大景區(qū)”的空間布局，深入推動(dòng)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施蘇干湖游客服務(wù)中心、沙漠公園、多壩溝胡楊峽等景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目， 做好景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游培育， 規(guī)范文旅市場服務(wù)，不斷夯實(shí)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)。二是聚力文化旅游提質(zhì)賦能。深度挖掘民族文化底蘊(yùn)，深入實(shí)施“文化旅游+”戰(zhàn)略，加大文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，做好文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，精心籌備舉辦好體育賽事、徒步研學(xué)等活動(dòng)。加大“三大環(huán)線”旅游節(jié)點(diǎn)城市宣傳力度，唱響“多彩阿克塞、好客哈薩克”文旅品牌，加快全域旅游步伐。三是聚力商貿(mào)流通聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)面。借助路衍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，興辦住宿餐飲實(shí)體，孵化商業(yè)街、風(fēng)情街夜游經(jīng)濟(jì)，打造夜間消費(fèi)產(chǎn)品，加大市場服務(wù)主體、限上企業(yè)培育扶持力度。全力激發(fā)商貿(mào)、物流、旅游、文化、健康等領(lǐng)域消費(fèi)活力， 精心開展商貿(mào)流通促消費(fèi)和文化旅游消費(fèi)季活動(dòng)，持續(xù)提升三產(chǎn)消費(fèi)水平。

四、堅(jiān)持規(guī)劃為先，以有效之舉建美城市

主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，借助建縣70周年契機(jī)，優(yōu)生態(tài)、促宜居，繪就高質(zhì)量發(fā)展“綠色圖景”。一是精準(zhǔn)布局抓建設(shè)。注重規(guī)劃引領(lǐng)，修訂完善國土空間規(guī)劃和管控規(guī)則，縱深推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是精細(xì)管理促提升。堅(jiān)持建管并重，深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字化、信息化、智能化在城市管理中的集成運(yùn)用。健全完善住宅小區(qū)物業(yè)管理體系，全面推行市場化物業(yè)管理。三是精確治理美環(huán)境。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境問題整治擺在壓倒性位置，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，動(dòng)真碰硬抓好環(huán)保督查反饋問題整改提升，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，草原生態(tài)修復(fù)治理、荒漠化綜合防治等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目有效實(shí)施，全域無垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展，綠水青山本色愈發(fā)靚麗、金山銀山成色愈發(fā)鮮明。

五、堅(jiān)持民生為本，以務(wù)實(shí)之策增進(jìn)福祉

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想， 聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”，上下協(xié)同推進(jìn)民生實(shí)事辦理，厚植高質(zhì)量發(fā)展“幸福底蘊(yùn)”。一是用情用力增加民生“溫度”。堅(jiān)持立德樹人導(dǎo)向，健全協(xié)同育人機(jī)制，加快教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，教育教學(xué)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，教師隊(duì)伍素質(zhì)提升效度，辦好人民滿意的教育。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)院管理和醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢資源對接有序，柔性幫扶舉措落實(shí)有力， 公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力提升有效。二是傾心盡力提升保障“強(qiáng)度”。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)開展“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，用心做好“一老一小”服務(wù)保障。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。提高特困人員供養(yǎng)率，兜牢群眾基本生活底線。三是盡責(zé)竭力強(qiáng)化穩(wěn)定“力度”。深入實(shí)施主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，借鑒運(yùn)用新時(shí)代“浦江經(jīng)驗(yàn)”和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力排查化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開展隱患排查整治，加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，完善應(yīng)急救援機(jī)制，強(qiáng)化物資物品儲(chǔ)備，全面提升應(yīng)對事故災(zāi)害應(yīng)急處置能力，積極主動(dòng)營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。