王少伯

當前，我國社會政治大局總體穩(wěn)定，但政治安全面臨的形勢十分復雜，維護政治安全的任務(wù)十分艱巨。我們必須未雨綢繆、防微杜漸，始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，始終堅持中國特色社會主義制度，始終繃緊意識形態(tài)這根弦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高防范和抵御政治風險的能力，牢牢掌握維護政治安全的主動權(quán)。

政治安全是國家安全的生命線，關(guān)系黨的長期執(zhí)政和國家的長治久安，關(guān)系人民幸福和民族復興。

黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，明確堅持以政治安全為根本，把我們黨對國家安全的認識提升到新境界，為推進新時代國家安全工作提供了根本遵循。

黨的二十大報告中，習近平總書記更是用專章部署推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，并特別強調(diào)以政治安全為根本，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，深刻揭示了在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的進程中政治安全的極端重要性。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須堅決貫徹總體國家安全觀，毫不動搖堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位，自覺提升防范和化解政治風險的能力，為中國式現(xiàn)代化提供堅強安全保障，不斷開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面。

政治安全是國家安全的核心

國家安全是一個復雜的多層次、多領(lǐng)域、多類型的巨系統(tǒng)，其中政治安全起著根本和核心作用，決定和影響著其他領(lǐng)域的國家安全。

政治安全，主要是指一個國家由政權(quán)、政治制度和意識形態(tài)為要素組成的政治體系，相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)，以及面對風險和挑戰(zhàn)時能夠及時有效防范、應(yīng)對，從而確保國家良好政治秩序的能力。

習近平總書記指出：“政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，是一個國家最根本的需求，是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件?！币粋€國家如果對外不能獨立自主，處處受人控制和指揮，對內(nèi)不能維護政治團結(jié)，互相內(nèi)斗、一盤散沙，就不可能有效維護國家尊嚴和國家根本利益。政治安全是國家安全的生命線，離開了政治安全，國家安全就無從談起。

2010年12月，突尼斯多地爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，大批民眾涌上街頭，最終迫使時任總統(tǒng)本·阿里下臺。所謂“阿拉伯之春”的動蕩浪潮隨即席卷中東、北非地區(qū)10多個國家，多國政權(quán)垮臺，個中原因非常復雜，政治安全脆弱、極易受到外部勢力操縱與顛覆是一個重要因素。今天，“阿拉伯之春”早已變成“阿拉伯之冬”，不但沒有帶來民眾所希望的“民主自由”，反而導致主權(quán)割裂、社會失序、經(jīng)濟凋敝、民不聊生。鐵一般的事實告訴我們，政治安全是國家安全的根本，離開了政治安全，國家安全就無從談起。

政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，維護政治安全最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度。只有堅定不移地維護政治安全，才能更好地保障國家利益，實現(xiàn)黨長期執(zhí)政、國家長治久安和人民安居樂業(yè)。政治安全攸關(guān)黨和國家生死存亡。在國家安全這一肌體中，政治安全是心臟，心臟停止了跳動，再強壯的肌體也會失去生機。

強調(diào)堅持以政治安全為根本，是我們黨在長期的國家安全治理探索中形成的重要經(jīng)驗，也是有效應(yīng)對諸多安全風險挑戰(zhàn)的必然邏輯。在新中國成立后的各個歷史時期，我們黨始終把維護政治安全放在重要位置，新生的社會主義政權(quán)就處在敵對勢力的封鎖、遏制之下，社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種制度的較量始終未曾停歇。直到現(xiàn)在，各種敵對勢力也從來沒有停止對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，從來沒有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”。

習近平總書記警醒全黨：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命那樣的復雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導、捍衛(wèi)社會主義制度？”在政治安全這個根本性問題上，我們要時刻保持如履薄冰的謹慎，時刻保持居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤，絕不能有任何含糊和動搖。

在總體國家安全觀戰(zhàn)略思想體系中，明確確立以政治安全為國家安全的根本。2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，其中作為精髓要義的“五大要素”即包括“以政治安全為根本”。此后在總體國家安全觀不斷豐富發(fā)展過程中，這一表述一直得以沿用。2020年，習近平總書記主持十九屆中央政治局第二十六次集體學習時，提出貫徹總體國家安全觀的“十個堅持”，強調(diào)“以政治安全為根本”；黨的二十大報告以專章對國家安全作出戰(zhàn)略部署，其中更是強調(diào)要堅持“以政治安全為根本”“堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全”。在總體國家安全觀中，將政治安全置于“根本”地位：一方面凸顯了中國共產(chǎn)黨基于對執(zhí)政規(guī)律、社會主義發(fā)展規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識的不斷深化，繼而在國家安全治理層面的理念革新；另一方面是適應(yīng)新形勢下國家安全環(huán)境變化，更好應(yīng)對“四大考驗”“四大危險”，戰(zhàn)勝前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，增強政治安全能力的現(xiàn)實需要。

政治安全涉及國家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識形態(tài)的穩(wěn)固，這都是一個國家最根本的需求，是實現(xiàn)一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。政治安全決定和影響著經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全等其他各個領(lǐng)域的安全，直接關(guān)系到國家的長治久安和民族的興衰存亡。中國的歷史發(fā)展和現(xiàn)實國情決定了必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義制度，這是維護國家政治安全的核心。政治安全是中國社會主義事業(yè)取得更大勝利的前提和保證，政治制度直接關(guān)乎中華民族興衰成敗。我國當前面臨的政治安全風險錯綜復雜，內(nèi)外交織，必須正確把握大勢并且積極應(yīng)對、從容化解。

堅持黨的領(lǐng)導是政治安全的根本保證

政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度。

在政治安全所包含的諸多安全要素中，政權(quán)安全是最為核心的內(nèi)容，具體體現(xiàn)為黨的執(zhí)政安全。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習近平總書記指出：“堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導，是做好國家安全工作的根本原則?！敝挥袌猿贮h的絕對領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導優(yōu)勢，國家安全工作才能取得進步和成就，國家安全才能真正得到保證。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。如果沒有這樣一個堅強的領(lǐng)導核心，社會動蕩便成為必然，發(fā)展無從談起，人民福祉也失去了保障。近代歷史充分證明了這一點。經(jīng)過長期的探索和努力，中國特色社會主義取得舉世矚目的成就，其關(guān)鍵就在于黨的堅強領(lǐng)導。習近平總書記指出：“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，形象地說是‘眾星捧月，這個‘月就是中國共產(chǎn)黨?！比绻麤]有一個能夠代表最廣大人民利益、善于總攬全局、有效協(xié)調(diào)各方的政治核心作為社會生活的中堅力量，社會的穩(wěn)定發(fā)展是不可能的。切實應(yīng)對社會主義政治體系面臨的各種安全風險和挑戰(zhàn)，確保黨長期穩(wěn)定執(zhí)政，政治制度充分發(fā)揮功能，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，形成穩(wěn)定的政治秩序，才能把好前進的方向，使中國特色社會主義穩(wěn)步發(fā)展，使社會主義優(yōu)越性得以不斷彰顯。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。我國憲法以國家根本法的形式確認了黨領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭和根本成就，確認了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，為我們黨長期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù)。維護政治安全，首先就要在堅持黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位這個重大原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，始終把握正確政治方向，堅守政治立場和政治原則，同一切危害黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位的錯誤行為作堅決斗爭。

我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時，對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認識。新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，為維護國家主權(quán)安全創(chuàng)造了根本社會條件。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導人民戰(zhàn)勝了政治、經(jīng)濟、軍事等方面一系列嚴峻挑戰(zhàn)，為安邦定國奠定了政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放以來，我們黨正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作來抓，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好安全環(huán)境。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央銳意改革創(chuàng)新，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導體制，設(shè)立中央國家安全委員會，頒布施行《中華人民共和國國家安全法》《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例》《國家安全戰(zhàn)略（2021—2025年）》等一系列法規(guī)制度，使國家安全工作得到全面加強。只有堅定不移堅持黨的全面領(lǐng)導，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能協(xié)調(diào)各方面資源集中力量辦大事，使國家安全工作與中國特色社會主義事業(yè)的其他方面相互配合，營造有利于國家安全建設(shè)的良好社會環(huán)境，更好地解決國家安全遇到的一系列新問題新挑戰(zhàn)。

新時代踏上新的趕考之路，我黨面臨的“四大考驗”具有長期性和復雜性，面臨的“四大危險”具有尖銳性和嚴峻性。中國共產(chǎn)黨只有時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅持自我革命，才能不斷開辟百年大黨?自我革命新境界，確保長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。正如習近平總書記所強調(diào)的：“新征程上，我們要始終推進黨的自我革命。一個飽經(jīng)滄桑而初心不改的黨，才能基業(yè)常青；?一個鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨，才能無堅不摧?！?/p>

政治安全是人民安居樂業(yè)的根本保障

國家安全，根基在人民，力量在人民。

總體國家安全觀堅持以人民安全為宗旨，強調(diào)國家安全一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量。作為統(tǒng)領(lǐng)性的國家安全能力，政治安全能力所賴以產(chǎn)生的根本性資源無疑是人民群眾。

習近平總書記強調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。”

2016年，首個全民國家安全教育日之際，習近平總書記作出重要指示，強調(diào)要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，推動總體國家安全觀深入人心、落地生根。

進校園、進工廠、進社區(qū)，舉行宣講會、舉辦警示教育展覽、發(fā)放宣傳手冊、講解國家安全知識……國家安全等部門立足自身職能開展豐富多彩的活動，讓國家安全知識貼近百姓生活、讓國家安全意識植根群眾心中。

經(jīng)過綜合施策、持續(xù)努力，全民國家安全意識不斷提升，各領(lǐng)域安全的人民防線進一步鞏固，為維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益發(fā)揮了獨特重要作用。

國家安全依靠人民，國家安全人人共享。

維護政治安全是全國各族人民根本利益所在，沒有政治安全這塊基石，人民的美好生活就如同空中樓閣。一路走來，我們從積貧積弱、一窮二白，到穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體、進入中等收入國家行列，人民生活從溫飽不足到全面小康，發(fā)生了翻天覆地的變化；我們成功戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機、應(yīng)變局、斗疫情，有效應(yīng)對了危害人民群眾根本利益的各種風險挑戰(zhàn)。這其中最重要的原因在于我們建立了人民當家作主的政權(quán)和根本政治制度，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位，為實現(xiàn)人民利益、維護人民安全提供了根本前提和持續(xù)保障。

中國共產(chǎn)黨之所以能夠在腥風血雨中一次次絕境重生，在攻堅克難中不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興這個初心和使命。也正是由于黨的初心使命與人民和民族的根本利益高度一致，從而賦予了黨的政治合法性基礎(chǔ)，極大增強了黨執(zhí)政的人民性和權(quán)威性，從根本上確保了我國政治安全能力的生成。

同時，中國共產(chǎn)黨還是為人類謀進步、為世界謀大同的黨，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，回應(yīng)各國人民普遍關(guān)切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，得到包括中國人民在內(nèi)的全世界人民的普遍認同，促進了政治體系與社會體系、國際體系的有機互動，從而進一步強化了政治安全基礎(chǔ)，促進了政治安全能力的廣泛生成。

在新時代國家安全話語體系下，以人民安全為宗旨構(gòu)成國家安全的根本立場，亦是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中展現(xiàn)。以人民安全為宗旨的核心內(nèi)涵包括國家安全一切為了人民、一切依靠人民兩大方面。國家安全一切為了人民，就必須著力解決人民群眾反映強烈的安全問題，積極回應(yīng)人民群眾對國泰民安的期盼，切實維護人民群眾的安全權(quán)益；一切依靠人民則必須充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，始終把人民作為國家安全基礎(chǔ)性力量，匯聚維護國家安全的強大合力。

著力提升維護政治安全能力水平

天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。

維護政治安全是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，國家要長治久安，社會要長期穩(wěn)定，必須持續(xù)加強制度建設(shè)。要有強烈的風險意識，抓住重大問題和關(guān)鍵問題，著力推動解決好維護政治安全面臨的突出問題。

毫不動搖堅持和完善中國特色社會主義制度。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中最具統(tǒng)領(lǐng)性決定性創(chuàng)造性的是黨的領(lǐng)導制度。習近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母?，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”中國快速發(fā)展的生動實踐充分證明，中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。堅持制度自信，就是要保持政治定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持好、鞏固好、完善好我國國家制度和國家治理體系，推動中國特色社會主義各方面制度更加成熟更加定型，使“中國之治”的制度優(yōu)勢最大化。

加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導。習近平總書記多次強調(diào)指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。意識形態(tài)是一個國家的精神支柱，關(guān)乎旗幟，關(guān)乎道路，關(guān)乎國家政治安全。歷史和現(xiàn)實反復證明，搞亂一個社會、顛覆一個政權(quán)，往往先從意識形態(tài)領(lǐng)域打開缺口，先從搞亂人們的思想入手。新時代新階段新征程上，做好意識形態(tài)工作必須堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，大力發(fā)展社會主義主流意識形態(tài)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權(quán)、話語權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民的共同思想基礎(chǔ)。要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，要深入研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、豐富內(nèi)涵、實踐價值，建立起具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。要用社會主義核心價值觀凝魂聚氣，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各個方面。要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，發(fā)揮好文化對核心價值觀的涵養(yǎng)作用。

要大力加強黨的自身建設(shè)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是維護政治安全的根本政治保證。黨的二十大明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求，“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”。要把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力，為黨不斷從勝利走向勝利提供保證。堅持黨的政治領(lǐng)導，最重要的是堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實增強“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。

當前，我國社會政治大局總體穩(wěn)定，但政治安全面臨的形勢十分復雜，維護政治安全的任務(wù)十分艱巨。我們必須未雨綢繆、防微杜漸，始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，始終堅持中國特色社會主義制度，始終繃緊意識形態(tài)這根弦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高防范和抵御政治風險的能力，牢牢掌握維護政治安全的主動權(quán)。