前不久,中央通報了一些地方不切實際增加綜合考核內(nèi)容、指標(biāo)等典型問題,體現(xiàn)出黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè),克服形式主義、官僚主義的決心,釋放出糾治督查考核過多過頻問題、切實為基層減負(fù)的強烈信號。
督查考核是推進(jìn)工作的必要手段,科學(xué)合理的督查考核有助于傳導(dǎo)工作壓力、區(qū)分工作優(yōu)劣、推動工作落實。但在實際工作中,一些地方和單位督查考核卻變了味、走了樣。比如,有的督查考核指標(biāo)設(shè)置脫離實際,存在層層分解加碼、過繁過細(xì)的現(xiàn)象;有的督查考核計劃是一套,實際又是另一套,到基層檢查時更多的是沒有納入統(tǒng)籌范圍的事項,計劃安排與實際實施“兩張皮”;有的督查考核頻率過高,讓基層應(yīng)接不暇、苦不堪言;有的督查考核簡單機械、過度留痕、動輒追責(zé)問責(zé),等等。
應(yīng)該看到,督查多、檢查多、考核多,表面上看履職盡責(zé)、傳導(dǎo)壓力,但實際上暴露出一些部門和單位服務(wù)基層的意識不強,對下級缺乏基本的信任,推進(jìn)工作簡單粗暴、手段單一,督查考核和追責(zé)問責(zé)成為慣性思維、標(biāo)準(zhǔn)動作。在這些名目繁多、頻次密集的督查檢查考核及重留痕輕實績、不問因果就追責(zé)問責(zé)“指揮棒”作用下,基層干部不得不把大量精力放在填報表、造臺賬、迎檢查上,以形式主義反對形式主義。這種形式大于內(nèi)容的督查檢查考核不僅起不到促進(jìn)工作的作用,也不利于干部樹立正確政績觀,還加重了基層負(fù)擔(dān)、給基層干部群眾帶來困擾,必須引起高度重視,堅決予以防范和糾治。
督查檢查考核,關(guān)鍵是要把握時度效,督在關(guān)鍵、查在要害、考在實處。既要加強督查檢查、發(fā)揮考核“指揮棒”作用,也要注意方式方法,著力整治形式主義、官僚主義,為基層減負(fù)。要加強對督查檢查考核工作的統(tǒng)籌規(guī)范,堅持簡便易行、務(wù)實管用原則,嚴(yán)格控制各級各類監(jiān)督檢查的總量和頻次,整合優(yōu)化同類考核事項,涉及多部門的聯(lián)合組團考核,嚴(yán)格執(zhí)行計劃外督查考核事項審批制度,嚴(yán)格控制“一票否決”事項,堅決防止多頭考核、重復(fù)考核,堅決防范變相向地方和基層推卸責(zé)任。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),堅持以實績論英雄,結(jié)合發(fā)展實際,差異化設(shè)置考核指標(biāo),建立工作實績清單和負(fù)面表現(xiàn)清單,重點看發(fā)展、看變化,看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣,增強考核的區(qū)分度、精準(zhǔn)度、識別度。要優(yōu)化改進(jìn)督查考核方式方法。多通過信息化手段及“四不兩直”方式掌握日常工作情況,多采取實地察看、暗察暗訪等靈活多樣的考核形式,多到現(xiàn)場看,多見具體事,多聽群眾說。盡量減少對基層的檢查考核,必須開展的考核也要防止考核變成“考材料”,不提前下發(fā)資料清單、不對資料編制和裝幀提出繁瑣要求,不要求填報各類復(fù)雜表格,不要求被檢查考核單位負(fù)責(zé)同志陪同,對督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,不簡單以問責(zé)代替整改,使督查檢查考核工作更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實、更有針對性,讓基層把更多時間用在抓工作落實上。