摘要：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控在企業(yè)內(nèi)控中發(fā)揮著重要作用，關(guān)系到企業(yè)的投資決策，同時(shí)也關(guān)系到企業(yè)資金安全和成本管控。由于國企業(yè)務(wù)規(guī)模較大，且開展的業(yè)務(wù)環(huán)境也頗為復(fù)雜，更加需要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的支持。為此，文章在內(nèi)控視角下分析了國企內(nèi)控管理對(duì)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的重要影響，以及國企財(cái)務(wù)管理存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括預(yù)算、資金、人員以及制度四種風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)這四種風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范策略，以期為國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防控提供支持，并促進(jìn)國企健康、穩(wěn)定的運(yùn)營發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控管理；國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F275;F276.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）09-0000-00

國企是國民經(jīng)濟(jì)的壓艙石，其運(yùn)營發(fā)展是否穩(wěn)定關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性。財(cái)務(wù)管理作為國企管理的核心工作，其開展過程中面臨著較多風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)既包含顯性風(fēng)險(xiǎn)也包含隱性風(fēng)險(xiǎn)，均會(huì)對(duì)國企財(cái)務(wù)管理的開展產(chǎn)生重大影響。內(nèi)控是企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管控的一種重要工具，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控是其重要構(gòu)成，可見國企內(nèi)控管理與財(cái)務(wù)管理有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，通過內(nèi)控管控可以對(duì)國企開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行合理監(jiān)控，從而保證國企運(yùn)營發(fā)展更加合規(guī)、高質(zhì)高效。因此，作為內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，國企應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作，及時(shí)識(shí)別國企面臨的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)類型，針對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范3Ww2snEEGzuzYxL6jNFvbw==策略使財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解或轉(zhuǎn)移，以確保國企財(cái)務(wù)安全，推動(dòng)國企穩(wěn)定發(fā)展。

1國企內(nèi)控管理對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要影響

1.1內(nèi)控管理可提升財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性

內(nèi)控管理的開展可以為國企提供穩(wěn)定、安全的監(jiān)控環(huán)境，使財(cái)務(wù)管理工作更加透明、合規(guī)，借助國企構(gòu)建的內(nèi)控管理制度，能夠有效避免財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)失誤和欺詐，從而有效降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，確保國企開展的財(cái)務(wù)管理符合國企規(guī)制以及國家相關(guān)法律法規(guī)，使國企資產(chǎn)安全得到保障[1]。同時(shí)只有確保財(cái)務(wù)管理具備合規(guī)性，才能夠使國企財(cái)務(wù)管理工作正常開展，將財(cái)務(wù)管理在國企中的作用充分發(fā)揮。

1.2內(nèi)控管理可提升財(cái)務(wù)管理開展的效率

內(nèi)控管理可以有效、嚴(yán)格的對(duì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目開展的流程進(jìn)行控制，確保財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合時(shí)，能夠更加高效的開展業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合，避免因內(nèi)控不足造成的業(yè)財(cái)融合程序混亂、冗雜，可以提升財(cái)務(wù)管理開展的質(zhì)效。在此過程中，內(nèi)控管理發(fā)揮著重要的作用，其主要發(fā)揮優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程的作用，并且能夠確保財(cái)務(wù)管理工作開展中的每一個(gè)環(huán)節(jié)均能夠得到kkRfpd7zxbxxaY8+b9k02w==有效控制，從而便于財(cái)務(wù)管理工作的高效化開展。

1.3內(nèi)控管理可為財(cái)務(wù)決策提供重要支持

內(nèi)控管理作用下，企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確度和質(zhì)效均能夠提升，可以為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性提供有力保障，企業(yè)在開展財(cái)務(wù)決策時(shí)，需要依據(jù)必要的數(shù)據(jù)信息開展決策，內(nèi)控管理為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性提供保障后，可以提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，更加有利于企業(yè)財(cái)務(wù)決策的開展，確保管理層做出的財(cái)務(wù)決策更加科學(xué)合理，從而促進(jìn)國企獲得更加穩(wěn)定的經(jīng)營成果。由此可見，國企通過開展內(nèi)控管理可以為財(cái)務(wù)決策提供重要支持。

2內(nèi)控視角下國企財(cái)務(wù)管理存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

國企財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)比較多，常見的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)以及制度風(fēng)險(xiǎn)等，這些財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國企安全、穩(wěn)定的發(fā)展造成嚴(yán)重威脅，因此，國企需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，具體財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容如下。

2.1預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)

國企財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理是重要內(nèi)容，此項(xiàng)工作開展中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算在國企經(jīng)營項(xiàng)目開展中發(fā)揮著重要的指南作用，如果預(yù)算出現(xiàn)出入，將會(huì)造成國企經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)際成本與預(yù)期出現(xiàn)偏離，從而造成國企易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國企出現(xiàn)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)一般是因?yàn)槠髽I(yè)的預(yù)算未得到有效執(zhí)行、預(yù)算編制欠缺準(zhǔn)確性、預(yù)算未能及時(shí)做出調(diào)整、缺乏預(yù)算監(jiān)控等等[2]。首先，若國企在開展預(yù)算編制時(shí)沒有對(duì)今后的收支進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，將可能會(huì)造成預(yù)算失準(zhǔn)，從而造成企業(yè)決策受到影響，進(jìn)而造成企業(yè)未能將成本進(jìn)行有效控制，企業(yè)的利潤也無法計(jì)算；其次，國企預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)過于嚴(yán)重的偏差也屬于預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，國企在經(jīng)營發(fā)展中通常會(huì)出現(xiàn)各種難以預(yù)見的情況，導(dǎo)致國企經(jīng)營所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果和預(yù)算之間出現(xiàn)一定的差異；再次，如果國企未能及時(shí)調(diào)整預(yù)算，也可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)增加，國企運(yùn)營時(shí)需要依照企業(yè)實(shí)況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，若未能及時(shí)調(diào)整，將會(huì)造成預(yù)算的價(jià)值和意義喪失，從而無法對(duì)國企經(jīng)營項(xiàng)目的開展予以有效指導(dǎo)；最后，若國企對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度未能夠及時(shí)有效的了解，將會(huì)造成國企預(yù)算執(zhí)行后的實(shí)況與預(yù)算之間出現(xiàn)差異，例如，國企開展經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)預(yù)期支出提前發(fā)送，或是預(yù)期收入出現(xiàn)延后，均會(huì)造成國企財(cái)務(wù)狀況受到影響。

2.2資金風(fēng)險(xiǎn)

資金風(fēng)險(xiǎn)在資金的籌集、投入使用以及管理等方面均有所設(shè)計(jì)，當(dāng)國企出現(xiàn)資金短缺所致資金鏈斷裂、資金肆意濫用、使用效率低、管控不力等情況均容易造成資金風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。資金短缺這種風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)非常直觀，若國企未能籌集自身運(yùn)營發(fā)展所需資金，將會(huì)造成國企資金鏈斷裂，無法支持國企運(yùn)營發(fā)展，從導(dǎo)致國企長期生存面臨威脅，若國企資金十分短缺，并因此開展高利率借款，從而造成國企的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)增加。與此同時(shí)，國企資金使用效率過低同樣會(huì)造成資金沉冗，若國企未能將企業(yè)資金有效管理，將會(huì)造成資金浪費(fèi)問題，從而使國企經(jīng)營效率得以降低，這不僅會(huì)造成國企盈利水平受到影響，而且也會(huì)對(duì)企業(yè)價(jià)值與信譽(yù)度產(chǎn)生影響[3]。此外，國企對(duì)資金肆意濫用會(huì)直接引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)。若國企對(duì)資金監(jiān)管方面出現(xiàn)漏洞，將會(huì)造成資金被濫用，從而引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)，造成國企財(cái)務(wù)的信譽(yù)度、穩(wěn)定性受到影響。此外，如果國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作不足也可能會(huì)造成資金風(fēng)險(xiǎn)，若國企未能做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估以及控制工作，將會(huì)導(dǎo)致其無法對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)予以合理防控，從而嚴(yán)重影響國企財(cái)務(wù)管理有序開展。

2.3人員風(fēng)險(xiǎn)

國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)中包含人員風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)一般是受財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德、專業(yè)能力等方面因素影響，財(cái)務(wù)人員是否具備優(yōu)良的職業(yè)道德和專業(yè)能力，會(huì)對(duì)國企財(cái)務(wù)管理質(zhì)效產(chǎn)生直接性影響，會(huì)造成國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率增加。財(cái)務(wù)人員所具備的專業(yè)能力往往是人員風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)之一，若財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)能力，將會(huì)造成財(cái)務(wù)管理質(zhì)效受到影響，引發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確，從而對(duì)管理層開展各項(xiàng)決策產(chǎn)生影響。例如，財(cái)務(wù)人員若未能夠?qū)?huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)規(guī)制進(jìn)行充分、準(zhǔn)確的理解，則非?？赡茉斐韶?cái)務(wù)報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，從而對(duì)國企經(jīng)營決策產(chǎn)生影響[4]。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德和品行素質(zhì)也會(huì)成為人員風(fēng)險(xiǎn)形成的因素，若財(cái)務(wù)人員缺乏職業(yè)道德與品行素質(zhì)，將可能會(huì)利用職權(quán)和職務(wù)之便謀取私利，從而造成國企出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，財(cái)務(wù)人員也需要在崗位上能夠穩(wěn)定工作，如果財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)過大的流動(dòng)性，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作斷斷續(xù)續(xù)，處于不斷交接之中，從而對(duì)財(cái)務(wù)信息的整體性和連續(xù)性產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重造成財(cái)務(wù)管理因此受到影響，并且容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4制度風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，國企財(cái)務(wù)管理存在的制度風(fēng)險(xiǎn)也是比較普遍的，制度風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因主要與國企財(cái)務(wù)管理制度不完善、落實(shí)不徹底等因素相關(guān)，制度風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)國企財(cái)務(wù)管理造成直接影響，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作正常開展也會(huì)產(chǎn)生較大的影響，使國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以增加。首先，一些國企財(cái)務(wù)管理制度仍不完善，由于財(cái)務(wù)管理工作處于不斷變革中，相關(guān)制度的建設(shè)并未能緊隨財(cái)務(wù)管理變革開展，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)制度不完善，從而造成國企各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展未能獲得規(guī)范和有效管控，進(jìn)而容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[5]。例如，企業(yè)在制訂財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)制時(shí)，規(guī)制內(nèi)容不完善或是存在漏洞，造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量存在問題，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)決策產(chǎn)生不良影響，甚至造成外部投資者對(duì)企業(yè)缺乏信心，導(dǎo)致企業(yè)投資受到影響；其次，財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不徹底，若企業(yè)未能保證財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度得到充分落實(shí)，將會(huì)造成財(cái)務(wù)管理制度失效，致使財(cái)務(wù)管理未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期。例如，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度若走形式化路線，在實(shí)際上并未得到落實(shí)，則該制度作用無法得到發(fā)揮，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍會(huì)未能獲得有效防控；最后，制度風(fēng)險(xiǎn)也可能受組織架構(gòu)不完善影響，很多國企雖然建立了完善的財(cái)務(wù)管理制度，但在制度落實(shí)時(shí)沒有完善的組織提供保障，內(nèi)控部門并未建立，無法保證制度全面落實(shí)，企業(yè)員工對(duì)制度落實(shí)也不夠重視，從而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3內(nèi)控視角下國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

國企出現(xiàn)的各類財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)均會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，從而對(duì)國企運(yùn)營決策以及健康發(fā)展造成不良影響。因此，國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，在內(nèi)控視角下，積極制定并落實(shí)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范策略，使財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，具體防范策略如下。

3.1構(gòu)建并完善預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

針對(duì)國企存在的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)開展相應(yīng)的防范工作，是國企財(cái)務(wù)管理工作開展的關(guān)鍵，防范工作開展的主要目的是為了確保國企財(cái)務(wù)預(yù)算編制、實(shí)施以及管控的效果，使預(yù)算中各類風(fēng)險(xiǎn)得以減小，因此，應(yīng)該構(gòu)建并完善預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從組織、流程、執(zhí)行監(jiān)控、預(yù)算控制以及考評(píng)方面建立相應(yīng)的架構(gòu)和機(jī)制，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

3.1.1建立并完善預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控組織和流程

國企組織體系龐大，開展的預(yù)算工作也比較復(fù)雜，針對(duì)此項(xiàng)工作必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將預(yù)算管理工作予以高度重視，明確相應(yīng)的管理體制和執(zhí)行部門的職責(zé)，授予相關(guān)部門對(duì)應(yīng)的權(quán)限，確定預(yù)算授權(quán)審批流程，促使預(yù)算工作能夠通過建立的組織架構(gòu)協(xié)調(diào)開展。例如，國企可以設(shè)置預(yù)算管委會(huì)，同時(shí)下設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算管理，該機(jī)構(gòu)由投資部、財(cái)務(wù)部、工程部以及生產(chǎn)部門構(gòu)成，確保這些部門之間能夠協(xié)調(diào)開展預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提升預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控效果。

對(duì)于預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控流程必須構(gòu)建完善、有效的預(yù)算編制機(jī)制，這是防控流程的首要步驟，是國企針對(duì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)開展防范工作的重要基礎(chǔ)。國企必須結(jié)合自身業(yè)務(wù)需要、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和所處外部市場環(huán)境，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理制定，確保預(yù)算既不要保守又不要松散，從而避免預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。企業(yè)開展預(yù)算編制時(shí)，必須確保編制依據(jù)充分，做好基礎(chǔ)控制工作，預(yù)算目標(biāo)需要依據(jù)國企戰(zhàn)略確立，同時(shí)還要依據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行預(yù)算編制，確保預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化，以細(xì)化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為預(yù)算編制的核心依據(jù)。

3.1.2建立并完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制

預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控是預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范的重要節(jié)點(diǎn)，在開展預(yù)算執(zhí)行時(shí)，預(yù)算超支、滯后等問題極有可能出現(xiàn)，這些問題均會(huì)對(duì)國企財(cái)務(wù)管理形成負(fù)面影響，因此，只有構(gòu)建和完善相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，才能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，通過開展有效的監(jiān)控可以使國企預(yù)算執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)的預(yù)算超支以及滯后等問題得到有效防控，確保預(yù)算執(zhí)行順利開展，同時(shí)還能夠保證預(yù)算執(zhí)行的效果，使預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)得到有效規(guī)避。

3.1.3建立并完善預(yù)算控制機(jī)制

預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控需要構(gòu)建和完善預(yù)算控制機(jī)制，該做法的主要目的是為了保證預(yù)算執(zhí)行能夠和預(yù)算目標(biāo)保持高度一致，國企必須結(jié)合預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算展開及時(shí)調(diào)整，以免預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的偏離問題，從而避免預(yù)算失效。預(yù)算控制的具體措施包含以下幾點(diǎn)：①強(qiáng)化資金收付預(yù)算管控，促使資金收付實(shí)現(xiàn)平衡，避免出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)；②構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的偏差及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾偏；③針對(duì)國企重大項(xiàng)目開展，應(yīng)該對(duì)此類項(xiàng)目展開密切跟蹤，掌握項(xiàng)目開展的進(jìn)度以及完成情況；④針對(duì)預(yù)算執(zhí)行開展預(yù)警，對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的選擇，使預(yù)算管理預(yù)警走向信息化發(fā)展方向，并將預(yù)算執(zhí)行預(yù)警能力提升；完善預(yù)算分析、報(bào)告、調(diào)整以及內(nèi)部反饋等規(guī)制。

3.1.4建立并完善預(yù)算評(píng)估與考核機(jī)制

預(yù)算評(píng)估對(duì)于國企掌握預(yù)算的實(shí)施情況具有重要作用，可以將預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的一系列問題找出，從而為下一周期開展預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)，國企應(yīng)該對(duì)預(yù)算實(shí)施情況開展定期評(píng)估，對(duì)預(yù)算實(shí)施情況進(jìn)行全面了解，促使企業(yè)將預(yù)算管理的質(zhì)效予以提升。此外，還要重視開展預(yù)算考核工作，構(gòu)建預(yù)算考核機(jī)制，避免預(yù)算考核缺乏合理性，同時(shí)保證預(yù)算考核工作能夠嚴(yán)格開展，進(jìn)而避免預(yù)算目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，使預(yù)算管理工作的開展由形式化轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)化。還要保證考核程序完善，將考核標(biāo)準(zhǔn)得以全面制定，并強(qiáng)制落實(shí)。

3.2加強(qiáng)資金管理

資金風(fēng)險(xiǎn)防控是重要的內(nèi)控工作，其主要目的為了確保國企資金安全，并且保證資金使用效率提升，提高資金流動(dòng)性，減少資金風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)強(qiáng)化資金管理工作應(yīng)該從以下三個(gè)方面開展：

3.2.1完善資金管理制度

開展資金管理工作必須堅(jiān)持制度先行，需要構(gòu)建完善的制度開展資金管理工作，為了確保企業(yè)資金收支、調(diào)節(jié)、分配能夠獲得明確的指引，以免資金出現(xiàn)浪費(fèi)以及濫用的情況，國企必須將資金審批流程以及相關(guān)政策予以明確，具體流程和政策必須包含審批權(quán)限以及審批流程的確定，還要對(duì)審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理有效的設(shè)置。全部審批活動(dòng)均需要配有詳細(xì)記錄，從而便于日后審查。在記錄內(nèi)容中必須包含審批日期、金額、原因、人員等相關(guān)信息，從而確保資金管理走向完善。

3.2.2加強(qiáng)資金監(jiān)控

通過對(duì)國企資金狀況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，國企可以將自身存在的資金問題及時(shí)掌控和解決。例如，國企開展經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)的資金短缺以及閑置等，國企必須定期開展資金分析工作，對(duì)國企的盈利能力以及資金使用效率進(jìn)行全面了解，將資金管理工作持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)在開展資金監(jiān)控工作時(shí)，應(yīng)該結(jié)合業(yè)財(cái)融合，對(duì)企業(yè)開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)也一同監(jiān)控，確保資金的使用與業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展能夠一一對(duì)應(yīng)，促使國企資金能夠獲得有效的監(jiān)控。

3.2.3制定精細(xì)化資金規(guī)劃

資金風(fēng)險(xiǎn)若要實(shí)現(xiàn)有效防范，必須制定詳細(xì)的資金計(jì)劃和預(yù)算，并對(duì)項(xiàng)目開展后的資金供需展開預(yù)測，從而便于企業(yè)開展資金籌劃工作，以免出現(xiàn)資金緊張或閑置情況，要求企業(yè)必須根據(jù)市場環(huán)境以及業(yè)務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展合理制定精細(xì)化資金規(guī)劃，從而使資金風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。在資金規(guī)劃中，企業(yè)也可以采用擔(dān)保、保險(xiǎn)等方式提升資金安全性，若企業(yè)出現(xiàn)閑置資金，可以將資金通過購買理財(cái)產(chǎn)品或是定期存款的方式獲得額外收益，避免資金閑置造成損失。

3.3強(qiáng)化人力資源管理

3.3.1完善薪酬福利

根據(jù)上述分析可知，當(dāng)前國企出現(xiàn)人員風(fēng)險(xiǎn)因素中，人員流動(dòng)性是重要因素之一，國企員工之所以流動(dòng)性高，主要是因?yàn)閱T工享受的薪酬福利與同行業(yè)其他國企相比較低或是未能達(dá)到員工期望值。財(cái)務(wù)人員頻繁流動(dòng)將會(huì)直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理開展的效果，易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須完善財(cái)務(wù)人員的薪酬福利，確保企業(yè)薪酬福利待遇能夠達(dá)到財(cái)務(wù)人員的期望值，人力資源管理部門可以開展薪酬福利調(diào)查工作，確定國企平均薪酬福利工作，在薪酬福利方面進(jìn)行創(chuàng)新，例如，可采取階段薪資對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行激勵(lì)，同時(shí)配合其他激勵(lì)措施，將財(cái)務(wù)人員的薪資福利待遇予以完善。

3.3.2提升員工素質(zhì)

員工素質(zhì)會(huì)對(duì)國企運(yùn)營的質(zhì)效產(chǎn)生直接影響，國企應(yīng)該采取教育、培訓(xùn)等措施將員工的職業(yè)素養(yǎng)和技能素質(zhì)全面提高，從而為國企運(yùn)營提供支持。與此同時(shí)，國企還需要防范員工出現(xiàn)不道德行為、不正當(dāng)行為，避免企業(yè)出現(xiàn)道德和法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，國企需要全面規(guī)范員工行為，構(gòu)建相應(yīng)的處罰規(guī)制，對(duì)員工的行為進(jìn)行全面監(jiān)察，避免員工不規(guī)范行為引發(fā)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.3增強(qiáng)員工應(yīng)急處理能力

國企財(cái)務(wù)管理開展過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)情況，造成財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)此企業(yè)必須加強(qiáng)員工素質(zhì)，提升其應(yīng)急處理能力，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件的情況下，員工可將其應(yīng)急處理能力予以發(fā)揮。因此，國企必須定期開展財(cái)務(wù)應(yīng)急演練，時(shí)員工能夠不斷提升自身的應(yīng)急處理能力，從而有效降低人員風(fēng)險(xiǎn)。

3.4重視制度管理

3.4.1重視制度落實(shí)

國企必須依照自身實(shí)況構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)管部門，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行。同時(shí)國企還需要結(jié)合自身運(yùn)營的主要特點(diǎn)以及在業(yè)務(wù)項(xiàng)目層面的具體需求，定期開展制度檢查工作，對(duì)國企財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，從而保證制度具備良好的適應(yīng)性，提升國企財(cái)務(wù)管理制度的完善性。制度完善后必須全面落實(shí)制度，加強(qiáng)制度監(jiān)管工作，為制度落實(shí)提供保障。

3.4.2保證制度合規(guī)

制度風(fēng)險(xiǎn)若要得到有效防范，必須保證國企財(cái)務(wù)管理制度具備合規(guī)性，與國家相關(guān)法律法規(guī)相符，同時(shí)符合行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，以免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。國企必須對(duì)制度開展定期審查工作，保證制度與現(xiàn)行法律法規(guī)內(nèi)容以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保持高度一致，從而降低制度風(fēng)險(xiǎn)，避免因制度風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.3持續(xù)改進(jìn)制度

國企對(duì)制度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范必須將制度的持續(xù)改進(jìn)作為重要內(nèi)容，國企制度必須結(jié)合國企實(shí)際運(yùn)營狀態(tài)以及企業(yè)面臨的外部環(huán)境變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，國企必須針對(duì)制度改進(jìn)構(gòu)建完善的反饋機(jī)制，對(duì)制度落實(shí)中出現(xiàn)的各類問題以及相關(guān)建議進(jìn)行收集整理，形成反饋信息，從而為制度改進(jìn)完善工作的有效開展提供充分依據(jù)。

4結(jié)論

綜上所述，國企應(yīng)該在內(nèi)控視角下全面開展財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范工作，重點(diǎn)關(guān)注國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)中易出現(xiàn)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)以及制度風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合這些風(fēng)險(xiǎn)類型出現(xiàn)的原因，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略，從而保證國企財(cái)務(wù)管理得以穩(wěn)定發(fā)展。

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