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做強產(chǎn)業(yè) 推動莊浪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

2024-07-30 00:00:00朱乖鳳
當(dāng)代縣域經(jīng)濟 2024年7期

莊浪縣位于甘肅中東部,六盤山西麓,屬黃土高原丘陵溝壑區(qū),是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣。在推進產(chǎn)業(yè)振興的道路上,莊浪縣立足自身實際和資源稟賦,構(gòu)建起了紅牛、蘋果、馬鈴薯、蔬菜、中醫(yī)中藥、綠色建材、加工制造、文旅康養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保九大產(chǎn)業(yè)鏈,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,在產(chǎn)業(yè)鏈上打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”,持續(xù)延鏈、補鏈、強鏈,助推莊浪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

立足實際,打造富民產(chǎn)業(yè)

平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)鏈。平?jīng)鍪凶鳛樵缙谵r(nóng)耕文明的重要組成部分,擁有豐富的牛類飼養(yǎng)傳統(tǒng)。適宜的自然環(huán)境和良好的群眾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為平?jīng)黾t牛提供了得天獨厚的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。莊浪縣在推進鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮“牛”勁,全力打造全省平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)強縣和優(yōu)質(zhì)高檔型肉牛產(chǎn)業(yè)基地,把紅牛產(chǎn)業(yè)打造成富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),舉全縣之力,集各方資源做強產(chǎn)業(yè)鏈、打造循環(huán)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價值鏈、構(gòu)筑創(chuàng)新鏈,平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴張、鏈條延伸、品牌影響力持續(xù)提升的良好態(tài)勢。

蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建由龍頭企業(yè)領(lǐng)銜、上下游中小企業(yè)協(xié)同、專門合作、家庭農(nóng)戶聯(lián)動、果農(nóng)普遍參與的完整生產(chǎn)銷售體系,全力打造“中國梯田生態(tài)蘋果第一縣”,形成了生產(chǎn)—貯存—銷售—加工的完整產(chǎn)業(yè)布局。目前,全縣蘋果種植面積達66.4萬畝,總產(chǎn)量達到61.8萬噸,蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到37.33億元。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),從基地建設(shè)、設(shè)備引進、雜交育種、繁育栽培、貯藏銷售、科技研發(fā)、精深加工等方面進行政策扶持,把莊浪縣打造成以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū),形成科技含量高、環(huán)境污染少的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前,莊浪縣種植馬鈴薯36萬畝,其中建立脫毒種薯繁育基地25萬畝,總產(chǎn)量48.3萬噸,產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率達50%以上。

蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。重點推進蔬菜產(chǎn)業(yè)的集約化、訂單化、綠色化和企業(yè)化發(fā)展,利用優(yōu)質(zhì)資源和區(qū)位優(yōu)勢,著力解決設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題,實現(xiàn)設(shè)施蔬菜與高原夏菜的有機結(jié)合,構(gòu)建以育苗、技能培訓(xùn)、基地建設(shè)、典型培育、冷藏保鮮、物流運輸、技術(shù)支撐和質(zhì)量安全為一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)鏈。以推進中醫(yī)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,在養(yǎng)護、養(yǎng)生、養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游、養(yǎng)殖、銷售、服務(wù)、研究、教育、科技、文化、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建成了關(guān)山中藥材種植加工園和中藥材種植基地、中藥飲片加工生產(chǎn)車間、馬麝繁殖基地等項目,打造莊浪特色中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游文化品牌,促進中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈。立足縣內(nèi)石灰石等資源優(yōu)勢條件,以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為牽引,夯實水泥發(fā)泡保溫板、商品混凝土、礦渣免燒磚等綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提高綠色建材產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

加工制造產(chǎn)業(yè)鏈。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向集群化、服務(wù)化、品質(zhì)化、綠色化發(fā)展,加大對水洛鎮(zhèn)宮燈全產(chǎn)業(yè)鏈、新型農(nóng)用地膜生產(chǎn)及反光膜回收利用、蘋果集裝箱等重點加工業(yè)項目的協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成制造業(yè)新的增長點。

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。以“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念為指導(dǎo),積極推進多元化的業(yè)態(tài)發(fā)展、完善的配套設(shè)施、康養(yǎng)融合和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源,深入挖掘華胥始祖文化、絲路古道文化、梯田生態(tài)文化等文化資源,全面推進全域提升、項目強基、業(yè)態(tài)培育、要素完善、品牌塑培五大行動,不斷提升文旅康養(yǎng)品牌,助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。全面貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合山水林田湖草沙的綜合治理,以林草生態(tài)保護提升、水生態(tài)修復(fù)治理、污染治理、農(nóng)田生態(tài)修復(fù)治理、全域國土綜合整治、新能源開發(fā)利用為重點,努力把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值,推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

破解難題,把握發(fā)展主動權(quán)

破解土地瓶頸。一是農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)受限。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依賴于基礎(chǔ)設(shè)施,例如倉庫、場地和必要的管理用房。然而,由于農(nóng)業(yè)栽培模式的不斷創(chuàng)新和智能化設(shè)施的普及,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土地需求量增加,但設(shè)施農(nóng)用地供給不足,供需矛盾明顯。二是高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建設(shè)缺乏利好政策引導(dǎo)。土地流轉(zhuǎn)后,相應(yīng)的政策制度和約束機制欠缺,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者面臨著較大的風(fēng)險,從而降低了他們簽署長期流轉(zhuǎn)合同的意愿。

破解人才瓶頸。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),人才是關(guān)鍵。2023年末,莊浪縣常住人口為32.36萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占70%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員中絕大多數(shù)年齡處于中老年階段,新理念、新技術(shù)、新模式推廣運用受限,而接受過大中專教育的本土青年人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿比較低,直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村高素質(zhì)人員缺失,很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境瓶頸。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“小、散、亂”。雖然莊浪縣農(nóng)民專業(yè)合作社近年發(fā)展迅速,但市場意識不強、組織化程度不高、規(guī)?;潭绕偷葐栴}仍普遍存在,尤其在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更加明顯。由于分散生產(chǎn)經(jīng)營,果園管理水平參差不齊、生產(chǎn)環(huán)節(jié)與營銷環(huán)節(jié)信息不暢通等因素,阻礙著莊浪蘋果品牌化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展進程,影響了農(nóng)業(yè)綜合效益。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高。全縣有九大重點產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)主體多元化,發(fā)展模式的多樣化,決定了有的產(chǎn)業(yè)宜大則大,有的產(chǎn)業(yè)宜精則精,有的要往精深加工方向發(fā)展,有的要往品牌方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要多維度,這樣才能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、同質(zhì)化的問題。

強化執(zhí)行力,狠抓工作落實

加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈工作專班的協(xié)調(diào)推動作用,靠實工作責(zé)任,確保各項具體措施落到實處。堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),大力踐行擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新突破提升的工作總要求,勇于擔(dān)當(dāng)作為,全面落實各級黨組織在推進產(chǎn)業(yè)鏈工作中的主體責(zé)任,切實履職盡責(zé)。

強化政策扶持,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。用好用活國家、省、市扶持政策,重點在產(chǎn)業(yè)基地、貯藏加工、冷鏈物流、市場營銷、品牌打造、社會化服務(wù)、“鏈主”企業(yè)培育等方面爭取支持。制定完善莊浪縣產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈扶持政策,重點在科技創(chuàng)新、新品種引進繁育及應(yīng)用、新技術(shù)引進及推廣、新模式示范、新機制推行、社會化服務(wù)等方面,出臺獎補政策、融資政策、招商引資優(yōu)惠政策,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

強化典型培育,加強宣傳引導(dǎo)。圍繞九大產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)龍頭培育、環(huán)境優(yōu)化、市場拓展、品牌打造等工作,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范典型。同時依托電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介,多角度、多形式宣傳引導(dǎo),形成發(fā)展產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。并通過參加各類農(nóng)產(chǎn)品展覽和推介會等方式,提高莊浪農(nóng)產(chǎn)品的市場認知度,努力打造一批具有莊浪特色的知名品牌。

加強人才培養(yǎng),提供智力保障。通過雙向兼職、合作聘任、崗位互換、技術(shù)入股、人才驛站等方式,激勵引導(dǎo)科研單位的創(chuàng)新團隊、高新技術(shù)專業(yè)人才參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),并采用訂單式培訓(xùn)、建立實訓(xùn)基地、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合等多種方式,為莊浪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造實用型高技能人才隊伍。

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