幼齡兒童被稱作“最柔軟的群體”，在倒金字塔的家庭結(jié)構(gòu)下備受牽掛，也受到了寶山區(qū)人大常委會和人大代表們的高度關(guān)注。4—5月期間，寶山區(qū)人大代表走近這群“最柔軟的群體”，針對學(xué)前教育與托育服務(wù)工作情況，陸續(xù)前往小精靈幼兒園、泗塘五村幼兒園、燕橋幼兒園和旭蓮幼兒園等開展專題調(diào)研。

讓“最柔軟的群體”有可信賴的去處

根據(jù)上海市部署，寶山區(qū)2023年啟動全面建設(shè)高質(zhì)量幼兒園工作。截至2024年4月底，寶山區(qū)現(xiàn)有幼兒園164所，其中公辦園94所、民辦園70所；現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)134所，其中托幼一體園119所（公辦69所、民辦50所），社會托育機(jī)構(gòu)15所。

調(diào)研中，市人大代表、寶山區(qū)教育局局長張治向代表們介紹，全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)托育“寶寶屋”15個，嵌入式分布于街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、托育服務(wù)指導(dǎo)中心以及部分幼兒園中的社區(qū)寶寶苑，能提供約580個臨時托額，為家長送去科學(xué)的育兒理念和“喘息式”的托育服務(wù)。預(yù)估到2024年底，社區(qū)托育“寶寶屋”將在本區(qū)街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。

為緊握“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！敝д?/p>

護(hù)住柔弱的孩子們，就是護(hù)住家庭的幸福、城市的未來。近年來，寶山區(qū)在學(xué)前教育與托育服務(wù)工作方面取得了較為明顯的成效，但寶山作為人口導(dǎo)入大區(qū)，地域廣、學(xué)前教育體量大，造成地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，這是參與調(diào)研的代表們的一致共識。如何能緩解令家長們費(fèi)神的托育問題，做到既有地方“托”，又能“托”得好？代表們各抒己見。

“托幼一體化是有門檻的，托班和幼兒園的孩子年齡不同，對老師照護(hù)和教育的需求也不同?！眳^(qū)人大代表翁麗建議，要“配強(qiáng)師資力量，還要加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，提升保教人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)”。區(qū)人大代表毛欲華深有同感，她認(rèn)為“從適齡幼兒入園的情況看，2021—2023年入園人數(shù)逐漸降低，可嘗試在全區(qū)范圍內(nèi)均衡調(diào)配教師資源”。

擴(kuò)大托育服務(wù)的普惠程度，才能讓更多家庭從中受益?！皩毼浼瘓F(tuán)設(shè)立三有托育園這樣一所普惠性的托育機(jī)構(gòu)，非常有效地解決了內(nèi)部職工帶娃難題?！眳^(qū)人大代表陸偉群建議以寶武集團(tuán)三有托育園為參考范例，“對于一些托育需求比較大的園區(qū)，可以鼓勵其效仿這種運(yùn)行模式?！闭f到普惠性的托育機(jī)構(gòu)，區(qū)人大代表唐春紅也認(rèn)為：“要積極引導(dǎo)和扶持普惠性民辦托育機(jī)構(gòu)，使其能夠更有效地融入宜居社區(qū)建設(shè)，滿足不同家庭對托育服務(wù)的需求?！?/p>

在托幼從業(yè)人員看來，“托班孩子年齡小，需要更多的生活照護(hù)，日常一位保育員要執(zhí)行嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并完成其他生活準(zhǔn)備，沒有足夠的時間和精力協(xié)助教師照顧孩子的生活”。區(qū)人大代表、小精靈幼兒園園長汪秀華結(jié)合自身園里工作實(shí)際談了自己的觀點(diǎn)：“建議在教師編制無法配備的情況下，適當(dāng)增加保育員配置?！?/p>

令高質(zhì)量的學(xué)前教育與托育服務(wù)漸行漸近

“當(dāng)前必須加強(qiáng)前瞻性預(yù)判分析，充分考慮出生人口變化和區(qū)域發(fā)展趨勢，才能精準(zhǔn)供給普惠資源，解決好存在的地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾?！睂毶絽^(qū)人大代表、區(qū)人大常委會副主任須華威介紹說，“寶山區(qū)人大常委會開展監(jiān)督調(diào)研，目的是集思廣益、凝聚共識，有效推動解決當(dāng)前學(xué)前教育與托育服務(wù)工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境。我們要通過深入調(diào)研，全面了解全區(qū)學(xué)前教育與托育服務(wù)工作現(xiàn)狀、存在的困難和問題，收集人大代表、家長及社會各方關(guān)于學(xué)前教育資源布局、政府政策支持、市場作用發(fā)揮等方面的意見建議，形成系統(tǒng)性的監(jiān)督調(diào)研報告，為推進(jìn)寶山學(xué)前教育與托育服務(wù)工作注入人大力量?！?/p>

據(jù)了解，寶山區(qū)將持續(xù)推進(jìn)“一園一品牌”建設(shè)，著力打造“家門口高質(zhì)量幼兒園”。建立區(qū)域“寶寶屋”安全巡查制度，守牢安全底線，多措并舉切實(shí)推動學(xué)前教育與托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。