摘 要 近年來，山西省浮山縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問題。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合已有研究及浮山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對浮山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行測度，提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生態(tài)效率；影響因素；非期望產(chǎn)出-SBM；山西省浮山縣

中圖分類號：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.025

農(nóng)業(yè)關(guān)乎國家的糧食安全、資源安全和生態(tài)安全，是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提[1]。由于過去高度追求經(jīng)濟(jì)效益、粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的負(fù)面影響日益凸顯，人們開始重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。農(nóng)業(yè)生態(tài)效率強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，是衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)[3]。近年來，國內(nèi)外學(xué)者專家在農(nóng)業(yè)生態(tài)效率上展開了深入研究，取得了一系列的研究成果[4]。盡管如此，相較于工業(yè)生態(tài)效率，農(nóng)業(yè)生態(tài)效率在研究的深度和廣度上仍有待提高，研究成果也存在一定差距[5]。筆者通過對山西省浮山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的測算與分析，以期為浮山縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供理論參考[6]。

1 研究方法與指標(biāo)構(gòu)建

1.1 研究方法

采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（Data Envelopment Analysis，DEA）。通過借助決策單元輸入、輸出的數(shù)據(jù)，利用數(shù)學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法選出最合理的生產(chǎn)前沿面，在DEA模型的生產(chǎn)前沿面上[7]，復(fù)刻得出最優(yōu)算法，分析其相對有效性[8]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)多方面投入與多方面產(chǎn)出的問題[9]，因此使用DEA測算浮山縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率較為合理[10]。

在運(yùn)用DEA測算農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的過程中，分別基于固定規(guī)模報(bào)酬（Const Returns to Scale，CRS）和可變規(guī)模報(bào)酬（Variable Returns to Scale，VRS）得出，當(dāng)規(guī)模報(bào)酬不變時(shí)，規(guī)模效率中包含的技術(shù)效率，并非純技術(shù)效率，而是綜合技術(shù)效率[11]；在VRS模型下測算得出純技術(shù)效率，所得的綜合效率值和純技術(shù)效率值均為農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值，且二者的比值，即為規(guī)模效率[12]。

1.2 指標(biāo)選取

衡量農(nóng)業(yè)生態(tài)效率本質(zhì)是為了確保以最小的投入獲得最大的產(chǎn)量[13]。筆者按照科學(xué)、系統(tǒng)、真實(shí)、可操作、可執(zhí)行的指標(biāo)體系的原則，結(jié)合生產(chǎn)的過程，構(gòu)建合適的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，選取耕地面積投入、機(jī)械總動力、有效灌溉面積、化肥施用量、農(nóng)藥施用量、柴油投入以及農(nóng)用塑料薄膜7項(xiàng)指標(biāo)作為投入指標(biāo)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為期望產(chǎn)出，農(nóng)業(yè)碳排放為非期望產(chǎn)出[14]。

2 結(jié)果與分析

2.1 浮山縣總體農(nóng)業(yè)生態(tài)效率

根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)借助MATLAB，采用非期望產(chǎn)出-SBM模型測算農(nóng)業(yè)生態(tài)效率結(jié)果。如表1所示，2004—2022年，浮山縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值（綜合技術(shù)效率）均小于1，沒有達(dá)到有效的生產(chǎn)前沿面，整體處于技術(shù)相對無效的狀態(tài)；浮山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值（純技術(shù)效率）平均值為0.371，有62.9%的投入指標(biāo)沒有得到應(yīng)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出；規(guī)模效率總體增加，由2004年的0.21上升至2022年的0.66[15]。

2.2 浮山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率分析

通過MATLAB軟件對2004—2022年浮山縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行測度，測度結(jié)果見表2。2004—2022年，浮山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)效率平均值為0.23，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率來講，沒有到達(dá)預(yù)想數(shù)值1，約77%的投入領(lǐng)域并無實(shí)際有效的生產(chǎn)回報(bào)。其中，除寨疙瘩鄉(xiāng)和北王鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率均沒有達(dá)到1，說明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到有效狀態(tài)。

2004—2022年，農(nóng)業(yè)生態(tài)效率均值最低的是北王鎮(zhèn)和張莊鎮(zhèn)，生態(tài)效率平均值僅為0.17。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率均值均在0.50以下，說明浮山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率低，存在投入冗余，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平急需提高。2020—2022年，寨疙瘩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率達(dá)到1，表明技術(shù)效率的有效性，但是由于寨疙瘩鄉(xiāng)處于山區(qū)，地形地貌復(fù)雜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動規(guī)模較小，不能代表浮山縣的普遍水平，因此整體來看浮山縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平依舊有待提高。

3 發(fā)展建議

3.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率

因地制宜深化農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。浮山縣的地理特色決定了實(shí)際生產(chǎn)中大范圍高強(qiáng)度的機(jī)械作業(yè)并不現(xiàn)實(shí)，因此應(yīng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的重點(diǎn)放在設(shè)備的更新上，以提高農(nóng)機(jī)一體化、智能化水平。具體而言，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及提供技術(shù)幫扶等舉措，加快基礎(chǔ)機(jī)械的普及速度。同時(shí)，積極提倡新技術(shù)，鼓勵當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)機(jī)械與人文勞作相結(jié)合，形成具有地方特色的生產(chǎn)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械高速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效率，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。加速推進(jìn)“全程全面、高質(zhì)高效”的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。通過創(chuàng)造性思維的開發(fā)，靈活運(yùn)用節(jié)能機(jī)械，逐步從柴油為主的能源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔芟?，確保能源的環(huán)保性，合理健康高效地維持地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

3.2 科學(xué)治水用水，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

科學(xué)利用灌溉水資源可以促進(jìn)浮山縣的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。浮山縣應(yīng)合理安排田間地頭的水利設(shè)施，提前排查，摸底周圍水系情況，做到保安全、爭效率。同時(shí)，設(shè)立多處水資源應(yīng)急庫，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，做好預(yù)備措施，以便在旱災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)處理，減少經(jīng)濟(jì)損失。此外，逐步普及農(nóng)業(yè)知識，定期邀請周邊學(xué)校的農(nóng)科專家開設(shè)講壇，傳授灌溉知識，研究各種農(nóng)作物在當(dāng)?shù)氐淖匀恍枨蠹吧L優(yōu)勢，并開發(fā)新品種。與在校農(nóng)科師生合作，邀請其進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和地區(qū)的雙贏。時(shí)刻關(guān)注耕地的生產(chǎn)面積、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)條件，定期采壤測質(zhì)，關(guān)注耕地品質(zhì)提升，從而進(jìn)一步提高浮山縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率。

3.3 完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

農(nóng)業(yè)播種面積是影響浮山縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的關(guān)鍵因素。因此，浮山縣相關(guān)部門應(yīng)更加注重組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“排頭兵”作用，先行試點(diǎn)田地區(qū)域帶動整體，逐步實(shí)現(xiàn)自動化、系統(tǒng)化和專業(yè)化的高效運(yùn)作。鼓勵科技助農(nóng)、科技興農(nóng)，建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民間組織緊密合作，共同開發(fā)帶頭項(xiàng)目，發(fā)展資源互助、技術(shù)共享的一幫一帶團(tuán)隊(duì)，幫助農(nóng)戶整合市場信息，分享市場資訊，建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷資源路線，發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢，推動新時(shí)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。

3.4 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)化學(xué)用品投入，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平

提高農(nóng)民的知識水平，培養(yǎng)新時(shí)代的新型職業(yè)農(nóng)民，為綠色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。浮山縣應(yīng)重視對生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳，提高綠色生產(chǎn)的意識，必要時(shí)政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，支持農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，通過財(cái)政補(bǔ)貼等政策扶持，探索并完善生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。例如，推廣漚制發(fā)酵氧化還田技術(shù)，增加土壤有機(jī)肥料含量，積極鼓勵農(nóng)民采用生態(tài)環(huán)保型技術(shù)。同時(shí)，遵循“總量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理”的原則，以測土配方肥料為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)肥料使用的自動化，均衡提供土地的肥料和用水量，提高土地水肥的使用率。通過推廣農(nóng)業(yè)肥料使用自動化技術(shù)，農(nóng)民可以精確調(diào)配肥料濃度，提高水和肥料的使用效率，解決因高施肥量、高復(fù)種指數(shù)及高度集約化引發(fā)的土地養(yǎng)分不均衡、酸化及鹽漬化等問題。

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（責(zé)任編輯：張春雨）