強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。甘肅農(nóng)業(yè)地位重要，2024年甘肅省《政府工作報(bào)告》提出，“錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，聚焦‘兩確保、三提升、兩強(qiáng)化’，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。”甘肅建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌“大特色”與“小特產(chǎn)”，加速推動(dòng)形成現(xiàn)代采旱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。

各級政府推動(dòng)。省市縣建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)“一套主抓班子、一套實(shí)施方案、一套扶持政策、一套專家團(tuán)隊(duì)、一套考核體系”的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)研究重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決重大問題。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、做強(qiáng)創(chuàng)新鏈。建立調(diào)度督查機(jī)制，每季度圍繞巢一產(chǎn)業(yè)專題調(diào)度，每半年開展一次督查，針對性推動(dòng)工作落實(shí)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)。依托“牛羊菜果薯藥”和玉米等“大特色”，以及蕎麥、辣椒、核桃、藜麥、花椒、蘭州百合、苦水玫瑰、軟兒梨等地方“小特產(chǎn)”，有重點(diǎn)地培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，通過建立行業(yè)制度、維護(hù)行業(yè)利益、開展行業(yè)調(diào)研、組織行業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聚集要素、整合資源、溝通協(xié)調(diào)的平臺(tái)作用，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。

經(jīng)營主體聯(lián)動(dòng)。聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持它們共同發(fā)展、各展所長、相互促進(jìn)、相得益彰。要推廣資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等模式，探索發(fā)展混合股份集體經(jīng)濟(jì)，探索建立市縣級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)，發(fā)展壯大村股份經(jīng)濟(jì)合作社。要積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場質(zhì)量數(shù)量雙提升行動(dòng)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要確定一批就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展前景好的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，加快轉(zhuǎn)型升級。

大型集團(tuán)牽動(dòng)。要借鑒其他省區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，圍繞“牛羊菜果薯藥”和玉米等“大特色”產(chǎn)業(yè)，分類培育具有強(qiáng)大競爭力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，避免同質(zhì)化競爭，對外握指成拳，增強(qiáng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的品牌效益、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭力和話語權(quán)。

農(nóng)業(yè)園區(qū)催動(dòng)。農(nóng)業(yè)園區(qū)是從空間上集聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、服務(wù)、文旅等各類要素，通過培育壯大優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)模種植、加工轉(zhuǎn)化、品牌營銷、技術(shù)創(chuàng)新等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營栽體。要加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等三類園區(qū)的創(chuàng)建認(rèn)定工作。要對基礎(chǔ)良好、條件成熟的農(nóng)業(yè)園區(qū)予以重點(diǎn)扶持，把有限的資金用在“刀刃”上。要探索推廣農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)化運(yùn)作的管理機(jī)制，統(tǒng)籌科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等部門工作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，給農(nóng)業(yè)插上科技的“翅膀”。研究科技創(chuàng)新支持現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加緊培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。采取崗位補(bǔ)助、成果獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)保障、揭榜掛帥等措施，選拔培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，打造具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極發(fā)展智慧農(nóng)（牧）場、數(shù)字田園、智慧節(jié)水、智慧農(nóng)機(jī)等。

品牌形象拉動(dòng)。大力推進(jìn)兩個(gè)“三品一標(biāo)”建設(shè)，研究出臺(tái)有機(jī)肥使用的政策，探索打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范省。健全“地道甘味”“區(qū)域品牌”“企業(yè)商標(biāo)”三級品牌體系，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。充分利用開放平臺(tái)以及各類媒體，加強(qiáng)宣傳推介。在全國各地打造“甘味”農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營中心，讓甘肅優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國，惠及千家萬戶。

作者單位：甘肅省人民政府研究室農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究處