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法律制度需隨新就業(yè)形態(tài)作前瞻性的檢視和修訂

2024-08-14 00:00:00
澳門月刊 2024年8期

新就業(yè)形態(tài)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。澳門就業(yè)工種比較單一,產(chǎn)業(yè)多元正在拓展中。您認為應(yīng)如何扶持社會上出現(xiàn)的青年新就業(yè)形態(tài)?

澳門立法會馬耀鋒議員:近年國內(nèi)隨著互聯(lián)網(wǎng)+、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃興起,催生了大量新形態(tài)的就業(yè)崗位,本澳亦早有類似情況,例如線上銷售、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)上培訓(xùn)及外賣平臺送貨員等等,均是資訊科技的應(yīng)用和創(chuàng)新而衍生的新形態(tài)就業(yè)種類,具去僱主化、工作時間彈性、工作場所靈活及工作內(nèi)容多樣等特點。根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日漸成熟的態(tài)勢,相信未來在行業(yè)發(fā)展及就業(yè)崗位方面亦將出現(xiàn)更多元的選擇。

因應(yīng)新就業(yè)形態(tài)與傳統(tǒng)勞動合同、薪金制的僱傭關(guān)係存在差異,勞工保障及其他法律制度的實施,如知識產(chǎn)權(quán)的保護及商業(yè)糾紛調(diào)解等,均需要隨新就業(yè)形態(tài)而作出前瞻性的檢視和修訂,以更好地扶持青年的就業(yè)發(fā)展,以及應(yīng)對可能出現(xiàn)的法律問題。正如過去跨境電商因兩地法律差異以及政策不同而產(chǎn)生的問題,未來會否出現(xiàn)類似情況?新就業(yè)形態(tài)會否與現(xiàn)行法律出現(xiàn)矛盾?法律制度的滯後會否影響新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展進程,以及如何保障各持份者的權(quán)益等,亦需要特區(qū)政府和社會的共同關(guān)注和重視。

華南師範(fàn)大學(xué)旅遊管理學(xué)院李軍教授:澳門在面對產(chǎn)業(yè)多元化和新就業(yè)形態(tài)的挑戰(zhàn)時,可以通過教育和培訓(xùn)、政策支持和資金援助、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新平臺、法律和制度建設(shè)以及文化和社會認知的改變等,幫助青年適應(yīng)和把握新就業(yè)形態(tài)帶來的機會,亦能促進澳門經(jīng)濟的多元化和社會的全面發(fā)展。

第一,在教育和培訓(xùn)方面,教育機構(gòu)應(yīng)更新課程,增加數(shù)字技能、創(chuàng)業(yè)教育、跨文化交流等內(nèi)容,並提供針對性的專業(yè)培訓(xùn),如數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字營銷等,以配合新就業(yè)形態(tài)的需求。

第二,在政策支援和資金援助方面,政府和私人機構(gòu)應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)啟動資金、稅收減免及臨時就業(yè)補貼,幫助從事新就業(yè)形態(tài)的青年在市場環(huán)境不穩(wěn)定時期穩(wěn)定收入。

第三,在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新平臺方面,應(yīng)支持建立更多的創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器,提供辦公空間、融資連接和專業(yè)指導(dǎo),並鼓勵高等院校、研究機構(gòu)與企業(yè)合作,開發(fā)新技術(shù)和商業(yè)模式。

第四,在法律和制度建設(shè)方面,需更新勞動法律,明確新就業(yè)形態(tài)下的勞動權(quán)益和責(zé)任,推動企業(yè)實施更靈活的工作制度,如彈性工作時間和遠端工作等。

第五,在媒體和推廣方面,通過媒體和公共教育提升社會對新就業(yè)形態(tài)的認知和接受度,減少偏見,並鼓勵企業(yè)建立開放和包容的企業(yè)文化,支援創(chuàng)新和非傳統(tǒng)工作方式。這些綜合措施將為青年提供必要的支援和環(huán)境,促進澳門經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

澳門街坊會聯(lián)合總會鄧文基副理事長:關(guān)於青年新就業(yè)形態(tài),我認為可以從以下幾方面作出支持:首先,政府可以研究專門的政策,鼓勵和支持新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展,包括稅務(wù)優(yōu)惠、培訓(xùn)補貼等;同時有必要加強職業(yè)教育和培訓(xùn),提供與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程,幫助青年掌握必要的技能。此外,政府亦可建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)孵化器,為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供臨時性場所、設(shè)備、技術(shù)支援和諮詢服務(wù)等。

澳門特區(qū)政府青年事務(wù)委員會唐可嵐委員:為扶持青年在新質(zhì)生產(chǎn)力的領(lǐng)域發(fā)展,並適應(yīng)有別於澳門傳統(tǒng)社會的新就業(yè)形態(tài),社會應(yīng)重視增加對新興行業(yè)的教育培訓(xùn)及實習(xí)機會。通過與行業(yè)及專家合作,提供更多樣化的培訓(xùn)課程和實習(xí)機會,使青年能更好地適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)。

特區(qū)政府亦需制定更多支持政策,如提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等,以鼓勵青年創(chuàng)業(yè)和參與新興行業(yè),並加強與內(nèi)地其他城市的交流合作,通過交流項目讓澳門青年,拓寬職業(yè)視野。此外,建議持續(xù)舉辦就業(yè)博覽和招聘會,為青年提供直接與招聘方接觸的機會,有助於了解行業(yè)需求和職業(yè)發(fā)展前景。

社會應(yīng)設(shè)立持續(xù)的職業(yè)指導(dǎo)和諮詢機制,助力青年了解自己的職業(yè)興趣和能力,特別是在快速變化的就業(yè)市場中,扶助青年按發(fā)展動態(tài),對生涯規(guī)劃進行適度調(diào)整。除此以外,政府亦可善用數(shù)字工具和平臺來增強青年在就業(yè)市場上的競爭力,如通過線上課程、虛擬實境培訓(xùn)等,幫助青年適應(yīng)數(shù)字化和遠端工作的需求??偫ǘ裕谕鐣掷m(xù)進行優(yōu)化,有效支持澳門青年在新就業(yè)形態(tài)中的發(fā)展,能更好適應(yīng)經(jīng)濟的多元發(fā)展。

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