本刊訊" 據(jù)央廣網(wǎng)、光明網(wǎng)等" 中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱全會(huì))勝利閉幕后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家分別進(jìn)行權(quán)威解讀,為廣大受眾掌握、理解會(huì)議精神提供重要幫助。本刊編輯部重點(diǎn)將部分涉及經(jīng)濟(jì)、民生、財(cái)稅等方面的重要解讀進(jìn)行了歸納整理。
7月19日上午,中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。發(fā)布會(huì)上,中央政策研究室副主任唐方裕表示,全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。《決定》一共15個(gè)部分60條,分三大板塊:
第一板塊是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革?!稕Q定》一共提出了300多項(xiàng)重要改革舉措,都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。其中有的是對(duì)過去改革舉措的完善和提升,有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。
中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀:《決定》強(qiáng)調(diào)要完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,要制定出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)法。推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。《決定》還提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
針對(duì)地方政府和基層財(cái)政困難,黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《決定》提出要完善中央和地方財(cái)政關(guān)系,增加地方自主財(cái)力,擴(kuò)展地方稅源,提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度,適度加強(qiáng)中央事權(quán),提高中央財(cái)政支出比例,不得違規(guī)要求地方安排配套資金,研究與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度。
韓文秀表示,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力。
韓文秀表示,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措:一是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺(tái)體系,一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)等。 二是推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。三是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。《決定》特別提出,防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。
《決定》堅(jiān)持老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么。強(qiáng)調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。這些舉措的落實(shí)見效,必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
中央政策研究室副主任唐方裕表示,“一分部署、九分落實(shí)”,落實(shí)《決定》關(guān)于以釘釘子精神抓好改革落實(shí)的要求,需要注意把握好這樣幾點(diǎn)。一是吃透改革要求。二是精心組織實(shí)施。三是抓好責(zé)任落實(shí)。四是強(qiáng)化督察問效。五是堅(jiān)持久久為功。
教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬介紹,黨的十八大以來,我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的教育體系,各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國(guó)家平均水平,高等教育毛入學(xué)率超過60%,進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。