摘 要：【目的】充分借鑒發(fā)達(dá)國家推動(dòng)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和模式，研究提出我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的關(guān)鍵核心要素?！痉椒ā繌膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的視角，述評(píng)世界科學(xué)中心、全球科技創(chuàng)新中心的形成和演變，研究發(fā)達(dá)國家推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和人才集聚的典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式和保障措施等，提出我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略路徑。【結(jié)果】建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地要具備一流的創(chuàng)新研發(fā)資金實(shí)力、一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)力、一流的創(chuàng)新平臺(tái)集聚力、一流的創(chuàng)新人才吸引力和一流的創(chuàng)新生態(tài)保障力，持續(xù)提高在全球創(chuàng)新發(fā)展版圖上的戰(zhàn)略地位?！窘Y(jié)論】我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地要重點(diǎn)從強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量打造、強(qiáng)化高層次創(chuàng)新人才培引、強(qiáng)化一流創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建等5個(gè)方面，積極探索“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+科教”一體化發(fā)展、廣面延展和價(jià)值增值的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：世界重要人才中心；全球創(chuàng)新高地；戰(zhàn)略路徑

中圖分類號(hào)：C964.2；F124.3" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" 文章編號(hào)：1003-5168（2024）13-0134-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.13.028

Research on the Strategic Path of Building the World Important Talent Center and Innovation Highland in China

LI Xiaopei1 JIAO Jianhong2

（1.Henan Regional Cooperation Center （The Belt and Road Construction Promotion Center of Henan Province）， Zhengzhou 450000， China;2.The First Affiliated Hospital of Henan University of Traditional Chinese Medicine， Zhengzhou 450000， China）

Abstract： [Purposes] Fully draw on the typical experiences and models of developed countries in promoting the construction of world important talent centers and innovation highlands， and study and propose the key core elements to ensure the construction of world important talent centers and innovation highlands in China. [Methods] From the perspective of innovation driven development， this paper reviews the formation and evolution of science centers， science and technology innovation centers， and studies the typical experiences， development models， and guarantee measures of developed countries in promoting innovative development and talent aggregation. It proposes a strategic path for China to build a world important talent center and innovation highland. [Findings] It is proposed that the construction of a world important talent center and innovation highland should have first-class innovative research and development funding strength， first-class key core technology leadership， first-class major innovation platform cohesion， and first-class innovative talent attraction， continuously enhancing its strategic position in the global innovation development map. [Conclusions] In order to build an important talent center and innovation highland in the world， China should focus on six aspects： strengthening key core technology breakthroughs， strengthening the construction of innovative industrial clusters，strengthening the construction of national strategic scientific and technological forces，strengthening the training of high-level innovative talents， and strengthening the construction of a first-class innovation ecosystem.We should actively explore the development path of \"industry+innovation+science and education\" integration， extensive extension， and value appreciation.

Keywords： world important talent centers; global innovation highland; strategic path

0 引言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化時(shí)代的到來，加速推進(jìn)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，形成了更多顛覆性技術(shù)和創(chuàng)新模式。關(guān)鍵核心技術(shù)、新興技術(shù)和底層技術(shù)成為綜合國力競爭的決定性因素，深刻影響著世界發(fā)展格局，改變著人類生產(chǎn)生活方式。當(dāng)今時(shí)代，借助新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，科技創(chuàng)新進(jìn)入多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的新時(shí)期。各國積極搶占科技制高點(diǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新和高端人才領(lǐng)域的競爭空前激烈。

在2021年中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次將世界重要人才中心與創(chuàng)新高地兩個(gè)概念并列提出。我國也成為全球首個(gè)提出“世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”概念的國家。黨的二十大報(bào)告再次明確指出，“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢”。

約瑟夫·熊彼特在現(xiàn)代創(chuàng)新理論中提出，創(chuàng)新是通過建立一種新的生產(chǎn)模式，對生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件進(jìn)行新的排列組合，盡可能實(shí)現(xiàn)最大限度地獲取超額利潤或潛在利潤［1］。最大限度地獲取利潤就要?jiǎng)?chuàng)新，其最根本的兩大支撐就是科技和人才。目前，國家間的競爭歸根到底是科技水平和高端人才的競爭。面對世界百年未有之大變局，我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，以高水平科技自立自強(qiáng)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，有利于加快實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、從制造大國向創(chuàng)新強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、從人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)探索中國式現(xiàn)代化建設(shè)路徑給予堅(jiān)實(shí)支撐。

1 世界重要人才中心和創(chuàng)新高地研究現(xiàn)狀

一個(gè)國家或地區(qū)技術(shù)成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的核心區(qū)域往往也是高能級(jí)人才的集聚之地。建設(shè)世界重要人才中心與創(chuàng)新高地要更好地統(tǒng)籌創(chuàng)新與人才間的關(guān)系。目前國內(nèi)外關(guān)于世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的學(xué)術(shù)研究主要集中在世界科學(xué)中心、全球科技創(chuàng)新中心等范疇。在世界科學(xué)中心研究方面，英國科學(xué)家貝爾納最早提出“科學(xué)中心”的概念。世界科學(xué)中心引領(lǐng)著世界科技發(fā)展的方向和趨勢，標(biāo)志著一個(gè)國家的綜合實(shí)力及對未來人類活動(dòng)的影響。世界科學(xué)中心形成的主要標(biāo)志之一是吸引科學(xué)家尤其是世界頂級(jí)科學(xué)家跨國遷移、集體流動(dòng)，具有科技人才集聚、原創(chuàng)性成果眾多及頂尖人才年輕化等特征［2］。16世紀(jì)以來，全球先后形成了意大利、英國、法國、德國和美國5個(gè)世界級(jí)科學(xué)中心。其中，英國作為世界科學(xué)中心，先后集聚了60多位全球杰出科學(xué)家，約占全球杰出科學(xué)家的36%以上；原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)約占全球的40%；科學(xué)家年齡平均在40歲［3］。在全球科技創(chuàng)新中心研究方面，美國科技雜志《連線》最先提出全球科技創(chuàng)新中心的概念［4］。全球科技創(chuàng)新中心是世界創(chuàng)新資源的集聚中心和創(chuàng)新活動(dòng)的控制中心，是一個(gè)國家（地區(qū)）綜合科技實(shí)力的集中體現(xiàn)和核心依托。全球科技創(chuàng)新中心規(guī)?；垩邪l(fā)資源與創(chuàng)新活動(dòng)，大力開展新技術(shù)與新產(chǎn)品原始創(chuàng)新，擁有雄厚的原始創(chuàng)新實(shí)力和區(qū)域競爭力?？萍紕?chuàng)新中心對創(chuàng)新主體具有強(qiáng)大的吸引力，國際跨國公司將研發(fā)中心、創(chuàng)新中心紛紛向全球科技創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)移，開展科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等，源源不斷吸引并集聚規(guī)模更加龐大的創(chuàng)新要素。目前，全球科技創(chuàng)新中心正從美國向其他國家轉(zhuǎn)移，中國、美國、英國、德國、日本等國家正在角逐新一輪的全球科技創(chuàng)新中心。

綜合專家學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)世界重要的人才中心和創(chuàng)新高地，要擁有規(guī)模化的全球高端人才，尤其是具有強(qiáng)勁研發(fā)能力的重要科學(xué)人才和具有強(qiáng)勁技能的工匠人才；要具備高水平的科技研發(fā)和創(chuàng)新能力，能夠在原始研究創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新上形成新的突破，掌握一批全球領(lǐng)先的科研成果和關(guān)鍵核心技術(shù)［5］；要具備推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+科教”廣面延展和價(jià)值增值的能力，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展研發(fā)創(chuàng)新，依托新興技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，搶占全球經(jīng)濟(jì)版圖和全球科技制高點(diǎn)。

2 世界重要人才中心和創(chuàng)新高地功能特征

借鑒美國、英國、德國等全球科學(xué)中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成為世界重要人才中心與創(chuàng)新高地須具備“五個(gè)一流”的功能特征，即一流的創(chuàng)新研發(fā)資金實(shí)力、一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)力、一流的創(chuàng)新平臺(tái)集聚力、一流的創(chuàng)新人才吸引力、一流的創(chuàng)新生態(tài)保障力。實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原始創(chuàng)新突破，長期掌握并引領(lǐng)全球科技發(fā)展方向和趨勢。

2.1 一流的創(chuàng)新研發(fā)資金實(shí)力

建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地需要形成獨(dú)一無二的科技創(chuàng)新競爭力和原始創(chuàng)新策源力，通過支持科技人才開展自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，形成更多處于“金字塔尖”的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保持在全球創(chuàng)新市場中的領(lǐng)先地位。開展重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破往往面臨較高的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，需要長期穩(wěn)定、數(shù)額巨大的資金支持。成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國家無一例外是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)居全球最高水平，以強(qiáng)有力的財(cái)政研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)，形成技術(shù)新發(fā)明，指引產(chǎn)業(yè)新方向，形成獨(dú)一無二的科技創(chuàng)新競爭力和原始創(chuàng)新策源力，保持在全球創(chuàng)新市場中的領(lǐng)先地位。例如，美國年Ramp;D經(jīng)費(fèi)投入占比在較長一段時(shí)期內(nèi)保持在2.7%～2.8%，2021年提升到3.45%［6］。美國科研人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)也穩(wěn)居全球領(lǐng)先地位。

2.2 一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)力

成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國家無一例外是制造強(qiáng)國，擁有大量的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，大力探索新的未知領(lǐng)域、尋求重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、嘗試新的技術(shù)發(fā)明，形成新的重大原創(chuàng)性科技成果和顛覆性技術(shù)，培育壯大代表未來發(fā)展方向的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。例如，美國加利福尼亞州發(fā)展信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，打造全球“硅谷”；德國推進(jìn)“工業(yè)4.0”，掌握國際智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)，擁有寶馬虛擬手勢識(shí)別系統(tǒng)、ABB全系列機(jī)器人產(chǎn)品等國際領(lǐng)先技術(shù)。

2.3 一流的創(chuàng)新平臺(tái)集聚力

成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國家往往瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批大科學(xué)裝置，打造具有重大優(yōu)勢的科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極培育集聚獨(dú)角獸、瞪羚、專精特新等企業(yè)和高精尖人才等，規(guī)?；_展前沿跨學(xué)科跨領(lǐng)域的交叉融合性研究和孵化衍生產(chǎn)業(yè)，培育更多更強(qiáng)的新質(zhì)生產(chǎn)力。例如，美國舊金山灣區(qū)擁有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等世界名校和一批新型精英教育大學(xué)，惠普、谷歌、臉書、優(yōu)步、愛彼迎等一批科創(chuàng)企業(yè)矩陣，勞倫斯·伯克利和國家加速器實(shí)驗(yàn)室等一批高等級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開展信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的自主研發(fā)，形成微處理器、心臟移植、DNA重組等多個(gè)重大原創(chuàng)科技成果［7］。

2.4 一流的創(chuàng)新人才吸引力

成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國家無一例外注重科技人才培養(yǎng)和開發(fā)，通過做好頂層設(shè)計(jì)，深謀遠(yuǎn)慮和綜合施策吸引集聚頂尖高端人才，提高人才創(chuàng)新活力［8］。例如，硅谷約800 km2的核心地帶集聚了超過100萬來自世界各國的科技人才，平均每km21 200多人［9］。成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國家擁有規(guī)模較大的世界一流高校，借助本地高等教育發(fā)展優(yōu)勢大力培養(yǎng)高端人才，為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系提供充沛的高層次人才資源。十分重視制定出臺(tái)吸引人才集聚的相關(guān)優(yōu)惠政策，為人才提供更加優(yōu)厚的待遇，給予人才發(fā)展更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)新政策，吸引集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才［10］。例如，英國實(shí)施高技能移民計(jì)劃，采取更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策吸引高層次海外科技人才［11］。

2.5 一流的創(chuàng)新生態(tài)保障力

成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國家均設(shè)立一攬子政策支持體系，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)增長與創(chuàng)新發(fā)展間的有機(jī)聯(lián)系，高效率配置科技創(chuàng)新資源。例如，美國制定出臺(tái)《專利法》《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》等，在法律層面支持創(chuàng)新者開展技術(shù)流動(dòng)、技術(shù)許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等；硅谷集聚200多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司、近1.5萬名天使投資人，發(fā)展“純風(fēng)險(xiǎn)投資”，加快推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)從技術(shù)研發(fā)向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化［12］；英國推動(dòng)“創(chuàng)新平臺(tái)+信息平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與創(chuàng)新供給充分嫁接、共享利用，確保高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)精準(zhǔn)把握創(chuàng)新方向，有針對性地開展科技攻關(guān)和研發(fā)創(chuàng)新［13］。

3 我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的路徑

我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要充分把握世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的科學(xué)內(nèi)涵和功能特征，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，深入實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新集群、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新生態(tài)等走在全球前列，叫響“中國創(chuàng)造”品牌，示范引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新發(fā)展方向和趨勢。

3.1 強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，以“國家急需、世界一流”為方向，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)研究創(chuàng)新，全力攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)。持續(xù)推動(dòng)世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、世界一流科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)，支持高校全力開展原創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性科學(xué)創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)現(xiàn)。力爭在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域盡快掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，在前沿優(yōu)勢領(lǐng)域盡快形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的原創(chuàng)性成果，努力成為“科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者”“技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者”“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者”，成為全球創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑者、先行者、開拓者。

3.2 強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研用深度融合創(chuàng)新體系

堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，聚焦生物醫(yī)藥、智能制造、集成電路、新材料等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，完善深度參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，著力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主化，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，培育打造一批世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群理念，深化改造汽車、輕工、紡織、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，不斷創(chuàng)造新技術(shù)和新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)，全面服務(wù)新需求和新市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全穩(wěn)定。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與科研優(yōu)勢突出的高校、科研院所合作，集聚科研力量和創(chuàng)新資源，一體化推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，傾力研發(fā)大國重器，探索科研成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

3.3 強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量打造，加速布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)

面向加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重大需求，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先水平，加強(qiáng)以國家大科學(xué)裝置集群、國家實(shí)驗(yàn)室等為主導(dǎo)的高能級(jí)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略定位和空間布局，匯聚培育全球頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)和研究團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域、大協(xié)作、深層次、多學(xué)科聯(lián)合創(chuàng)新。支持建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)持“教育+科技+人才”優(yōu)勢疊加，持續(xù)推進(jìn)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)同開展科技（制度）創(chuàng)新、科技合作和開放共享，引領(lǐng)全國前沿技術(shù)創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，探索建設(shè)以產(chǎn)品創(chuàng)新為導(dǎo)向、以學(xué)科交叉為特色的工程技術(shù)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，促進(jìn)科教資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密銜接。培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，大力推進(jìn)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

3.4 強(qiáng)化高層次創(chuàng)新人才培引，打造面向國際的人才智力“最強(qiáng)磁場”

進(jìn)一步突出我國教育資源優(yōu)勢以及優(yōu)秀青年學(xué)子數(shù)量眾多優(yōu)勢，創(chuàng)新出臺(tái)支持人才引進(jìn)、培育和發(fā)展的政策體系。培育優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)，吸引來、留得住和用得好各類人才，不斷壯大人才總量、提升人才質(zhì)量、激發(fā)人才能量。建設(shè)一批人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，完善“人盡其才”的使用和激勵(lì)機(jī)制，充分賦予人才“引育留用管”自主權(quán)，重點(diǎn)引進(jìn)世界一流高層次科技創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才等，著力打造全球人才“蓄水池”。立足國際高端和全球視野，加大戰(zhàn)略科學(xué)家和青年科技人才培養(yǎng)力度，瞄準(zhǔn)重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)的科學(xué)問題，潛心開展探索性原創(chuàng)性研究，通過長期積累努力實(shí)現(xiàn)重大突破。

3.5 強(qiáng)化開放型創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力動(dòng)力

優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)需要推動(dòng)資金、信息、人才、技術(shù)等資源高效融合互動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新投入，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，大力發(fā)展天使投資，擴(kuò)大科技金融信貸投放，支持科技型企業(yè)上市融資，夯實(shí)高質(zhì)量科技創(chuàng)新活動(dòng)的資金保障。全面倡導(dǎo)敢為人先、包容失敗的創(chuàng)新文化，持續(xù)瞄準(zhǔn)新興領(lǐng)域開展研發(fā)，讓創(chuàng)新主體無后顧之憂地大膽闖、大膽試、大膽干。在土地、資金、技術(shù)、信息等各種創(chuàng)新要素方面給予創(chuàng)新主體扶持，讓更多的創(chuàng)新項(xiàng)目立得了項(xiàng)、落得了地、開得了工，更多的創(chuàng)新企業(yè)成為核心供應(yīng)商、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，更多的創(chuàng)新產(chǎn)品走向全球、邁向世界。

4 結(jié)語

立足新發(fā)展階段，建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地是我國搶抓新一輪科技革命機(jī)遇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的主動(dòng)作為，是展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)、提升發(fā)展能級(jí)和核心競爭力、確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全球領(lǐng)先的根本動(dòng)力。汲取借鑒全球科學(xué)中心形成演變經(jīng)驗(yàn)，全力培育國家戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)提升創(chuàng)新研發(fā)資金實(shí)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)力、創(chuàng)新平臺(tái)集聚力、創(chuàng)新人才吸引力、創(chuàng)新生態(tài)保障力，全力塑造我國在全球科技創(chuàng)新版圖中的領(lǐng)先地位。

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