摘要：本文闡釋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為基層執(zhí)法機構(gòu)，在農(nóng)村消防工作中扮演重要角色，分析了農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，提出了加強農(nóng)村消防基礎設施建設、提升消防力量建設水平、提高農(nóng)村居民消防安全意識和自救能力以及完善農(nóng)村消防工作機制和制度等策略。

關鍵詞：農(nóng)村消防；鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所；消防基礎設施

引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村人口的不斷增長，農(nóng)村消防工作的重要性日益凸顯。農(nóng)村地區(qū)的火災事故不僅會造成巨大的財產(chǎn)損失，還可能威脅到人民群眾的生命安全，甚至影響社會穩(wěn)定。然而，當前農(nóng)村消防工作面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題，如消防基礎設施建設滯后、消防力量不足、居民消防安全意識薄弱等，這些問題嚴重制約了農(nóng)村消防工作的有效開展。公安派出所在轄區(qū)內(nèi)開展消防監(jiān)督檢查、組織消防宣傳教育是新《消防法》和公安部120號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》賦予的法定職責。在推動農(nóng)村消防工作社會化過程中，派出所應探索更加有效的工作模式，充分發(fā)揮其治安管理經(jīng)驗和人員資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村消防基礎設施建設，提升消防力量的整體水平，提高農(nóng)村居民的消防安全意識和自救能力。應發(fā)揮其在信息收集和傳遞方面的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)和處置火災隱患，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，更好促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。

一、農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村消防基礎設施建設情況

在農(nóng)村地區(qū)，消防基礎設施建設相較于城市顯得滯后。首先，消防站點的建設往往缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，數(shù)量不足且分布不均，導致火災發(fā)生時難以迅速有效地進行應急救援。其次，消防水源的供應也是一個重要問題。許多農(nóng)村地區(qū)缺乏穩(wěn)定的消防水源，一旦發(fā)生火災，水源不足將極大影響滅火救援效果。此外，消防通道建設也亟待加強。部分農(nóng)村地區(qū)道路狹窄、彎曲，經(jīng)常被農(nóng)作物或雜物占用，給消防車輛的通行帶來極大困難。在消防器材和消防車輛配備方面，農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀同樣不容樂觀。許多農(nóng)村地區(qū)的消防器材配備不足，缺乏定期的檢查和維護，使得這些器材在火災發(fā)生時可能無法正常使用。同時，消防車輛的配備也遠不能滿足實際需求。一些偏遠地區(qū)的消防車輛甚至需要長途跋涉才能到達火災現(xiàn)場，嚴重影響了救援的時效性。

（二）農(nóng)村消防力量建設情況

在農(nóng)村消防工作中，消防力量建設是至關重要的環(huán)節(jié)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為基層治安管理單位，在消防工作中扮演著重要角色。在人員配備方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所普遍擁有一定數(shù)量的民警，他們通過接受消防安全培訓和應急演練，能夠掌握基本的消防知識和技能，為農(nóng)村消防工作提供有力支持。然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力資源有限，消防力量的專業(yè)化水平還有待提高。為了彌補這一不足，農(nóng)村志愿消防隊伍的建設顯得尤為重要。這些隊伍由當?shù)卮迕褡栽附M成，經(jīng)過系統(tǒng)的培訓和演練，能夠在火災發(fā)生時迅速展開自救和互救。農(nóng)村志愿消防隊伍的建設，不僅提高了農(nóng)村居民的消防安全意識和自救能力，也增強了農(nóng)村地區(qū)整體的消防防御能力。然而，目前農(nóng)村志愿消防隊伍的建設還存在一些問題。一方面，部分地區(qū)的志愿消防隊伍人員數(shù)量不足，難以滿足實際需求；另一方面，一些志愿消防隊員缺乏專業(yè)的消防知識和技能，難以在火災發(fā)生時發(fā)揮應有作用。因此，需要進一步加強農(nóng)村志愿消防隊伍建設，提高隊員的專業(yè)素質(zhì)和救援能力，確保農(nóng)村消防工作順利開展。

（三）農(nóng)村消防安全意識和自救能力

在農(nóng)村地區(qū)，居民的消防安全意識和防火知識普及仍然是一個亟待解決的問題。由于農(nóng)村地區(qū)的文化水平和教育資源相對有限，許多居民對消防安全的重要性認識不足，缺乏必要的防火知識和應急處理能力。這導致一些簡單的火災隱患得不到及時排除，增加了火災發(fā)生風險。此外，農(nóng)村居民的火災自救能力和逃生技能掌握情況也不容樂觀。受經(jīng)濟條件、傳統(tǒng)觀念、文化素質(zhì)和地域限制等因素的影響，消防安全意識普遍比較薄弱[1]。由于缺乏專業(yè)的培訓和演練，許多居民在火災發(fā)生時容易陷入恐慌，無法采取正確的自救和逃生措施。這不僅增加了火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，也加大了救援工作難度。為了提高農(nóng)村居民的消防安全意識和自救能力，需要加強消防安全知識的普及和宣傳。通過組織消防安全知識講座、播放消防安全宣傳片、發(fā)放消防安全宣傳資料等多種形式，向農(nóng)村居民傳授防火知識、火災自救和逃生技能，提高他們的消防安全意識和應對火災的能力。同時，還需要加強農(nóng)村地區(qū)的消防演練和培訓，使居民在模擬火災場景中親身體驗和學習，提高他們的實際操作能力和應對火災的自信心。

二、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為載體推動農(nóng)村消防工作社會化的策略

（一）加強農(nóng)村消防基礎設施建設

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為載體推動農(nóng)村消防工作網(wǎng)格化，是加強基礎設施建設的有效途徑。消防安全網(wǎng)格化管理是將管理區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格，由1名或幾名監(jiān)督員包干負責各網(wǎng)格內(nèi)的消防工作。[2]通過網(wǎng)格化，加強農(nóng)村消防基礎設施建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為基層執(zhí)法機構(gòu)，具備與當?shù)鼐用窬o密聯(lián)系的優(yōu)勢，能夠深入了解農(nóng)村消防工作的實際需求，網(wǎng)格員要積極與相關部門協(xié)作，共同規(guī)劃和推動消防站點、消防水源等基礎設施建設。在消防站點的建設上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應根據(jù)當?shù)氐匦?、人口分布等因素，合理選址并規(guī)劃建設消防站點，確保站點布局合理、覆蓋全面。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還應協(xié)助相關部門完善站點內(nèi)部的設施和設備，確保站點能夠正常、高效開展消防工作。對于消防水源的建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應協(xié)助水利部門加強農(nóng)村地區(qū)的供水系統(tǒng)建設，確保消防水源的穩(wěn)定供應。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還應加強對水源的管理和維護，防止水源被污染或損壞，確保在火災發(fā)生時能夠及時為消防工作提供必要的水源支持。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還應加強消防器材、消防車輛的配備和管理。通過與消防部門的溝通協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所可以了解當?shù)氐南榔鞑暮蛙囕v需求，并協(xié)助相關部門進行采購和配備。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還應加強對消防器材和車輛的管理和維護，確保這些器材和車輛在火災發(fā)生時能夠正常使用，為救援工作提供有力支持。

（二）提升農(nóng)村消防力量建設水平

在推動農(nóng)村消防工作社會化過程中，提升農(nóng)村消防力量建設水平是至關重要的一環(huán)。公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。[3]鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為基層執(zhí)法機構(gòu)，應承擔起加強消防隊伍建設和管理的責任，通過定期招聘、選拔和培訓，確保消防隊伍具備足夠的人手和專業(yè)素質(zhì)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還可以與當?shù)馗咝?、職業(yè)學校等教育機構(gòu)合作，開展消防專業(yè)人才的定向培養(yǎng)，為消防隊伍輸送更多高素質(zhì)的人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應加強對消防隊伍的訓練。通過定期組織消防演練、模擬實戰(zhàn)等方式，提高消防隊員的實戰(zhàn)能力和應對突發(fā)事件的能力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還應加強對消防隊員的技能培訓，如滅火器的使用、火災現(xiàn)場的處置等，確保他們能夠在火災發(fā)生時迅速有效進行救援。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還應積極推動農(nóng)村志愿消防隊伍的建設和管理。通過宣傳、動員和組織，鼓勵當?shù)卮迕穹e極參與志愿消防隊伍，提高農(nóng)村地區(qū)的整體消防防御能力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還應加強對志愿消防隊伍的管理和指導，確保他們能夠有序、高效開展消防工作。

（三）提高農(nóng)村居民的消防安全意識和自救能力

為了有效應對農(nóng)村地區(qū)的火災風險，提高農(nóng)村居民的消防安全意識和自救能力顯得尤為關鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為基層執(zhí)法機構(gòu)，在推動這一過程中扮演著不可或缺的角色。[4]鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應加強消防安全宣傳和教育。通過懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳消防安全知識，提醒居民注意日常生活中的火災隱患。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還可以利用村民大會、集市等人員聚集的場合，組織消防安全知識講座，向居民普及火災危害、預防火災的措施以及火場逃生的技巧等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應定期組織開展消防安全演練和培訓。通過模擬真實的火災場景，讓居民親身體驗和學習火災應對方法，提高他們的應急處理能力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所還可以邀請消防專家或消防員進行現(xiàn)場指導，教授居民如何正確使用滅火器材、如何正確報警等實用技能。這些培訓和演練不僅能夠幫助居民掌握基本的火災應對技能，還能提高他們對消防安全的重視程度。通過不斷的宣傳和教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所可以逐步培養(yǎng)居民的消防安全意識，使他們在日常生活中更加注重火災預防和應對。

（四）完善農(nóng)村消防工作機制和制度

無論是防火還是滅火都必須發(fā)動和依靠廣大人民群眾，使群眾積極參與消防管理的各個環(huán)節(jié)。[5]為了確保廣大農(nóng)村群眾參與和消防工作的持續(xù)發(fā)展，必須建立完善的機制和制度來支撐。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與消防部門、其他相關部門的聯(lián)動機制至關重要。這一機制旨在加強各部門之間的溝通與協(xié)作，形成合力，共同應對農(nóng)村地區(qū)的火災風險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應積極與消防部門保持緊密聯(lián)系，共享消防資源，共同制定和實施農(nóng)村消防工作計劃。同時，與其他相關部門如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等建立協(xié)作關系，共同推進農(nóng)村消防基礎設施建設和消防力量的提升。

完善農(nóng)村消防工作的考核評價和獎懲機制也是必不可少的。通過制定明確的考核標準和評價方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及其他參與農(nóng)村消防工作的單位和個人進行定期考核和評估。對于在農(nóng)村消防工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應給予適當?shù)莫剟詈捅碚?，以激勵他們繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，對于工作不力、存在問題的單位和個人，應給予相應的懲罰，確保農(nóng)村消防工作質(zhì)量和效果。通過完善這些機制和制度，可以進一步提高農(nóng)村消防工作的整體效能和水平，為農(nóng)村地區(qū)的消防安全提供更加堅實的保障。同時，有助于形成全社會共同參與、共同支持農(nóng)村消防工作的良好氛圍。

結(jié)語

農(nóng)村消防工作是維護農(nóng)村安全穩(wěn)定、促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展的重要一環(huán)。通過加強農(nóng)村消防基礎設施建設、提升消防力量建設水平、提高農(nóng)村居民的消防安全意識和自救能力以及完善農(nóng)村消防工作機制和制度，能夠有效預防和減少農(nóng)村火災的發(fā)生，保障農(nóng)村居民的生命財產(chǎn)安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作為基層執(zhí)法機構(gòu)，在農(nóng)村消防工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。未來，應繼續(xù)深化農(nóng)村消防工作的改革與創(chuàng)新，加強部門間的協(xié)作與配合，共同構(gòu)建農(nóng)村消防安全防控體系，為農(nóng)村地區(qū)的繁榮穩(wěn)定提供堅實的消防安全保障。

參考文獻

[1]宋立明.東北地區(qū)農(nóng)村消防安全問題及對策分析[J].武警學院學報，2015，31（04）：45-48.

[2]曹剛.關于開展網(wǎng)格化消防安全管理工作的幾點思考[J].水上消防，2012（04）：12-15.

[3]韋家浩.強化派出所消防監(jiān)督職能破解農(nóng)村消防難題[J].廣西民族大學學報（自然科學版），2016，22（S1）：131-133.

[4]朱慶遠.創(chuàng)新農(nóng)村消防社會化宣傳構(gòu)筑農(nóng)村消防安全防火墻[J].科協(xié)論壇（下半月），2012（11）：137-138.

[5]趙涵璽.推進消防工作社會化管理面臨的難點與對策[J].武警學院學報，2013，29（03）：84-86.

作者簡介：

韓寶鎖（1996- ），男，漢族，河北唐山人，本科，研究方向：消防救援工作、隊伍管理；程寅陞（1995- ），男，漢族，貴州遵義人，碩士研究生，研究方向：政治工作、滅火救援。