去年9月以來，“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞不斷出現(xiàn)在媒體報(bào)道中，迅速被大眾所熟知。2024年全國(guó)兩會(huì)上，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅被首次寫入《政府工作報(bào)告》，更成為社會(huì)熱詞，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)在北京召開，新質(zhì)生產(chǎn)力再次出現(xiàn)在全會(huì)公報(bào)中。

“新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是一個(gè)熱詞，也是一個(gè)值得深入探索的新理論概念?！北本┐髮W(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)王勇對(duì)《環(huán)球人物》記者說。在他看來，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是形勢(shì)使然，更是時(shí)代必然。

“因地制宜”特別重要

根據(jù)官方給出的概念，新質(zhì)生產(chǎn)力是“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。

圍繞這個(gè)概念，今年全國(guó)兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中提到了10多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、前沿新興氫能、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力不是農(nóng)業(yè)升級(jí)為工業(yè)、工業(yè)升級(jí)為服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，它更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)態(tài)，而不是業(yè)態(tài)。即使是最傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，如果能通過革命性的技術(shù)，進(jìn)行生產(chǎn)要素的創(chuàng)新組合，也能形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”王勇說。比如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如果能通過數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行選種、育種、種植、收割、深加工，同樣可以構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)。

在已有論述的基礎(chǔ)上，二十屆三中全會(huì)又對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力展開了較多新論述，尤其是在具體操作層面。

王勇對(duì)《環(huán)球人物》記者表示：“新質(zhì)生產(chǎn)力有三個(gè)構(gòu)成要素，一是技術(shù)的革命性突破，二是生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，三是產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。這三方面都是以科技創(chuàng)新為根本特征的，而科技創(chuàng)新靠的是人才，人才培養(yǎng)又靠教育。因此，二十屆三中全會(huì)對(duì)教育、科技、人才的重要性進(jìn)行了重點(diǎn)論述，強(qiáng)調(diào)‘教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐’?！?/p>

外界普遍注意到，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）中，“改革”一詞被反復(fù)提及，出現(xiàn)了50多次。

對(duì)于改革的方向和具體內(nèi)容，《決定》提出“要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”。王勇認(rèn)為，其目的主要是為了把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”打通、打破，進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和釋放。

《決定》還特別提到“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。在王勇看來，“因地制宜”這一點(diǎn)特別重要。去年以來，個(gè)別地方在落實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，誤以為只有高科技產(chǎn)業(yè)才屬于新質(zhì)生產(chǎn)力的范疇，導(dǎo)致出現(xiàn)不顧本地實(shí)際情況，違反本地比較優(yōu)勢(shì)，盲目發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。

針對(duì)這一情況，二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不意味著放棄或忽略傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能一哄而上，不能搞“一刀切”模式。

“目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的占比高達(dá)85%，而且我們還有很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)都以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。對(duì)這些地區(qū)來說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主要是通過引入更加先進(jìn)的技術(shù)，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，同時(shí)通過改革優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率?！?/p>

王勇表示，只有實(shí)事求是、具體問題具體分析，才是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，“此次‘因地制宜’正式寫入《決定》，我覺得是非常重要且關(guān)鍵的”。

“雙線作戰(zhàn)，謀求突圍”

在一些人看來，地緣政治的緊張局面，尤其是美國(guó)對(duì)中國(guó)前沿技術(shù)的限制和打壓，是我國(guó)提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要原因，王勇認(rèn)為并非全然如此。

“地緣政治的變化只是外因，發(fā)揮主導(dǎo)作用的還是內(nèi)因，也就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。如果沒有中美貿(mào)易摩擦，沒有俄烏沖突，我們會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展？答案是肯定的，因?yàn)榇址判?、高投入型的發(fā)展模式，已不再符合我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展要求。”王勇說，“如果說過去我們要著力解決從無到有、從少到多的問題，那么如今要解決從多到好、從粗到精的問題。”

在這個(gè)大背景下，我國(guó)的一些低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，近年來不斷向外轉(zhuǎn)移，因此有人擔(dān)心中國(guó)也會(huì)走上美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化的老路。

對(duì)此，王勇向記者闡釋了中國(guó)所面臨的“三明治困境”：創(chuàng)新能力更強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)，比如美國(guó)，對(duì)我國(guó)有壓制效應(yīng)；勞動(dòng)力成本、土地成本更低的國(guó)家和地區(qū)，比如越南、印度，則對(duì)我國(guó)有追逐效應(yīng)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)就像三明治的中間層，前有堵敵、后有追兵，需要雙線作戰(zhàn)，謀求突圍。而突圍的方式包括兩個(gè)重要方面，一是通過科技創(chuàng)新進(jìn)入原本由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)；二是通過提高全要素生產(chǎn)率，對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，避免其過早地轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，避免產(chǎn)業(yè)空心化?！?/p>

世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，但無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)最重要的還是保持定力。

王勇認(rèn)為，很多歐洲國(guó)家雖然在政治外交上跟隨美國(guó)，但在經(jīng)濟(jì)上是不愿意放棄中國(guó)市場(chǎng)的，因此中國(guó)只有把經(jīng)濟(jì)蛋糕做得更大，內(nèi)政外交才更有主動(dòng)性。即使是跟那些主張遏制中國(guó)的美國(guó)政客打交道，也應(yīng)該“斗而不破”，盡量團(tuán)結(jié)更多可以團(tuán)結(jié)的人，“當(dāng)我們的朋友越來越多時(shí)，美國(guó)想擋也擋不住”。

目前，中國(guó)北上廣深和東部沿海的很多地區(qū)，已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平，具備了在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等賽道上加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的條件，但更廣大的中西部地區(qū)還相對(duì)落后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重依舊較高。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更重要的是運(yùn)用現(xiàn)代科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行賦能，提質(zhì)增效。

“我們既不能錯(cuò)過大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)遇，也要警惕一窩蜂地大干快上，違反自身比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，造成資源的錯(cuò)誤配置、重復(fù)配置，這樣反而會(huì)損害我們經(jīng)濟(jì)的基本盤?！蓖跤抡f，“因此，各地政府清醒的自我認(rèn)知能力和中央對(duì)地方政府考核的科學(xué)性，就變得尤為重要?！?/p>

中國(guó)是“離不開”的存在

對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)，王勇已經(jīng)研究了20多年?！皣?guó)際競(jìng)爭(zhēng)”這項(xiàng)宏大的課題，不僅是他的研究對(duì)象，也是他的親身經(jīng)歷。

2000年，王勇從復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系本科畢業(yè)，免試直升進(jìn)入北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心（現(xiàn)為國(guó)家發(fā)展研究院）讀碩士。3年后，他又赴美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系攻讀博士學(xué)位。

芝大經(jīng)濟(jì)系以淘汰率高著稱，王勇那一屆博士生共有24人入學(xué)，來自世界各地，都是本國(guó)最優(yōu)秀的學(xué)生，但在一年后的博士資格考試中，直接被刷掉了10個(gè)人。

留學(xué)的6年，王勇承受了前所未有的壓力。在此之前，即使是備戰(zhàn)高考，他也從來沒有為了完成作業(yè)而熬夜，但在芝大，熬夜讀書、看資料、寫論文成了常態(tài)。

“班里每個(gè)人起初都萬分自信，但一個(gè)月的課上下來，男生變得胡子拉碴，有人甚至剃光頭，大家都沉默了，課業(yè)壓力無聲地蔓延開來。”王勇回憶道。

當(dāng)時(shí)最難的課程之一是價(jià)格理論，為了完成作業(yè)，同學(xué)們經(jīng)常熬通宵。王勇至今記得那段“一邊完成作業(yè)，一邊看著天空漸漸發(fā)白”的日子，“在芝大，不把全身力氣用盡，是拿不到A的”。最終，在這門課的博士資格考試中，他拿了第一名。

芝大經(jīng)濟(jì)系常有研討會(huì)，氛圍從來不是一團(tuán)和氣的，教授們會(huì)尖銳地指出對(duì)方觀點(diǎn)的錯(cuò)誤或者不足，甚至有人被逼哭過。當(dāng)老師們圍著桌子討論時(shí)，學(xué)生們就擠坐在后面的椅子上旁聽。這種尋求真知、鼓勵(lì)創(chuàng)新的精神極大地感染了王勇。

2008年，王勇尚未從芝大畢業(yè)，就接到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫的邀請(qǐng)，讓他到世界銀行從事研究工作。當(dāng)時(shí)，林毅夫在世界銀行擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

在北大讀書期間，王勇上過林毅夫的兩門課，還獲得了這兩門課程的全班最高分，之后又跟隨林毅夫?qū)懻撐?。王勇論文答辯時(shí)，林毅夫是其論文答辯委員會(huì)的主席。后經(jīng)林毅夫推薦，王勇進(jìn)入芝大經(jīng)濟(jì)系深造，兩人一直保持著密切的聯(lián)系。

從2008年到2012年，王勇一直在世界銀行擔(dān)任咨詢專家。入職北大前，他還曾任教于香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。從中國(guó)南方到北方，從世界東方到西方，王勇一直走在學(xué)術(shù)道路上，以中國(guó)為起點(diǎn)，又回到中國(guó)，用他的話說：“大國(guó)逐鹿，都市喧囂，我最喜歡的還是一方書桌、一片寧?kù)o、一份從容，期盼著那一點(diǎn)頓悟?！?/p>

多年來，王勇側(cè)重于研究中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題。回顧二戰(zhàn)結(jié)束以來整個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論思潮與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，他發(fā)現(xiàn)，但凡是教條式地套用西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，或是盲目聽從那些看似標(biāo)準(zhǔn)、正確的政策建議，在發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際效果都達(dá)不到預(yù)期，甚至比之前更加糟糕。

剛改革開放時(shí)，中國(guó)的人均GDP還不到非洲撒哈拉以南地區(qū)人均水平的1/3，至1994年仍不到后者的平均水平，但現(xiàn)在，中國(guó)不僅早已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，還成功讓8.5億多人脫貧。

這一切使很多西方學(xué)者百思不得其解。對(duì)他們來說，中國(guó)是“看不懂”又“離不開”的存在。即使是一度叫囂要與中國(guó)“脫鉤”的美國(guó)，過去幾年從中國(guó)直接進(jìn)口的產(chǎn)品減少了，但間接進(jìn)口的產(chǎn)品不僅沒少，反而更多了。其原因在于，東南亞地區(qū)沒有全產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)毓S基本上從事的是組裝、加工環(huán)節(jié)，零部件還是要從中國(guó)進(jìn)口。

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有世界意義。我們基于實(shí)踐總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不僅可以幫助中國(guó)，也對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家具有借鑒意義。”王勇說，“一些令西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家百思不得其解的問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家具有‘近水樓臺(tái)先得月’之便，只要有實(shí)事求是的態(tài)度，以規(guī)范的方法去分析，就可以給出正確的答案?！?/p>

編輯"蘇睿/美編 苑立榮/編審 張建魁

王勇

1978年出生于上海，復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系學(xué)士、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院碩士、芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士。曾在香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)系、世界銀行任職，現(xiàn)任北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師。