金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。香港和澳門在金融產(chǎn)業(yè)方面都有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力。香港長期以來是一個(gè)重要的國際金融中心，金融基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善，國際資本高度自由流動(dòng)。在金融市場(chǎng)開放程度和國際影響力方面領(lǐng)先。澳門雖然地方小，同樣是一個(gè)國際自由港、獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，具有與國際資本市場(chǎng)直接對(duì)接，特別是和歐洲大陸系國家等的長期歷史聯(lián)繫脈絡(luò)，以及接近歐洲大陸法體系的法制系統(tǒng)，有利於和歐洲大陸及葡語系國家進(jìn)行資金融通，並且實(shí)際稅賦還低於香港，在發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)也具有一定的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

港澳位於粵港澳大灣區(qū)的核心地帶，具有相對(duì)地理位置優(yōu)勢(shì)，並有廣泛的海外華人華僑人脈及資金網(wǎng)絡(luò)，是連接內(nèi)地和國際金融中心的重要樞紐，能夠發(fā)揮“雙門戶”作用，服務(wù)大灣區(qū)企業(yè)“走出去”和外資“引進(jìn)來”的金融需求。港澳兩地還有制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“一國兩制”政策， 擁有與內(nèi)地不同的法律、監(jiān)管體系，可為金融創(chuàng)新提供制度保障。而且港澳金融市場(chǎng)高度開放，資金自由進(jìn)出。擁有離岸人民幣中心優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)人民幣跨境使用。港澳地區(qū)匯聚了大量現(xiàn)代金融專業(yè)人才， 各類專業(yè)服務(wù)（如法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)籌劃等）在大灣區(qū)是有優(yōu)勢(shì)，有利於支撐大灣區(qū)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。此外，港澳在金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技等領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先地位， 形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，能夠?yàn)榇鬄硡^(qū)金融產(chǎn)業(yè)鏈提供高端服務(wù)和技術(shù)支撐。因此， 港澳兩地可充分發(fā)揮上述優(yōu)勢(shì)， 推動(dòng)在大灣區(qū)範(fàn)圍內(nèi)的金融產(chǎn)業(yè)深度合作，共同打造具有國際影響力的金融中心。

澳門金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

及其與周邊城市的合作進(jìn)展

澳門近幾年在金融業(yè)發(fā)展方面取得顯著進(jìn)展，尤其是特區(qū)政府將現(xiàn)代金融作為重點(diǎn)發(fā)展的四大新興產(chǎn)業(yè)之一，得到廣泛的社會(huì)共識(shí)和支持。金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快。從法律制度、監(jiān)管系統(tǒng)及金融人才培訓(xùn)等方面，完善市場(chǎng)所需的配套環(huán)境，攜手業(yè)界開拓金融業(yè)的新增長點(diǎn)，利用澳門高度開放的金融體系，引進(jìn)不同類型的金融機(jī)構(gòu)落戶澳門。澳門貨幣及金融體系的兩大基礎(chǔ)法律：《貨幣發(fā)行法律制度》和《金融體系法律制度》已重新訂定並於2023年發(fā)佈生效，進(jìn)一步優(yōu)化了澳門金融法律環(huán)境。澳門的反洗錢監(jiān)管體系已經(jīng)得到國際公認(rèn)。特區(qū)政府金管局近十年來陸續(xù)推出一些修訂或新訂的金融法律及產(chǎn)業(yè)指引，包括修訂《投資基金法》、重新訂定《保險(xiǎn)仲介業(yè)務(wù)法》、著手制訂澳門首部《證券法》等；涵蓋電子銀行、債券、金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目、私募基金、物業(yè)按揭及保費(fèi)融資業(yè)務(wù)，促進(jìn)相關(guān)金融業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。過去五年，澳門新增了從事電子支付、融資租賃、投資基金管理、投資銀行、金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)等11家金融機(jī)構(gòu)。公募基金和私募基金業(yè)務(wù)領(lǐng)域均取得新的發(fā)展。澳門首隻公募基金已獲批設(shè)立；在澳門金管局與深合區(qū)金融發(fā)展局合作建立的基金公司落戶便利措施下，首家私募公司亦獲準(zhǔn)於澳門設(shè)立基金管理公司，專門從事投資基金管理業(yè)務(wù)。2024年以來，再有境外證券公司獲許可在澳門設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為澳門金融市場(chǎng)注入創(chuàng)新活力，並為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需提供更多元化的金融服務(wù)。按政府統(tǒng)計(jì)，截至2024年首季末，澳門金融業(yè)總資產(chǎn)約26，000億澳門元，較疫情前的2019年底上升逾兩成。至今獲許可於澳門經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)共100家，新類型金融機(jī)構(gòu)較2019年新增了13家。

澳門持續(xù)發(fā)展債券市場(chǎng)、建設(shè)和做大一級(jí)債券市場(chǎng)，債券發(fā)行產(chǎn)品種類不斷增加，已經(jīng)建立及對(duì)標(biāo)國際慣例升級(jí)了澳門“中央證券託管系統(tǒng)”（CSD），澳門金融管理局正與國際中央證券託管機(jī)構(gòu)（ICSD）洽談對(duì)接合作的可行方案。金融科技是現(xiàn)代金融的重要元素，澳門政府金管局近年積極推動(dòng)金融業(yè)的數(shù)字化水準(zhǔn)持續(xù)提升，包括先後建成“澳門元”、“港元”、“人民幣”的即時(shí)支付結(jié)算系統(tǒng)；與金融機(jī)構(gòu)合力將“聚易用”移動(dòng)支付聚合服務(wù)，覆蓋至全澳逾九成商戶；構(gòu)建“快速支付系統(tǒng)”；成功引入螞蟻銀行、“滴灌通”等知名創(chuàng)新金融科技企業(yè)。政府仍在加快立法，將引入法定數(shù)字貨幣及新增創(chuàng)新金融科技活動(dòng)法規(guī)。

在加強(qiáng)區(qū)域合作方面，跨境金融創(chuàng)新政策有序?qū)嵤?。澳門金管局與內(nèi)地及香港相關(guān)金融管理部門共同協(xié)商推出“粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通”，優(yōu)化了“南向通”投資者準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)範(fàn)圍和合資格理財(cái)產(chǎn)品範(fàn)圍，以及提高了個(gè)人投資額度等。目前，“北向通”和“南向通”開戶和交易數(shù)量均顯著增加。通過與香港資本市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨境理財(cái)通等開展深入合作，促進(jìn)了大灣區(qū)金融一體化進(jìn)程。澳門作為全球第二大離岸人民幣交易中心，人民幣跨境結(jié)算和投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，成為中國與葡語國家的重要金融服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)增進(jìn)和香港合作，不斷豐富離岸人民幣業(yè)務(wù)品種和擴(kuò)大市場(chǎng)參與者， 為推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)行重要努力。

香港與澳門金融產(chǎn)業(yè)的

互補(bǔ)發(fā)展及區(qū)域合作機(jī)遇

客觀地說，香港的金融產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品數(shù)量、市場(chǎng)容量及專業(yè)人才和服務(wù)水準(zhǔn)等方面明顯地高於澳門，這是因?yàn)橄愀坶L期是一個(gè)高度國際化的金融中心，處於國際領(lǐng)先地位。雖然說澳門金融業(yè)在過去的發(fā)展較之香港是相對(duì)落後，但是澳門與西方金融業(yè)的交流發(fā)展時(shí)期更長。澳門還有一個(gè)特點(diǎn)，它具有跟歐洲大陸法體系國家對(duì)接的法律體系和仲裁制度，這便於中國內(nèi)地與大陸法系國家或葡語系國家進(jìn)行資金融通。澳門和香港的金融發(fā)展實(shí)際上對(duì)內(nèi)地的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常大的助推作用。即使在改革開放之前，在二次世界大戰(zhàn)期間，在新中國建國初期，在朝戰(zhàn)期間，由於西方國家對(duì)中國內(nèi)地的封鎖，港澳地區(qū)的金融業(yè)實(shí)際上都起到了雙向通道作用，便於境內(nèi)外資金流動(dòng)，也有力促進(jìn)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

澳門和香港的金融產(chǎn)業(yè)都是可以繼續(xù)提升的，兩地應(yīng)揚(yáng)長避短，整合金融資源，錯(cuò)位發(fā)展。香港金融重點(diǎn)在於突破西方國家目前的金融封鎖，重振國際金融中心作用，加快實(shí)現(xiàn)金融科技轉(zhuǎn)型，開拓創(chuàng)新金融產(chǎn)品（包括虛擬貨幣資產(chǎn)），拓展衍生品、保險(xiǎn)，私人銀行及家族辦公室等更多現(xiàn)代金融服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與國際和內(nèi)地的資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步做大離岸人民幣中心，助推人民幣國際化。澳門金融業(yè)目前宜重點(diǎn)拓展一、二級(jí)債券市場(chǎng)，以財(cái)富管理為突破口，推動(dòng)金融產(chǎn)品多元化，拓展人民幣定價(jià)的金融產(chǎn)品及衍生品，完善跨境資金融通和理財(cái)產(chǎn)品銷售，打造具有特色的區(qū)域性金融中心或是區(qū)域財(cái)富管理中心。澳門目前的金融產(chǎn)品，尤其是現(xiàn)代金融產(chǎn)品還是相對(duì)短缺，應(yīng)該重點(diǎn)拓展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，如綠色金融、融資租賃、私募股權(quán)、基金、證券、信託等，從傳統(tǒng)金融業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代金融業(yè)，並且加強(qiáng)與香港和大灣區(qū)的前海與南沙的互動(dòng)，推動(dòng)跨境理財(cái)通、保險(xiǎn)通等金融產(chǎn)品和服務(wù)的聯(lián)通，服務(wù)好大灣區(qū)居民和企業(yè)，仍有很大的拓展空間。

港澳金融合作的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)著重於：

第一，深化粵港澳大灣區(qū)金融一體化建設(shè)，完善大灣區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管體系， 推動(dòng)三地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)金融服務(wù)供給和需求的高度匹配， 提升區(qū)域金融服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，助力國家“大灣區(qū)建設(shè)”、“雙循環(huán)”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第二，充分發(fā)揮港澳地區(qū)在金融科技創(chuàng)新方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快金融科技創(chuàng)新，推動(dòng)金融科技在國內(nèi)國際的投融資、跨境支付、資產(chǎn)管理、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域的應(yīng)用。構(gòu)建粵港澳聯(lián)動(dòng)的金融科技創(chuàng)新生態(tài)圈，培育一批具有國際影響力的金融科技企業(yè)，打造大灣區(qū)在全球金融價(jià)值鏈中的高端環(huán)節(jié)。

第三，進(jìn)一步提升港澳金融業(yè)在全球性金融中心中的重要地位，擴(kuò)大與內(nèi)地及海外的金融業(yè)務(wù)連接，拓展創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加快資本市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的互聯(lián)互通，增強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)現(xiàn)代金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及便利居民跨境生活。

第四，注重綠色金融發(fā)展，發(fā)揮港澳制度優(yōu)勢(shì)，在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的先行先試，在綠色金融領(lǐng)域樹立國際領(lǐng)先地位，助力大灣區(qū)以及全國的碳中和和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，提升區(qū)域影響力， 並在全球金融市場(chǎng)中扮演更重要的角色，更好地服務(wù)國家所需。

例如，在金融科技和綠色金融等新興領(lǐng)域， 港澳兩地應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提升在大灣區(qū)的金融服務(wù)能力和影響力： 1）在金融科技領(lǐng)域，港澳兩地可以共建金融科技創(chuàng)新中心， 匯集資金、技術(shù)、人才等資源，推動(dòng)金融科技產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，在支付系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)字貨幣應(yīng)用等方面開展聯(lián)合研發(fā)和試點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)、人工智慧、區(qū)塊鏈及Web3.0等技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和資源共用，加快現(xiàn)代金融科技創(chuàng)新應(yīng)用。2）在綠色金融領(lǐng)域，港澳可探索聯(lián)合發(fā)行綠色金融產(chǎn)品， 如綠色債券、碳排放權(quán)交易、可再生能源投資基金等， 服務(wù)大灣區(qū)的綠色發(fā)展需求，建立綠色金融資訊共用平臺(tái)， 提供政策法規(guī)、項(xiàng)目資訊等支援。同時(shí)，推動(dòng)綠色金融人才培養(yǎng)， 建立兩地綠色金融從業(yè)人員認(rèn)證和交流機(jī)制。3）在跨境金融服務(wù)，港澳可進(jìn)一步深化兩地資本及資金市場(chǎng)的互聯(lián)互通，擴(kuò)大跨境資金流動(dòng)規(guī)模，提高移動(dòng)支付覆蓋面，探索建立港澳跨境理財(cái)通， 為兩地及大灣區(qū)其它城市居民提供更便利高效的理財(cái)管道，優(yōu)化跨境資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)， 滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)和居民的多元化投資理財(cái)需求。建立港澳金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， 探索監(jiān)管政策協(xié)調(diào)配合，共同制定金融科技等新領(lǐng)域的監(jiān)管措施， 維護(hù)區(qū)域金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

澳門在粵港澳大灣區(qū)金融

產(chǎn)業(yè)合作中獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與角色

澳門特區(qū)政府在第二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃中確定，現(xiàn)代金融作為四大新興產(chǎn)業(yè)之一加以推進(jìn)。同時(shí)制定了一系列法規(guī)和政策，鼓勵(lì)和支持發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。也對(duì)金融改革、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了投入，完成了一些主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為配合國家的戰(zhàn)略部署，澳門特區(qū)政府以跨境金融為切入點(diǎn)，拓大澳門金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間，重點(diǎn)是協(xié)同橫琴粵澳深度合作區(qū)的創(chuàng)新政策和資源優(yōu)勢(shì)，充分利用澳門的制度優(yōu)勢(shì)及高度開放的金融體系，發(fā)揮澳門連接境內(nèi)外金融市場(chǎng)的平臺(tái)作用，便利澳門及香港企業(yè)和居民通過深合區(qū)融入大灣區(qū)及內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

為推動(dòng)大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展， 澳門政府採取的一些重要措施包括： 1）出臺(tái)一系列政策措施， 進(jìn)一步增強(qiáng)澳門離岸人民幣中心的功能定位，擴(kuò)大跨境人民幣業(yè)務(wù)範(fàn)圍，提高離岸人民幣在大灣區(qū)的使用規(guī)模和效率；2）積極參與粵港澳資本市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)，拓展在股票、債券等領(lǐng)域的互聯(lián)互通；推進(jìn)澳門與內(nèi)地資本市場(chǎng)雙向開放，促進(jìn)區(qū)域資產(chǎn)配置和資金流動(dòng)；3）支持金融科技在支付、投資、理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新；4）與香港和灣區(qū)城市（尤其是橫琴深合區(qū)）建立金融科技監(jiān)管合作機(jī)制；5）加強(qiáng)本地金融專業(yè)人才培養(yǎng)， 建立與香港的人才交流機(jī)制，優(yōu)化金融服務(wù)專業(yè)能力；6）拓展面向葡語國家金融合作，利用澳門的地理區(qū)位及語言優(yōu)勢(shì)， 積極參與中國與葡語國家的金融合作，為中國和葡語國家企業(yè)提供跨境投融資、資產(chǎn)管理等金融服務(wù)等。澳門政府不斷優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，籍以增強(qiáng)金融業(yè)的創(chuàng)新活力，在大灣區(qū)金融一體化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

澳門作為中國與葡語國家商貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)，在金融產(chǎn)業(yè)合作中可以承擔(dān)重要的橋樑角色。首先，由於歷史原因，澳門是中國與葡語國家商貿(mào)活動(dòng)的天然門戶，具備地理位置和語言優(yōu)勢(shì)，有利於促進(jìn)雙方的投資、貿(mào)易往來和資金融通。其次，澳門擁有相對(duì)完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施， 包括眾多商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、債券交易所、人民幣清算中心及離岸中心等， 為中國與葡語國家的金融合作提供良好的平臺(tái)。其三，澳門正確實(shí)行“一國兩制”， 政治和社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定，金融監(jiān)管制度健全， 對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)和金融慣例，可為中葡語國家的企業(yè)提供穩(wěn)健的營商環(huán)境和金融體系。其四，澳門擁有悠久的中葡文化融合和中西文明互鑒歷史，有利於促進(jìn)中國與葡語國家在文化交流、理解上的共識(shí)， 增進(jìn)民心相通和互信，為深化金融合作創(chuàng)造有利條件。其五，中央政府給予多方面政策優(yōu)惠，支持澳門建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)，有助於澳門發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)更深層次的內(nèi)外金融合作與交流。

因此，澳門應(yīng)在以下幾個(gè)方面發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)合作。例如，1）利用澳門與內(nèi)地和國際金融市場(chǎng)互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)， 大力拓展離岸人民幣貿(mào)易結(jié)算、投資等業(yè)務(wù)。積極吸引更多跨國公司和金融機(jī)構(gòu)在澳門設(shè)立離岸人民幣業(yè)務(wù)；2）結(jié)合澳門在旅遊、大健康等行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)， 打造多元化金融產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，如與大健康或博彩產(chǎn)業(yè)相關(guān)的投資基金等。又可利用澳門在大灣區(qū)的地理位置優(yōu)勢(shì)， 開發(fā)面對(duì)內(nèi)地與葡語國家及歐洲大陸法系國家的跨境投融資產(chǎn)品，並且提供高端現(xiàn)代金融服務(wù)；3）依託澳門的法律、監(jiān)管環(huán)境， 強(qiáng)化金融科技創(chuàng)新，構(gòu)建金融科技領(lǐng)域的區(qū)域性合作機(jī)制，利用粵港澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新的溢出效應(yīng)， 推動(dòng)金融科技在澳門的應(yīng)用和發(fā)展；4）以澳門的高素質(zhì)法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、翻譯等專業(yè)服務(wù)人員，提升現(xiàn)代金融專業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)， 為大灣區(qū)企業(yè)提供跨境並購、債券發(fā)行、資產(chǎn)管理等高質(zhì)素專業(yè)金融服務(wù)；5）利用好境外特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)具有國際視野的金融專業(yè)人才，提升澳門金融專業(yè)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，在大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)合作中發(fā)揮更大的作用。

但是，目前澳門對(duì)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的立法還是相對(duì)滯後。尤其是一些現(xiàn)行商業(yè)法律和新型現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)之間存在一些矛盾，仍待儘快改善或者是完善，以便於現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

澳門金融人才培養(yǎng)與

國際合作的策略與機(jī)遇

1、澳門金融人才培養(yǎng)與發(fā)展策略

相對(duì)而言，澳門金融人才是不足的。目前雖有一定規(guī)模的金融從業(yè)人員，大部分從事傳統(tǒng)商業(yè)銀行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，缺乏現(xiàn)代金融服務(wù)的人才，這是澳門金融業(yè)發(fā)展的短板。必須從幾個(gè)方面著手解決這個(gè)問題。其一，積極吸引海外高端金融專家來澳工作， 帶動(dòng)澳門金融業(yè)轉(zhuǎn)型和國際化發(fā)展。政府應(yīng)在勞工政策和居留政策方面提供適當(dāng)便利， 如海外金融專才工作許可、短期逗留簽證、住房、子女教育等支持。其二，建立本地金融人才培養(yǎng)體系，做好金融人才儲(chǔ)備。鼓勵(lì)和支持本地高校的金融學(xué)科專業(yè)建設(shè)， 提高學(xué)生的金融知識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才。應(yīng)與境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)開展校企合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)實(shí)操能力，增加金融專業(yè)碩士或博士課程，培養(yǎng)高端金融人才。同時(shí)需營造重視金融人才發(fā)展的良好氛圍，吸引更多人才投身金融業(yè)。其三，加強(qiáng)與香港的人才合作，建立金融人才交流機(jī)制， 互派金融專才參與兩地的金融項(xiàng)目，開展跨境金融知識(shí)和技能培訓(xùn)。在人才引進(jìn)政策上實(shí)行聯(lián)動(dòng)， 為金融人才在港澳地區(qū)自由流動(dòng)創(chuàng)造便利條件。其四，完善持續(xù)培訓(xùn)體系。建立金融從業(yè)人員持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制， 定期組織專業(yè)培訓(xùn)課程。設(shè)立一定的政策或財(cái)稅優(yōu)惠，鼓勵(lì)金融從業(yè)人員學(xué)習(xí)及考取國際性金融從業(yè)資格證書，支持金融機(jī)構(gòu)自主開展在職培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)能力。積極打造具有國際視野和專業(yè)能力的金融團(tuán)隊(duì)，支撐澳門金融業(yè)的長期發(fā)展。

2、定位澳門在全球金融市場(chǎng)中的角色與策略

澳門需充分利用作為中國與葡語國家商貿(mào)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，積極融入大灣區(qū)金融服務(wù)體系，為葡語系國家以及一帶一路沿線國家及地區(qū)企業(yè)提供融資、投資等多元金融服務(wù)。同時(shí)，吸引更多葡語系國家投資者來澳門投資，或是借助澳門平臺(tái)，參與中國內(nèi)地投資。特別是，澳門應(yīng)加強(qiáng)和香港的金融合作，做好國家的“國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)”中的資金雙向融通的重要支點(diǎn)或連接紐帶。

澳門應(yīng)持續(xù)完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管環(huán)境， 優(yōu)化作為人民幣離岸中心和離岸人民幣清算中心的功能。利用好深合區(qū)建設(shè)和大灣區(qū)建設(shè)的政策優(yōu)惠，加強(qiáng)與內(nèi)地的金融合作， 更好地利用內(nèi)地資金支持港澳地區(qū)發(fā)展。

此外，澳門需圍繞旅遊休閒產(chǎn)業(yè)拓展金融服務(wù)， 打造高端財(cái)富管理中心。大力發(fā)展科技金融，為新興金融科技企業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化澳門的稅收和人才引進(jìn)政策，吸引跨國金融機(jī)構(gòu)在澳門設(shè)立區(qū)域總部或關(guān)鍵部門， 做大現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，提升澳門的國際化金融中心的職能與地位。更好地以澳門所長，服務(wù)國家所需。

3、探索未來金融產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展機(jī)遇

未來澳門在金融產(chǎn)業(yè)方面可以進(jìn)一步挖掘的合作機(jī)遇包括：1） 跨境人民幣業(yè)務(wù)合作，依託澳門的離岸人民幣中心地位， 擴(kuò)大與大灣區(qū)主要金融中心（如深圳、廣州等地）的跨境人民幣結(jié)算、投融資等合作。促進(jìn)人民幣在大灣區(qū)及葡語系國家乃至“一帶一路”沿線國家的跨境使用， 助推人民幣國際化進(jìn)程。加快建設(shè)中國與葡語國家金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略落實(shí)；2） 通過與香港、深圳等灣區(qū)內(nèi)其它金融中心深度合作，加快資本市場(chǎng)互聯(lián)互通， 為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供更多元及低成本的投融資管道。為大灣區(qū)居民提供更為便捷安全的跨境理財(cái)產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)；3）利用好澳門的法律和監(jiān)管優(yōu)勢(shì)， 推動(dòng)粵港澳金融科技創(chuàng)新合作在新興金融科技領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點(diǎn)，分享經(jīng)驗(yàn)，共同構(gòu)建粵澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新生態(tài)圈；4）充分發(fā)揮澳門的優(yōu)勢(shì)，與珠三角地區(qū)開展綠色債券、碳交易等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持區(qū)域內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合推動(dòng)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

港澳金融產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展

的風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)

在當(dāng)前的百年不遇之大變局的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，港澳在金融產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展上需要特別注意幾方面的風(fēng)險(xiǎn)：

其一，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。隨著大國博弈持續(xù)，以美國為首的西方國家加大對(duì)中國（包括港澳地區(qū)）經(jīng)濟(jì)、科技、金融和貿(mào)易封鎖， 地緣政治局勢(shì)不確定性增加，可能影響到港澳金融業(yè)的對(duì)外開放和國際合作。需要密切關(guān)注國際局勢(shì)變化， 及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施， 以維護(hù)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

其二，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)和金融創(chuàng)新的發(fā)展， 新型金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷湧現(xiàn)，監(jiān)管政策可能滯後， 大灣區(qū)內(nèi)不同金融市場(chǎng)可能出現(xiàn)監(jiān)管套利等問題， 需加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，密切關(guān)注國際金融監(jiān)管規(guī)則變化， 適時(shí)調(diào)整本地監(jiān)管措施， 確保金融市場(chǎng)的合規(guī)運(yùn)營。

其三，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。在主要國家的貨幣政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)週期變化以及地緣政治對(duì)抗等因素影響下，特別是美日歐等國的利率匯率調(diào)整，經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大，可能導(dǎo)致國際資本非理性流動(dòng)，加劇區(qū)域性資金流動(dòng)性緊張。需高度加強(qiáng)流動(dòng)性管理， 確保本地的關(guān)鍵金融基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)以及金融安全。

其四，金融科技風(fēng)險(xiǎn)。金融科技創(chuàng)新日新月異， 虛擬資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私、算法偏向等風(fēng)險(xiǎn)凸顯。應(yīng)強(qiáng)化金融科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力，確保金融創(chuàng)新在合規(guī)和安全的前提下推進(jìn)，防止發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)。

其五，環(huán)境社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)。必須關(guān)注氣候變化、社會(huì)矛盾等環(huán)境社會(huì)治理問題， 對(duì)金融業(yè)務(wù)和資產(chǎn)安全產(chǎn)生的影響。需將ESG理念融入金融產(chǎn)品和服務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)管控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。不斷健全多元性及多維度金融風(fēng)險(xiǎn)管控體系，以確保區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定發(fā)展。