最近,我從《方圓》記者那里了解到“事實單親母親”這一群體,看到這些案例,我的心情非常沉痛,就像壓了一塊巨石,難以釋懷。我們應(yīng)當(dāng)多關(guān)注這些處于困境中的母親、孩子,為他們提供切實的幫助。
一直以來,我都關(guān)注著婦女兒童權(quán)益保護問題,在調(diào)研過程中也遇到過一些處于困境中的女性或兒童,我也針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出過相關(guān)的建議,希望能夠切實幫助到他們。
從蘇拂曉這個案例,我們可以關(guān)注到“事實單親母親”這個群體,看見她們所面臨的多種困境:在配偶不承擔(dān)家庭責(zé)任、不撫養(yǎng)孩子的情況下,她們不僅要獨自承擔(dān)撫養(yǎng)孩子的重任,往往還面臨著經(jīng)濟拮據(jù)、精神壓力巨大、維權(quán)渠道不暢等多重困境。這些困境,如同一張無形的網(wǎng),緊緊束縛著她們,讓她們難以掙脫,也無法為孩子提供一個穩(wěn)定、健康的成長環(huán)境。
而檢察機關(guān)在蘇拂曉一案中,沒有就案辦案,而是深入案件背后,持續(xù)跟蹤,能動履職。
檢察官在工作中發(fā)現(xiàn),蘇拂曉一人撫養(yǎng)兩個孩子,一個孩子患有常年需要服藥的慢性病,另一個孩子患有自閉癥和多動癥,而她卻無法順利申請社會救助。這是因為根據(jù)民政部門規(guī)定,蘇拂曉仍處于婚姻關(guān)系中,即便蘇拂曉的丈夫不為家里提供經(jīng)濟支持,他的收入還是要計算進家庭總收入中。這導(dǎo)致蘇拂曉一家計算出來的人均收入高于國家規(guī)定的申請標(biāo)準(zhǔn),無法申請低保和低保邊緣戶(以下簡稱“低邊”)的救助,繼而影響后續(xù)困境兒童補助的申請。
檢察官了解蘇拂曉家中情況后及時反饋線索,幫助其申請了司法救助,并協(xié)助其申請低邊救助,同時聯(lián)動婦聯(lián)、民政、教育等單位為蘇拂曉兩個孩子申請了困境兒童的救助,為孩子提供了心理輔導(dǎo),兩個孩子的午餐費用也得到減免。這些扎實多元的紓困措施一定程度上緩解了當(dāng)事人的生存壓力,為單親母親的前行撐起法治藍天。
但為了幫助更多的“蘇拂曉”,也為了讓潛在的她們不至于等到生活被逼入絕境時才走進司法機關(guān)視野,在這起案件中,檢察機關(guān)還從個案出發(fā),深挖其中的共性問題,制發(fā)檢察建議書。這份檢察建議書針對的是人身安全保護令的后續(xù)執(zhí)行問題,建議加強部門聯(lián)動,加強各部門之間對于人身安全保護令的信息互通共享,增加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的重點防護,對已經(jīng)簽發(fā)人身安全保護令的家庭進行重點走訪等。
檢察建議書發(fā)出后,當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)還聯(lián)合當(dāng)?shù)胤ㄔ?、公安局?部門建立起協(xié)同反家暴工作體系,在優(yōu)化人身安全保護令申請程序性規(guī)定的基礎(chǔ)上,逐步加大執(zhí)行監(jiān)管力度,增加被申請人的違法成本,令其不敢違反、不能違反、不想違反人身安全保護令,從源頭上對受害者進行全方位、全過程保護。
而針對很多“事實單親母親”難以申請社會救助的情況,我認為,仍需要相關(guān)機構(gòu)對民政低保、低邊救助等制度進行修改和完善,應(yīng)充分考慮“事實單親母親”所面臨的現(xiàn)實困難,細致了解她們的需求后進行調(diào)整,讓困境中掙扎著的她們也能獲得應(yīng)有的社會救助。
下一步,我認為政府、婦聯(lián)、社區(qū)等各方應(yīng)形成合力,為“事實單親母親”提供多元化的幫助。比如,搭建就業(yè)平臺,為她們提供合適的工作崗位和就業(yè)培訓(xùn),減輕經(jīng)濟壓力;設(shè)立心理咨詢熱線或服務(wù)站,提供心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助她們重拾生活信心等。只有社會各界的力量匯聚起來,才能為這些堅強的母親與孩子們撐起一片更加寬廣的天空。(整理:方圓記者 黃莎)