位于北京市懷柔區(qū)響水湖入口處的磨石口關(guān)長城綿延約65公里,建于明永樂二年(1404年),有著600多年的歷史。它歷盡滄桑,地處雄城險關(guān),甚為壯觀。據(jù)《中國文物地圖集北京分冊》載:“明代長城(懷柔部分)包括九渡河鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、懷北鎮(zhèn),是全國重點文物保護(hù)單位。”
2024年3月,北京市懷柔區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),響水湖東段磨石口關(guān)長城馬道上架設(shè)了7根電線桿。電線桿所在位置屬于長城保護(hù)范圍和非建設(shè)地帶,所建的電線桿及木桿已長期占用長城的馬道和垛口,且使用了現(xiàn)代建筑材料——水泥。這種做法不僅造成大范圍的視野遮擋影響長城美觀,而且對長城本體的道路和墻體也造成嚴(yán)重破壞,留下安全隱患。
資料顯示,這些電線桿架設(shè)于20世紀(jì)七八十年代,正值我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的階段。當(dāng)時,這些電線桿的鋪設(shè)對當(dāng)?shù)卮迕竦碾娏屯ㄐ判枨笃鸬搅酥陵P(guān)重要的作用,所以它們一直沒有被拆除。
北京考古遺址博物館研究館員、民盟盟員馬立偉指出:“文物是不可再生資源,對于長城這樣的國家重點保護(hù)的珍貴文物進(jìn)行破壞,應(yīng)當(dāng)依法處置。根據(jù)文物保護(hù)法第26條規(guī)定,這些水泥電線桿和木桿應(yīng)當(dāng)予以拆除?!?/p>
隨后的兩個月內(nèi),懷柔區(qū)委書記、區(qū)長相繼作出為解決此問題,專門要求,懷柔區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門檢察人員前往響水湖東段磨石口關(guān)長城20余次進(jìn)行調(diào)研勘查。
“這幾根電線桿直接架設(shè)在長城馬道之上,對長城本體損壞程度高、對游客人身安全隱患系數(shù)高、對長城風(fēng)貌及精神宣傳扼制性高。這個‘三高’問題不應(yīng)該出現(xiàn)在如此雄偉的長城之上。”懷柔區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長李國超前往實地踏查后說道。
移桿撤線不是一件容易的事,要面臨諸多亟待解決的難題。這7根電線桿的權(quán)屬涉及多家單位,涉及權(quán)屬企業(yè)多、監(jiān)管職能部門多、資金保障困難多。與此同時,占地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、移除任務(wù)時間緊迫,再加上所有電線桿目前都在使用,所屬地靠近當(dāng)?shù)卮迕裆顓^(qū)。
那么,如何在不影響當(dāng)?shù)卮迕裾I睿徽嫉?、不斷電的情況下盡快移桿撤線?2024年4月18日,懷柔區(qū)檢察院召集相關(guān)職能部門、屬地政府和文物保護(hù)專家在磨石口關(guān)長城腳下舉行了案件現(xiàn)場公開聽證會,大家一同研究制訂電線桿移除、受損修繕相關(guān)方案舉措。4月25日,懷柔區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議,建議做出相應(yīng)整改,共同建立健全區(qū)級長城保護(hù)工作機(jī)制。
5月16日,在國家文物局和北京市文物局的大力支持下,供電部門開始移除電線桿。在數(shù)日的施工中,工人們通過無人機(jī)和人工迅速完成撤線工作,保護(hù)耕地和樹木,保障周圍村民正常生活,并降低企業(yè)的移除成本。全過程由北京市文物局質(zhì)量監(jiān)督站專業(yè)人員監(jiān)督,避免在修繕過程中給長城本體造成二次破壞。
隨著水泥柱體被擊碎、鋼筋被剪斷,在長城上挺立了幾十年的電線桿緩緩倒下。5月24日,7根電線桿被徹底拔除。在長城保護(hù)專家程永茂的指導(dǎo)下,長城坑位填補(bǔ)修復(fù)工作也在隨后有序完成,磨石口關(guān)長城終于恢復(fù)了原有通暢平滑的馬道。
案件辦結(jié)后,懷柔區(qū)檢察院繼續(xù)拓展長城保護(hù)工作的廣度和深度。一方面,堅持由個案辦理向類案治理轉(zhuǎn)變,前往轄區(qū)內(nèi)其他長城點段深入開展全面摸排、全域監(jiān)督,另一方面,積極聯(lián)動區(qū)文旅局等各相關(guān)職能部門及屬地政府,建立健全全區(qū)長城保護(hù)機(jī)制,推動落實好各自領(lǐng)域的長城保護(hù)責(zé)任。
“在檢察機(jī)關(guān)的推動下,經(jīng)過各方通力合作,多年問題得到了快速解決。這段長城已經(jīng)有幾百年歷史了,保護(hù)好、傳承好是我們義不容辭的責(zé)任,經(jīng)過修復(fù)又完整、真實地呈現(xiàn)給公眾,將珍貴文化遺產(chǎn)世世代代傳承下去,利在千秋。”懷柔區(qū)文化和旅游局文物所所長張彤說。
2024年5月14日,習(xí)近平總書記給北京市延慶區(qū)八達(dá)嶺鎮(zhèn)石峽村的鄉(xiāng)親們回信,信中深刻闡釋了長城的獨特價值和守護(hù)好長城的重大意義,并寄語大家“把祖先留下的這份珍貴財富世世代代傳下去”。身在長城腳下的懷柔區(qū)檢察院成為習(xí)近平總書記回信后,北京首個長城保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展的基層檢察機(jī)關(guān)。
盛夏時節(jié),古長城腳下林蔭欲滴、滿目青翠,古長城重新恢復(fù)了原有的古樸風(fēng)貌。