黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時期召開的一次歷史性會議，會議對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上矗立起新的里程碑。7月29日，大檢察官研討班在北京開班。研討班指出，全國檢察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深刻領(lǐng)會和把握新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的重大意義和總體要求，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主要特點和重大舉措，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化法治領(lǐng)域改革的重點任務(wù)，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的根本保證，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央進一步全面深化改革的決策部署上來。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的基礎(chǔ)上，怎樣把全會精神落實落細落具體？聚焦為進一步全面深化改革提供有力法治保障和下大氣力推動檢察機關(guān)自身改革和發(fā)展，大檢察官研討班作出了全面部署。

以檢察履職服務(wù)黨中央改革決策部署落實

黨的二十屆三中全會對黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面作出的系統(tǒng)改革部署，都是事關(guān)推進中國式現(xiàn)代化的重大問題。檢察機關(guān)是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)、法律監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)，黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里。

1.如何做實對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護？

解讀：加強檢察政策與宏觀政策取向一致性評估，充分運用法治之力穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心、推動高質(zhì)量發(fā)展。

①聚焦堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，持續(xù)做實對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護。

②聚焦市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，依法從嚴懲治嚴重經(jīng)濟犯罪。

③聚焦建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化建設(shè)。

④聚焦金融體制改革，跟進完善金融監(jiān)管體系，加強金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作，從嚴打擊金融犯罪。

2.如何有力推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化？

解讀：①在健全國家安全體系中充分發(fā)揮檢察職能作用，依法嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪，堅決捍衛(wèi)政治安全。

②積極參與健全社會治理體系。

③推動完善公共安全治理機制。

3.更加有力服務(wù)保障和改善民生從哪些方面著力？

解讀：①精準(zhǔn)對接就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、特殊群體權(quán)益保障等民生領(lǐng)域改革部署，綜合履行檢察職能。

②堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解貫穿履職辦案全過程。

③完善司法救濟保護制度，完善檢察環(huán)節(jié)訴訟權(quán)利保障、冤錯案件糾防等機制。

以法律監(jiān)督為主線，自覺融入中國特色社會主義法治體系建設(shè)大格局

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。完善中國特色社會主義法治體系，是進一步全面深化改革的重要內(nèi)容。《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）專章予以強調(diào)，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)部署了系列改革任務(wù)。檢察機關(guān)法律監(jiān)督既是法治實施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。

4.如何在鞏固深化“四大檢察”基本格局中，健全公正執(zhí)法司法體制機制？

解讀：①堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，加強對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行等全流程監(jiān)督。

②跟進健全國家執(zhí)行體制，研究強化對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。加大對拒不執(zhí)行判決裁定犯罪的懲治力度。

③適應(yīng)深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革，加強對行政生效裁判、審判活動和執(zhí)行活動的監(jiān)督。

④持續(xù)抓好公益訴訟檢察法定領(lǐng)域辦案，依法拓展案件范圍，更加注重辦案質(zhì)量。健全公益訴訟檢察辦案規(guī)范體系，明確不同領(lǐng)域辦案標(biāo)準(zhǔn)和“可訴性”審查指引。

5.如何進一步加強和規(guī)范檢察偵查工作？

解讀：加大力度、務(wù)必搞準(zhǔn)、穩(wěn)步推進，關(guān)鍵是務(wù)必搞準(zhǔn)。

①規(guī)范檢察機關(guān)直接偵查案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。

②機動偵查重在嚴格把握職能定位和適用條件，嚴格依法辦案的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

6.如何融入涉外法治工作戰(zhàn)略布局，推動涉外法治體系和能力建設(shè)？

解讀：①依法規(guī)范辦好涉外案件和刑事司法協(xié)助案件。

②鞏固深化多邊雙邊檢察合作機制，深化執(zhí)法司法國際合作。

③積極參與涉外立法和國際規(guī)則制定。

以檢察機關(guān)自身改革和發(fā)展，持續(xù)做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”

《決定》明確提出“確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行”。檢察機關(guān)協(xié)同健全公正執(zhí)法司法體制機制，既要通過加強法律監(jiān)督，促進其他執(zhí)法司法機關(guān)嚴格執(zhí)法、公正司法；更要通過推動檢察改革和發(fā)展，持續(xù)做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”，確保自身嚴格依法辦案、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

7.如何進一步落實和完善司法責(zé)任制？

解讀：①進一步細化完善檢察官職權(quán)清單、檢察輔助人員職責(zé)清單、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案清單、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人審核清單。

②進一步深化司法責(zé)任制綜合配套改革：

深化檢察人員分類管理改革；

完善檢察官逐級遴選制度；

暢通優(yōu)秀檢察官助理入額渠道；

健全司法行政人員與檢察官、檢察輔助人員相互交流機制。

③完善各類人員職業(yè)保障政策。

8.如何完善檢察權(quán)運行制約監(jiān)督機制？

解讀：①加強上級院對下級院辦案的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

②緊盯不捕不訴、民事行政監(jiān)督等容易出問題的重點環(huán)節(jié)。制定辦理不起訴案件的指導(dǎo)意見。

③深化和規(guī)范司法公開。

9.如何深化理解、認識、運用“三個結(jié)構(gòu)比”？

解讀：①從履職結(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，把握“四大檢察”案件總體態(tài)勢，有針對性做優(yōu)強項、補齊弱項；

②從案件結(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，審視監(jiān)督職責(zé)履行情況，提升檢察履職整體效能；

③從案源結(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，精準(zhǔn)拓寬法律監(jiān)督線索渠道，與時俱進增強工作的主動性。

10.如何以改革的辦法破解基層基礎(chǔ)建設(shè)難題？

解讀：①堅持檢力向基層一線傾斜，推動建立編制跨地區(qū)跨層級統(tǒng)籌使用、動態(tài)調(diào)整機制。

②嚴格執(zhí)行政法專項編制專編專用。

③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦案。

④加快推進法治信息化工程，加快實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略。

（來源：最高人民檢察院微信公眾號）