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被工程絆倒的教育局局長(zhǎng)

2024-09-19 00:00:00江舟
方圓 2024年13期

海南省白沙黎族自治縣原教育局局長(zhǎng)吳未運(yùn)被白沙縣監(jiān)察委辦案人員帶走的那天,在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉牟懀菍?duì)教育行業(yè)內(nèi)而言,也許這一結(jié)果并非“完全意外”,當(dāng)?shù)匾恍┳鲞^工程建設(shè)的中小學(xué)校的校長(zhǎng)心里也有數(shù),此事只怕早就埋下了“悶雷”,只是當(dāng)時(shí),這些校長(zhǎng)也不敢多干涉。

收了第一筆20萬(wàn)元

被任命為白沙縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)的那一年,吳未運(yùn)53歲。擔(dān)任教育局一把手這么重要的職位是吳未運(yùn)職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn),沒想到,卻也成了他涉足權(quán)錢交易、步入腐敗之路的起始點(diǎn)。當(dāng)時(shí)正值白沙縣教育局啟動(dòng)對(duì)中小學(xué)教學(xué)樓、辦公樓等進(jìn)行維修、加固及重建多個(gè)工程項(xiàng)目,吳未運(yùn)上任沒多久,托關(guān)系找吳未運(yùn),要求承建項(xiàng)目的建筑工程老板們就紛紛找上門了。這些人求他辦事,自然會(huì)或明或暗地允諾給予重謝。

2015年11月中旬的一天,個(gè)體工程老板鄭金增經(jīng)朋友介紹結(jié)識(shí)了吳未運(yùn),一來(lái)二往,兩人關(guān)系日漸密切。交談中,鄭金增得知吳未運(yùn)當(dāng)時(shí)急需購(gòu)買一輛小汽車,但苦于缺錢一直沒有買。

也許是說者有意,聽者也有心。鄭金增早就想背靠上吳未運(yùn)局長(zhǎng)這棵大樹,為其承攬教育領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目鋪路,此時(shí)機(jī)會(huì)到了,自然不能錯(cuò)過。于是他立即表示:“錢不是個(gè)事,我可資助吳局長(zhǎng)買車。”

“這可不行,無(wú)功怎能受祿呢?”吳未運(yùn)當(dāng)時(shí)就回了這么一句,其他的也未多言。幾天后,鄭金增便給吳未運(yùn)送去20萬(wàn)元,用于購(gòu)買車輛。

吳未運(yùn)收下第一筆巨款,內(nèi)心里也曾翻江倒海。他以前也曾遇到這種事情,但他一直沒敢跨越這條紅線。而眼下面對(duì)這20萬(wàn)元的巨大誘惑,他舍不得拒絕了,經(jīng)過一番思想斗爭(zhēng),僥幸心理最終還是占了上風(fēng)。

他甚至反復(fù)考慮過,這筆錢算什么?他自欺欺人地對(duì)自己說,這是鄭金增資助他買車的錢,恐怕算不上受賄吧?再說了,別人應(yīng)該也不會(huì)知道這事的。吳未運(yùn)自我安慰了一番,便很快平靜下來(lái)。

過了一些時(shí)日,鄭金增來(lái)到吳未運(yùn)辦公室,兩人寒暄了幾句,立刻轉(zhuǎn)入正題:“吳局長(zhǎng),聽說牙叉實(shí)驗(yàn)學(xué)校要建綜合教學(xué)樓,我想做這個(gè)項(xiàng)目,工程質(zhì)量您放心。如能給我做,一定會(huì)重謝?!?/p>

“工程質(zhì)量及工期一定要有保證?!眳俏催\(yùn)叮囑說。

2015年至2020年,在吳未運(yùn)的全力幫助下,鄭金增掛靠的公司順利中標(biāo)了白沙縣牙叉實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合教學(xué)樓、七坊中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、 阜龍鄉(xiāng)阜龍中心學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等7個(gè)教育建設(shè)工程項(xiàng)目,吳未運(yùn)也很快組織開始施工。

鄭金增也心知肚明,工程到手那只是開始,后面還有一連串的難題要靠吳未運(yùn)幫忙才好解決,比如工程撥款、工程驗(yàn)收結(jié)算等事情都少不了要這位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照。

為保證整個(gè)工程順利推進(jìn),在工程領(lǐng)域打拼了數(shù)十年的鄭金增還是使用了老辦法,那就是金錢鋪路。為了感謝吳未運(yùn)的幫助,鄭金增多次向吳未運(yùn)表示,“無(wú)論您有什么需求都盡管開口”。

2019年3月的一天,吳未運(yùn)約鄭金增在白沙縣牙叉鎮(zhèn)的一茶店見面,兩人低聲說了半天話,隨后便各自匆匆離去。時(shí)隔一個(gè)月,鄭金增再次聯(lián)系吳未運(yùn),告訴他:“您交代的事已經(jīng)辦妥了,對(duì)方很滿意?!?/p>

原來(lái),吳未運(yùn)讓鄭金增出資為其情人彭娜文裝修房屋。案發(fā)后,有關(guān)機(jī)關(guān)查明,此次裝修房屋,鄭金增共出資16.5萬(wàn)多元。

自從吳未運(yùn)讓鄭金增出資為彭娜文裝修房屋,鄭金增也敏銳地意識(shí)到一個(gè)問題,吳未運(yùn)為自己承攬了好幾項(xiàng)工程,自己早應(yīng)該主動(dòng)感謝了,都怪自己疏忽了。鄭金增自責(zé)了一番,吳未運(yùn)自己不開口說,也許是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不愿開口,但感謝這事自己必須辦了。

于是,2023年5月的一天,鄭金增再約吳未運(yùn)在白沙縣牙叉鎮(zhèn)的一家酒店的包廂見面。見面后,鄭金增執(zhí)意要送給吳未運(yùn)50萬(wàn)元的好處費(fèi)。

吳未運(yùn)表示:“這錢你先代我存放,日后有需要我再找你拿?!?/p>

“我給吳未運(yùn)送錢的目的,一是感謝他幫我承攬了那幾個(gè)工程,再者當(dāng)然是希望吳未運(yùn)繼續(xù)幫我多承攬一些工程?!泵鎸?duì)辦案人員的調(diào)查,鄭金增直言不諱地說。

案發(fā)后,法院查明,吳未運(yùn)在擔(dān)任白沙縣教育局局長(zhǎng)的幾年時(shí)間里,收受鄭金增給予的好處費(fèi)共計(jì)86.569萬(wàn)元。

幫忙承攬建設(shè)項(xiàng)目后,暫時(shí)先不把好處費(fèi)拿回來(lái),讓這些行賄的老板暫時(shí)先幫自己保存,這是吳未運(yùn)常用的手法。比方說,吳未運(yùn)幫助工程老板王旬石承攬白沙縣七坊鎮(zhèn)照明小學(xué)綜合樓工程項(xiàng)目,王旬石要送給吳未運(yùn)20萬(wàn)元好處費(fèi),吳未運(yùn)當(dāng)時(shí)也表示,讓王旬石先幫他存放好這些錢,日后有需要時(shí),再找他拿。

不過,也有相當(dāng)一部分“感謝費(fèi)”,吳未運(yùn)是直接收受了,比如幫助工程老板陳樹澤承攬白沙縣白沙學(xué)校新建板房公廁采購(gòu)項(xiàng)目和牙叉鎮(zhèn)中心學(xué)校室外消防工程項(xiàng)目,他便很快就收受了陳樹澤給的好處費(fèi)12萬(wàn)元。

插手中小學(xué)工程

吳未運(yùn)在白沙縣教育局主政的8年間,可謂大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)也不分散。尤其是工程建設(shè)之事,絕對(duì)是他一人說了算。不僅白沙縣教育局的工程他說了算,縣里各中小學(xué)的工程給誰(shuí)做,也必須由他開口,因而對(duì)工程承攬這類較為敏感之事,中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)向來(lái)是避而遠(yuǎn)之,不想引起這位局長(zhǎng)猜忌。

白沙縣第一小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校園文化改造工程開始招標(biāo)時(shí),很想拿下這個(gè)工程的建筑公司老板鄭雨明,很快就找到當(dāng)時(shí)的白沙縣第一小學(xué)領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求商談承包這些項(xiàng)目工程,并愿意參加工程投標(biāo)。然而,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)卻不談工程,只是搖搖頭說:“這事我做不了主,你去找縣教育局局長(zhǎng)吳未運(yùn)吧?!?/p>

鄭雨明聽后,翌日一早便找到吳未運(yùn),幾次交涉后,吳未運(yùn)始終沒有表態(tài),只是冠冕堂皇地說:“下邊學(xué)校的工程,我怎么好做主,你去找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)談吧?!?/p>

鄭雨明又跑去學(xué)校,找到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說,自己已經(jīng)找過吳未運(yùn)局長(zhǎng)了。

這次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意讓他參加投標(biāo)。投標(biāo)之后,鄭雨明心中還是沒有底,能否拿到工程還是個(gè)未知數(shù)。情急之下,他又找到吳未運(yùn)明確表示,事成之后,一定會(huì)用實(shí)際行動(dòng)感謝吳局長(zhǎng)的支持。吳未運(yùn)點(diǎn)點(diǎn)頭沒說什么,他要的就是這句話。

搞工程給好處費(fèi)是他們彼此心知肚明的事,可鄭雨明也精明得很,他不是不愿提前給好處費(fèi),而是怕“有去無(wú)回”。而吳未運(yùn)卻認(rèn)為,你不說出事成后“一定感謝”的話,我也不能直接表態(tài)。雙方都各打各的小算盤,說到底就是一個(gè)“錢”字在作怪。

很快,鄭雨明的建筑工程公司便中標(biāo),并及時(shí)組織施工。

2018年至2020年,吳未運(yùn)利用擔(dān)任白沙縣教育局局長(zhǎng)職務(wù)便利,幫助鄭雨明承攬了白沙縣第一小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校園文化改造工程、 牙叉實(shí)驗(yàn)學(xué)校體育場(chǎng)地等附屬工程(含運(yùn)動(dòng)場(chǎng)) 等5個(gè)工程項(xiàng)目。

為了感謝吳未運(yùn)提供的幫助,2023年上半年,鄭雨明要送給吳未運(yùn)50萬(wàn)元好處費(fèi),吳未運(yùn)當(dāng)時(shí)也表示讓鄭雨明先行存放,日后有需要時(shí),再向其拿取。

工程交給妹夫做

2018年6月的一天,個(gè)體工程老板湛易生聞聽白沙縣芙蓉田學(xué)校要建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。為拿到這一工程項(xiàng)目,心急如焚的湛易生琢磨、打聽了好幾天,拐了好幾個(gè)彎,終于找到了白沙縣教育局局長(zhǎng)吳未運(yùn)的妹夫李茂盛。

幾天后,湛易生請(qǐng)李茂盛吃飯,席間提出:“能否找吳局長(zhǎng)幫我承攬芙蓉田學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的工程項(xiàng)目?”

“小事,只要我和他打個(gè)招呼應(yīng)該可以?!睂?duì)這種事,李茂盛居然當(dāng)場(chǎng)就大包大攬。

“事成之后,我會(huì)給吳局長(zhǎng)奉上好處費(fèi)的?!闭恳咨仓毖裕约翰粫?huì)讓領(lǐng)導(dǎo)白操心。

“不要把錢直接給吳局長(zhǎng),這樣風(fēng)險(xiǎn)太大,把錢給我就好了?!崩蠲⒅毖圆恢M地說。

2018年至2021年,吳未運(yùn)憑借手中權(quán)力,幫助妹夫李茂盛先后承攬了芙蓉田學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、 牙叉中心學(xué)校教學(xué)樓、 珠碧江學(xué)校拼裝式游泳池工程等12個(gè)工程項(xiàng)目。

李茂盛將這12個(gè)工程項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)包給湛易生施工建設(shè)。為了感謝吳未運(yùn)的幫助,湛易生分別于2019年春節(jié)前和2020年下半年,先后3次委托李茂盛給吳未運(yùn)送去好處費(fèi)80萬(wàn)元。

2018年初,白沙縣七坊鎮(zhèn)東方小學(xué)環(huán)形跑道面層改造工程項(xiàng)目已經(jīng)完成審批,即將進(jìn)行招標(biāo)。嗅覺靈敏的工程老板鐘語(yǔ)霖,很快找到了時(shí)任白沙縣教育局局長(zhǎng)吳未運(yùn),請(qǐng)求商談承攬東方小學(xué)環(huán)形跑道面層改造工程項(xiàng)目,并參加工程招標(biāo)。

幾次商談,吳未運(yùn)覺得鐘語(yǔ)霖挺有誠(chéng)意,同意將工程給鐘語(yǔ)霖掛靠的公司來(lái)做。為確保鐘語(yǔ)霖掛靠的公司中標(biāo),吳未運(yùn)隨即向招標(biāo)代理公司打招呼,明確要求將東方小學(xué)環(huán)形跑道面層改造工程項(xiàng)目,給鐘語(yǔ)霖掛靠的公司承攬。

2018年至iNUkCn7YecFle0kQKCOcJ2Eljf3VMnDAyZqJ+iGZ95I=2020年,吳未運(yùn)幫助鐘語(yǔ)霖承攬了七坊鎮(zhèn)東方小學(xué)環(huán)形跑道面層改造等37個(gè)工程項(xiàng)目。

幾年下來(lái),鐘語(yǔ)霖在白沙縣做工程順順利利、風(fēng)生水起,全靠吳未運(yùn)的鼎力相助。鐘語(yǔ)霖自然不能忘記是誰(shuí)給他幫的忙,他常對(duì)吳未運(yùn)說,“您若需要用錢,一定說話”。吳未運(yùn)總是說,先等一等。

但是鐘語(yǔ)霖還是非常主動(dòng)地表達(dá)了自己的“感恩之心”。2018年下半年和2020年上半年,鐘語(yǔ)霖分兩次送給吳未運(yùn)85萬(wàn)元,吳未運(yùn)倒也全部笑納。

收受好處費(fèi)500余萬(wàn)元

吳未運(yùn)在貪婪斂財(cái)?shù)哪嗫又性较菰缴疃荒茏园?。就在他得意忘形、大肆受賄之際,他的違法行為進(jìn)入了監(jiān)察機(jī)關(guān)的視線。2023年9月11日,吳未運(yùn)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受白沙縣監(jiān)察委調(diào)查,并被采取留置措施。

面對(duì)辦案人員調(diào)查, 吳未運(yùn)如實(shí)供述了白沙縣監(jiān)察委已掌握的他收受好處費(fèi)的一部分事實(shí)。

“事情的經(jīng)過就是這樣,該說的都說了?!眳俏催\(yùn)反復(fù)說著這句話。

但辦案人員卻覺得他似乎還有什么事情沒交代清楚。“根據(jù)我們掌握的情況,你絕不是一次受賄。不如實(shí)徹底交代問題,‘?dāng)D牙膏’的做法是徒勞無(wú)益的,認(rèn)罪態(tài)度不好是什么后果,你應(yīng)該很清楚的?!?/p>

經(jīng)過思考,吳未運(yùn)最終還是交代了縣監(jiān)察委未掌握的他收受鄭雨明、鐘語(yǔ)霖、李茂盛等7人給予的好處費(fèi)的事實(shí)。

案件調(diào)查終結(jié)后,吳未運(yùn)涉嫌受賄一案移送白沙縣檢察院審查起訴。2023年12月 28日,白沙縣檢察院向白沙縣法院提起公訴。

白沙縣檢察院指控,在任職白沙縣教育局局長(zhǎng)期間,吳未運(yùn)利用職務(wù)之便,在工程承攬、施工、結(jié)算等方面為建筑工程老板鄭金增、鄭雨明等9人提供幫助,直接或間接非法收受好處費(fèi)共計(jì)513.569萬(wàn)元。

2024年1月15 日,法院開庭審理此案,吳未運(yùn)對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、證據(jù)、罪名及量刑建議沒有異議,當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié),請(qǐng)求法庭從輕減輕處罰。

法院審理查明:2015年至2023 年,被告人吳未運(yùn)利用擔(dān)任白沙縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利,為工程老板承攬工程項(xiàng)目提供幫助,直接或間接非法收受9人好處費(fèi)共計(jì)513.569萬(wàn)元,其中有200萬(wàn)元屬于未遂。吳未運(yùn)歸案后,檢舉揭發(fā)他人涉嫌職務(wù)犯罪,目前尚未能查實(shí),法院依法根據(jù)在案證據(jù)作出裁判。

2024年3月13日,法院作出一審判決,以被告人吳未運(yùn)犯受賄罪,判處有期徒刑十年,并處罰金50萬(wàn)元。吳未運(yùn)退繳的受賄款313.569萬(wàn)元,予以沒收,上繳國(guó)庫(kù)。4人退繳的行賄款200萬(wàn)元,予以沒收,上繳國(guó)庫(kù)。

僥幸心理讓受賄成慣性

對(duì)于自己的犯罪行為,吳未運(yùn)在被留置期間說,“僥幸心理害死人,我受賄一是思想變質(zhì);二是僥幸心理驅(qū)使”。他認(rèn)為,僥幸心理是他斂財(cái)不計(jì)后果的動(dòng)力。

應(yīng)該說,政府官員的貪財(cái)型犯罪,無(wú)不是深思熟慮后的故意犯罪。之所以“深思熟慮”后還會(huì)實(shí)施犯罪,通常都是因?yàn)閮e幸心理作祟,都是如下這樣的簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單、幼稚得不能再幼稚、莽撞得不能再莽撞的兩句話或僅其中的一句話,就改變了一個(gè)人的行走路向和命運(yùn)。那就是“沒事兒”,“也許沒事”,在看到別人干了收人錢財(cái)?shù)男袨槎紱]事之后,在自己收過一次或幾次好處費(fèi)或感謝費(fèi)都沒事的情況下,尤其如此。

、審判結(jié)束后,吳未運(yùn)懺悔道:“一生的事業(yè),隨著一紙判決書,全部付諸東流,化為自己今生恥辱的烙?。灰幻写髮W(xué)歷的政府官員,瞬間淪為階下囚。社會(huì)跟監(jiān)獄好像離得很遠(yuǎn),其實(shí)只有一步之遙;官員與罪犯好像水火不相容,但兩者間并無(wú)不可逾越的鴻溝。忘記了黨性原則,若松懈了職業(yè)道德操守,淡化了法律意識(shí),就有犯罪坐牢的可能。慘痛教訓(xùn)使我刻骨銘心,如果我能正確運(yùn)用手中的權(quán)力,為人民謀利益的話,我是不會(huì)也不應(yīng)該有今天的下場(chǎng)的。我想以我慘痛的教訓(xùn)告誡身居高位的人,在大權(quán)在握的時(shí)候,要時(shí)時(shí)刻刻廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴,老老實(shí)實(shí)做事,清清白白做人,珍惜自己現(xiàn)在所擁有的一切?!保ㄎ闹猩姘溉藛T均為化名)

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