摘要:從2013年黨中央首次提出要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國實踐中,到2017 年《民法總則》首開直接將“弘揚社會主義核心價值觀”寫入法律條文之先河,再到不久前最高人民法院在《關(guān)于深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》中要求各級人民法院在審判實踐工作中注重引入社會主義核心價值觀,社會主義核心價值觀作為凝聚中華民族傳統(tǒng)文化的意識形態(tài),共同的價值目標(biāo)決定共同的視角,共同的視角決定共同的行為。社會主義核心價值觀的根本作用是統(tǒng)一價值目標(biāo),引發(fā)全社會共同的行為,進而實現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo),提升司法公信力。然而,如何將這種文化意識形態(tài)融入可視化的司法審判中,既要清楚兩者之間的區(qū)別,又要把握好融入時的界限和方法。
關(guān)鍵詞:核心價值觀;司法公信力;審判實踐
(一)融入的時間線分析
為貫徹落實社會主義核心價值觀融入司法裁判,最高人民法院2015年印發(fā)了《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會主義核心價值觀的若干意見》,從堅持司法為民、忠于憲法法律、尊重保障人權(quán)、堅持平等保護、捍衛(wèi)公平正義、弘揚法治精神、維護公共利益、推進廉政建設(shè)、鼓勵誠實守信、尊重意思自治和維護公序良俗等方面,對人民法院培育和踐行社會主義核心價值觀提出明確具體的要求。2016年12月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,并強調(diào)各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)積極運用法治思維和法治方式,推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)全過程。2017 年通過的《民法總則》首開直接將“弘揚社會主義核心價值觀”寫入法律條文之先河。 2018年5月,中共中央印發(fā)《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》,進一步明確推進社會主義民主政治法治化、健全文化法律制度、完善民生法律制度、建立生態(tài)文明法律制度和加強道德領(lǐng)域突出問題專項立法等六個方面的主要任務(wù),著力把社會主義核心價值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過程,以筑牢全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。
為進一步加強和規(guī)范人民法院裁判文書釋法說理的工作,2018 年6月最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》,強調(diào)通過釋法說理,增強裁判的可接受性,提升司法公信和司法權(quán)威,發(fā)揮裁判的定紛止?fàn)幒蛢r值引領(lǐng)作用,弘揚社會主義核心價值觀。同年9月,最高人民法院還印發(fā)了《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃(2018—2023)》,著重強調(diào)司法解釋應(yīng)及時回應(yīng)社會需求,為社會主義核心價值觀融入司法裁判提供堅實的制度保障。2019年2月27日印發(fā)《最高人民法院關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個五年改革綱要(2019—2023)的通知》,進一步落實中央關(guān)于社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的要求。今年實施的《中華人民共和國民法典》及其相關(guān)司法解釋明確提出“弘揚社會主義核心價值觀”,為法官在司法裁判中融入社會主義核心價值觀提供了法律依據(jù)。不久前,最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》,要求各級人民法院在審判實踐工作中注重引入社會主義核心價值觀,以增強裁判的公信力、透明性和靈活度。
(二)融入的法律文書分析
以中國裁判文書網(wǎng)為檢索平臺,以“社會主義核心價值觀”為關(guān)鍵詞,以2013年12月1日至2021年6月15日為裁判期間,對平臺所收錄的民事判決書進行全文檢索,共檢索到 9060篇;對平臺所收錄的民事裁定書進行全文檢索,共檢索到570篇;對平臺所收錄的民事決定書進行全文檢索,共檢索到5篇。以下內(nèi)容以此范圍為準就不同角度進行分析。
1. 援引主體及援引位置分析
以前述檢索范圍為限,9060篇民事判決書中,其中法院直接援引社會主義核心價值觀作為裁判說理部分的有4503篇,當(dāng)事人直接援引作為事實陳述部分的有2617篇,剩余其他部分有1940篇。
2. 民事案由分析
根據(jù)檢索結(jié)果,援引社會主義核心價值觀的民事案由主要分布在債權(quán)債務(wù)類糾紛,包括合同、不當(dāng)?shù)美?、無因管理和侵權(quán)責(zé)任糾紛;其次是婚姻家庭、繼承糾紛和物權(quán)糾紛,其中最高人民法院在2018年《關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見》中明確,“維護婚姻家庭和諧穩(wěn)定,依法保障未成年人、婦女和老年人的合法權(quán)益,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會和諧健康發(fā)展……”。2018年最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》,強調(diào)了夫妻共同債務(wù)應(yīng)由夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后對所負債務(wù)進行追認的原則,這一司法解釋細化了夫妻共同債務(wù)的認定標(biāo)準,順應(yīng)民意,有助于構(gòu)建和諧社會。故這類糾紛援引社會主義核心價值觀的比例基本呈逐年上升趨勢。
社會主義核心價值觀作為政治層面術(shù)語,要將其精神自然地轉(zhuǎn)化為法律用語需要極高的法律功底和文學(xué)素養(yǎng),更需要司法實務(wù)工作者的內(nèi)心接受。否則將會變成生搬硬套的、無法讓人內(nèi)心信服的普通法律文書。
(一)把握融入司法審判的界限
《關(guān)于深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》第四條規(guī)定明確了運用社會主義核心價值釋法說理的情形:“(一)涉及國家利益、重大公共利益,社會廣泛關(guān)注的案件;(二)涉及疫情防控、搶險救災(zāi)、英烈保護、見義勇為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、助人為樂等,可能引發(fā)社會道德評價的案件;(三)涉及老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體以及特殊群體保護,訴訟各方存在較大爭議且可能引發(fā)社會廣泛關(guān)注的案件;(四)涉及公序良俗、風(fēng)俗習(xí)慣、權(quán)利平等、民族宗教等,訴訟各方存在較大爭議且可能引發(fā)社會廣泛關(guān)注的案件;(五)涉及新情況、新問題,需要對法律規(guī)定、司法政策等進行深入闡釋,引領(lǐng)社會風(fēng)尚、樹立價值導(dǎo)向的案件;(六)其他應(yīng)當(dāng)強化運用社會主義核心價值觀釋法說理的案件?!笨梢?,社會主義核心價值觀多適用于公共利益類案件、易引發(fā)道德討論類案件等,諸如權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確規(guī)定的案件如不當(dāng)?shù)美⒚耖g借貸等不需適用。
(二)掌握融入司法審判的方法
與法律法規(guī)和司法解釋不同,指導(dǎo)性案例最初都是直接來源于司法實踐的典型案例,經(jīng)過層層遴選之后被最高人民法院確定為指導(dǎo)性案例。法律規(guī)定的抽象性似乎更適合去想象而不是直觀感受,對社會公眾而言,他們不喜歡晦澀難懂的、束之高閣的成文法文本,而是更愿意直接參與的案件和關(guān)注社會熱點案件,指導(dǎo)性案例、公告案例、典型案例便是其感知公平正義的重要途徑。通過定期公布典型案例,可以增強法治意識,使公眾從案例中直觀領(lǐng)悟法律的原則和精神;通過發(fā)布案例這種群眾看得見的方式,可以更好地發(fā)揮司法的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,促進形成良好道德風(fēng)尚和正確價值導(dǎo)向。最高人民法院近幾年陸續(xù)公布的弘揚社會主義核心價值觀的典型案例、指導(dǎo)性案例都不同程度地引起過社會群體的熱烈討論,而裁判理由則引入了社會主義核心價值觀作為論證依據(jù),從而使人民群眾更加了解社會主義核心價值觀是如何在具體案件中得到體現(xiàn)和弘揚的,進而直接有效地感受到公平正義,并將社會主義核心價值觀作為自身行動的指南。
隨著我國綜合國力的快速發(fā)展和國際地位的顯著提升,社會的價值觀發(fā)展也從一元化日益發(fā)展到多元化。價值沖突變得更加復(fù)雜和常見,產(chǎn)生的各類糾紛究竟應(yīng)該以何種價值觀予以解決成為社會面臨的問題。社會主義核心價值觀的根本作用是統(tǒng)一價值目標(biāo),引發(fā)全社會共同的行為,進而實現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)。在依法治國的背景之下,法律成為權(quán)威建設(shè)的重心。在價值與法律的互動中,司法裁判起著重要的價值引領(lǐng)作用,也是最直接、最有效的價值引導(dǎo)和凝聚共識的方式。