在很久以前,一個古代王朝的京城里,大街小巷車水馬龍,熱鬧非凡。為了確保交通安全,朝廷設(shè)立了專門維護交通秩序的部門——車馬司。車馬司的官員就像交通警察一樣,每天都要到街道上巡邏,監(jiān)督車馬的行駛,維護交通秩序。
這一天,車馬司的一位年輕官員小楊正在大街上巡邏。突然,一輛馬車飛快地沖了過來,差點兒撞倒行人。小楊趕緊上前制止,大聲質(zhì)問:“為何如此莽撞?”車夫一臉不屑地說:“我是王府的人,趕時間。你管不著!”
小楊一聽非常生氣:這王府的人也太仗勢欺人了,我可不能退縮!于是他高聲說:“誰說我管不著?車馬司的職責(zé)就是維護交通秩序。你在京城里行車,必須遵守車馬司制定的交通規(guī)則!你是不服嗎?我可是有執(zhí)法權(quán)的!”車夫一時間被小楊的氣勢所震懾,再也不敢反駁,只好乖乖服軟,小心地駕車離開了。
小楊的公正處理,讓周圍的行人紛紛為他點贊。“這位大人真不錯,公正無私,不畏強權(quán)!”“對呀,咱們這大街上這么多人,幸好小楊大人在這兒維護交通秩序?!?/p>
嘿,告訴大家,上面這個故事其實是作者虛構(gòu)的,里面的人物并不是真的喲!不過,上面的故事展示的是古代交通管理的一個縮影。
事實上,隨著交通運輸網(wǎng)的不斷發(fā)展,交通管理行政機構(gòu)的雛形也就應(yīng)運而生了。從夏朝開始,我國就有了專門的車馬和交通管理的部門,不同的是,古代交通管理的職能,在不同時期可能會隸屬于不同機構(gòu),有時甚至?xí)霈F(xiàn)重合的情況。
夏朝時,車正專門負(fù)責(zé)管理車馬。
商朝時,車正負(fù)責(zé)車輛和運輸事務(wù)的管理,修路由司空主導(dǎo),牧馬則由牧正負(fù)責(zé)。
西周時,地官負(fù)責(zé)修路、管理通行憑證,秋官負(fù)責(zé)守衛(wèi)道路、清除路障,冬官負(fù)責(zé)修建都城的道路及橋梁。除了陸路交通,還有川衡專門負(fù)責(zé)水路交通運輸?shù)墓芾怼?/p>
秦朝時,《行書律》中明確規(guī)定了中央層面的交通事務(wù)管理架構(gòu),其中丞相負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,太仆則負(fù)責(zé)車馬驛政等具體事務(wù)。如果爆發(fā)戰(zhàn)爭,那地方上的郡尉和縣尉則會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運輸。
漢武帝時期,西漢設(shè)立了護漕都尉一職,專門負(fù)責(zé)交通和漕運,地方上與之對應(yīng)的則是集曹。
到了隋朝,中央級別的交通管理機構(gòu)是尚書省的兵部,兵部下面的駕部侍郎負(fù)責(zé)具體的工作。
在唐朝,兵部駕部司、刑部司門司、工部水部司、都水監(jiān)、太仆寺等,各自負(fù)責(zé)不同的交通管理職能。
其中駕部司相當(dāng)于今天的交通運輸部。當(dāng)時,只要是能跑的馬,不論是官方的還是私人的,都由駕部司掌管。中央機構(gòu)或者地方州府用了什么馬,用了多少馬,花了多少錢,都要提前向駕部司報備,駕部司負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn),還負(fù)責(zé)保存相關(guān)的數(shù)據(jù)。
而刑部的司門司,有點兒像我們今天的“交警大隊”,主要負(fù)責(zé)管理門禁,像長安、洛陽的城門、宮門以及道路或重要關(guān)口的交通政務(wù),都?xì)w他們管,職權(quán)范圍可不小。
宋、明、清等朝代在交通管理方面有所創(chuàng)新。比如,宋朝設(shè)立了轉(zhuǎn)運使來統(tǒng)管交通運輸事務(wù)。
明朝時的官方交通運輸機構(gòu)有驛站、遞運所、急遞鋪,除此之外還有管理全國道路和水利事務(wù)經(jīng)費的部門。
清朝時,工部負(fù)責(zé)道路橋梁的修筑,戶部負(fù)責(zé)經(jīng)費核銷,兵部則負(fù)責(zé)驛政事務(wù)。
最后,讓我們通過《清明上河圖》感受一下古代繁忙的交通!
這幅畫大家一定熟悉,沒錯,它是大名鼎鼎的《清明上河圖》中的一部分。這幅畫細(xì)致入微地展現(xiàn)了北宋汴京繁華的城市交通運輸、商業(yè)活動和社會生活。
看,路上有絡(luò)繹不絕運送貨物的駱駝、馬車,河里有繁忙穿梭的貨船、商船、客船,各行各業(yè)的人忙碌而有序地活動著,這些細(xì)節(jié)全都反映了北宋交通運輸業(yè)的發(fā)達。
通過這幅畫,我們也能直觀地感受到,交通運輸?shù)倪M步,不僅能加強各地的溝通,讓不同地區(qū)的人更加便捷地相互交往,還能促進物品傳遞與信息交流,為文化的交流與融合搭建一座橋梁。