關(guān)鍵詞：檔案開發(fā)；檔案開放利用；檔案法；政府信息公開；檔案數(shù)據(jù)開放

本文對(duì)近二十年（2004—2023）我國檔案開放相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和挖掘，以揭示我國檔案開放的研究動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，可為檔案開放理論研究、制度建設(shè)和實(shí)際工作提供參考。本文以中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫為檢索平臺(tái)，選擇北大核心和CSSCI期刊為文獻(xiàn)來源，構(gòu)建檢索式為：主題=“檔案開放”或“開放檔案”。由于CNKI數(shù)據(jù)庫中早期相關(guān)文獻(xiàn)存在作者單位、關(guān)鍵詞等關(guān)鍵性字段信息缺失或不全問題，為確保研究的客觀性和準(zhǔn)確性，本文將檢索時(shí)間范圍設(shè)定為近二十年，即2004年至2023年。通過對(duì)檢索結(jié)果的人工甄別和篩選，將摘編、文獻(xiàn)綜述、工作要聞等學(xué)術(shù)研究性不強(qiáng)、與主題相關(guān)度不高以及重復(fù)性文獻(xiàn)剔除，共獲得577篇有效文獻(xiàn)。通過對(duì)文獻(xiàn)數(shù)量、發(fā)文作者和發(fā)文機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析，縱覽過去二十年間我國檔案開放研究的整體狀況；基于文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)、聚類和突現(xiàn)的結(jié)果，總結(jié)我國檔案開放的研究熱點(diǎn)主題、研究趨勢(shì)及前沿成果。

1 我國檔案開放研究的時(shí)間分布和研究力量分布

1.1 檔案開放研究時(shí)間分布。2004—2023年我國檔案開放研究領(lǐng)域發(fā)文量總體呈現(xiàn)起伏上漲的趨勢(shì)，見圖1。

具體而言，2004—2014年，檔案開放研究發(fā)文量出現(xiàn)了先穩(wěn)步上升后稍有回落的態(tài)勢(shì)；其中，2009年出現(xiàn)了小高峰，2010—2014年發(fā)文量在30篇左右起伏波動(dòng)。2015—2019年，發(fā)文量徘徊不前，檔案開放研究發(fā)展勢(shì)頭相對(duì)較弱。2020年以后發(fā)文量明顯上升，檔案開放研究熱度開始快速回升。

1.2 檔案開放研究力量分布

1.2.1 發(fā)文作者分布。對(duì)樣本文獻(xiàn)中的作者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國在檔案開放研究領(lǐng)域已形成一批核心作者。其中，發(fā)文量靠前、不低于6篇的作者有11位（見表1），他們分別從我國檔案開放制度建設(shè)、檔案開放利用權(quán)利、檔案解密與開放機(jī)制、檔案開放審核等方面展開了研究。

例如，李揚(yáng)新對(duì)建立檔案開放制度[1]和檔案開放責(zé)任機(jī)制提出了政策建議，[2]陳永生從政務(wù)公開制度考察檔案開放問題，認(rèn)為檔案開放應(yīng)向及時(shí)利用的方向進(jìn)行調(diào)整，[3]馬仁杰等提出了檔案開放利用中的信息倫理問題，[4]王改嬌對(duì)檔案開放與檔案公布進(jìn)行語詞溯源，探討了兩者的不可分離性，[5]陳忠海等分析了域外檔案開放的政策，并從開放主體、內(nèi)容、程序和法律救濟(jì)方面為我國檔案開放利用政策提供建議，[6]陳忠海、劉東斌認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從立法思想、立法原則等角度對(duì)《中華人民共和國檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）進(jìn)行修改以適應(yīng)政府信息公開，[7]肖秋會(huì)等考察了中外檔案解密[8，9]的現(xiàn)狀，認(rèn)為我國檔案解密與開放應(yīng)該統(tǒng)籌總體國家安全和發(fā)展問題，張臻基于雙重生命周期理論構(gòu)建了涉密檔案解密管理體系，[10]晉平認(rèn)為在《檔案法》及其實(shí)施辦法相關(guān)條款中應(yīng)增加有關(guān)檔案密級(jí)的規(guī)定，[11]周林興等從檔案（局）館、社會(huì)公眾和人民法院三方提出了化解檔案開放利用中公私矛盾的途徑，[12]并從政策保障、協(xié)同共治和技術(shù)賦能層面構(gòu)建了檔案數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，[13]閆靜認(rèn)為檔案開放中的信息自決權(quán)是探討檔案隱私保護(hù)的理論基礎(chǔ)，[14]閆靜等還對(duì)當(dāng)前檔案館（室）的檔案開放審核現(xiàn)狀展開了調(diào)研[15，16]，著重討論了開放審核機(jī)制和權(quán)責(zé)劃分等現(xiàn)實(shí)問題。

1.2.2 發(fā)文機(jī)構(gòu)分布。發(fā)文機(jī)構(gòu)分布可以體現(xiàn)某一研究領(lǐng)域的研究力量狀況。本文對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到發(fā)文數(shù)量排名前十位的機(jī)構(gòu)（見表2）。檔案開放研究力量主要集中于高等院校。其中，中國人民大學(xué)、上海大學(xué)、中山大學(xué)研究成果較為豐碩，而北京市檔案局（館）作為檔案部門，在一眾高校中較為突出，體現(xiàn)了檔案機(jī)構(gòu)對(duì)檔案開放領(lǐng)域的關(guān)注。檔案開放是一個(gè)理論與實(shí)踐結(jié)合度較高的議題，而且牽涉多方利益主體，包括檔案形成者、檔案保管者、檔案行政主管部門和廣大檔案利用者。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各級(jí)各類檔案館、檔案利用者等多元主體對(duì)檔案開放制度建設(shè)、權(quán)利救濟(jì)等進(jìn)行不同角度的研究，為本領(lǐng)域注入更充足的研究力量。

2 我國檔案開放研究熱點(diǎn)探析

2.1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)及聚類。本文利用Citespace繪制了近二十年我國檔案開放相關(guān)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)-聚類圖（見圖2）。

合并相似關(guān)鍵詞并修改最大字符數(shù)，時(shí)間切片設(shè)置為1年，節(jié)點(diǎn)類型選擇“關(guān)鍵詞”，閾值設(shè)為g-index（k=15），網(wǎng)絡(luò)裁剪方式為尋徑網(wǎng)絡(luò)法，并對(duì)每個(gè)切片的網(wǎng)絡(luò)、合并后的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行裁剪；選擇LLR算法顯示聚類標(biāo)簽，保留規(guī)模最大的10個(gè)聚類，即檔案館、檔案開放、檔案法、檔案數(shù)據(jù)、檔案開放利用、檔案利用、政府信息公開、開放利用、隱私權(quán)保護(hù)和開放檔案。高頻關(guān)鍵詞及關(guān)鍵詞聚類，在一定程度上反映了我國檔案開放研究的熱點(diǎn)。

2.2 檔案開放研究主題分布。根據(jù)近二十年我國檔案開放研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)及聚類結(jié)果，對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行了深入分析和梳理，最終從時(shí)代變遷、交叉領(lǐng)域和權(quán)利議題三個(gè)方面對(duì)我國檔案開放研究主題進(jìn)行了總結(jié)和概括。

2.2.1 時(shí)代變遷語境下的檔案開放。時(shí)代變遷語境下的檔案開放問題包括政府信息公開與檔案開放、《檔案法》的修訂與檔案開放、數(shù)據(jù)開放與檔案開放三個(gè)方面。

（1）政府信息公開與檔案開放。政府信息是行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息[17]，機(jī)關(guān)所形成的記載著政府信息的、具有保存價(jià)值的文件材料在歸檔后轉(zhuǎn)化為檔案，檔案開放與政府信息公開既具有一定的共性又存在較大差別[18]，有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開條例》）所秉持的公開透明、保障公民知情權(quán)的理念牽引著檔案開放工作，助推檔案走進(jìn)公眾視野[19]。以政府信息公開制度為觀照，學(xué)者們討論了檔案開放政策的責(zé)任問題[20]、檔案開放制度[21]、《檔案法》的修改[22，23]；探尋政府信息公開背景下檔案開放相關(guān)工作面臨的挑戰(zhàn)[24，25]以及檔案機(jī)構(gòu)未來的開放化建設(shè)與發(fā)展[26，27]，其中，政府信息公開所倡導(dǎo)的“以不公開為例外”原則引發(fā)了人們對(duì)檔案封閉問題的熱議。趙力華認(rèn)為，應(yīng)取消對(duì)承載著政府信息的機(jī)關(guān)檔案開放期限的限制，[28]而理明則認(rèn)為檔案包含了文件形成過程中的背景信息，政府信息公開并不意味著由該文件轉(zhuǎn)化而來的檔案可以公開。[29]檔案開放如何與政府信息公開相適應(yīng)一度成為學(xué)界和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

（2）《檔案法》的修訂與檔案開放?！稒n案法》對(duì)檔案開放具有普遍的指導(dǎo)和約束意義。在《檔案法》修訂過程中，有關(guān)檔案公布權(quán)的取消與設(shè)定[30]、檔案密級(jí)的確定[31]、檔案開放利用條款的完善，[32]以及中外檔案法律關(guān)于檔案開放的規(guī)定等問題普遍受到了關(guān)注。[33]2020年新修訂《檔案法》公布后，學(xué)界對(duì)檔案開放問題展開了熱烈的討論。一方面，人們對(duì)檔案封閉期的縮減、檔案開放主體和檔案利用主體范圍的拓展、檔案開放主體責(zé)任與義務(wù)的細(xì)化，以及在檔案開放和利用條款上所體現(xiàn)出的開放性和親民性[34，35]特點(diǎn)等進(jìn)行了肯定。另一方面，人們認(rèn)為新《檔案法》對(duì)檔案法制環(huán)境、檔案開放具體工作[36-38]、檔案館功能的完善[39]等提出了更高要求。

（3）數(shù)據(jù)開放與檔案開放。隨著檔案信息化的縱深發(fā)展，檔案信息資源形態(tài)歷經(jīng)了“破析”的發(fā)展過程，即模擬態(tài)的檔案資源經(jīng)過數(shù)字化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)換而呈現(xiàn)出的顆粒度細(xì)化的過程。[40]在檔案工作數(shù)字化向數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型過程中，“開放檔案”思維也隨之向“開放數(shù)據(jù)”思維轉(zhuǎn)變。[41]檔案部門參與開放數(shù)據(jù)建設(shè)為檔案事業(yè)發(fā)展和檔案學(xué)研究帶來了新的議題。[42]相關(guān)研究主要包括三個(gè)方面：一是檔案部門如何參與政府開放數(shù)據(jù)治理。如對(duì)俄羅斯聯(lián)邦檔案署開放機(jī)制建設(shè)、開放數(shù)據(jù)措施[43]和美國國家檔案與文件署的檔案數(shù)據(jù)開放行動(dòng)[44]的研究；對(duì)英、美、法、澳等國[45]和我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)[46]的檔案數(shù)據(jù)開放狀況的調(diào)查和總結(jié)，提出我國檔案機(jī)構(gòu)參與政府?dāng)?shù)據(jù)開放的策略。二是檔案數(shù)據(jù)開放法律與政策研究。包括：我國檔案數(shù)據(jù)開放政策框架的構(gòu)建[47]以及對(duì)英美法系國家檔案數(shù)據(jù)開放法律與政策的參考[48]。三是檔案數(shù)據(jù)開放共享的推進(jìn)路徑和機(jī)制探索。包括：影響檔案數(shù)據(jù)開放的關(guān)鍵因素分析[49]，檔案數(shù)據(jù)開放的倫理問題[50]，檔案數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制建設(shè)等[51]。人們一般認(rèn)為，優(yōu)化檔案數(shù)據(jù)開放的頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)開放的協(xié)同合作、加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)資源建設(shè)和安全保障、建設(shè)檔案數(shù)據(jù)開放服務(wù)平臺(tái)，是促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)開放的重要舉措。

2.2.2 交叉領(lǐng)域視角下的檔案開放。交叉領(lǐng)域視角下的檔案開放問題包括檔案利用與檔案開放、檔案開放鑒定開放審核與檔案開放、檔案保密解密與檔案開放三個(gè)方面。

（1）檔案利用與檔案開放。檔案利用是指“利用者以閱覽、復(fù)制、摘錄等方式使用檔案的活動(dòng)”，檔案開放是指“檔案館將達(dá)到一定期限、無需控制使用的檔案向社會(huì)公開提供利用的活動(dòng)”[52]，檔案利用與檔案開放雖為兩個(gè)不同的概念，但在文獻(xiàn)中往往同時(shí)出現(xiàn)并進(jìn)行交叉性研究。人們對(duì)檔案利用與檔案開放的研究集中在以下三個(gè)方面：一是對(duì)檔案開放利用現(xiàn)狀的分析，如檔案館檔案開放與利用情況調(diào)查[53]和檔案利用影響因素分析[54]。二是從檔案利用需求、利用權(quán)利等角度進(jìn)行檔案開放利用研究。如王改嬌從檔案利用的角度分析《檔案法》開放利用相關(guān)條款[55]，張林華從公民查閱檔案被拒的案例剖析檔案開放的時(shí)間、未開放檔案依申請(qǐng)公開等法律問題[56]。三是探究不同時(shí)代背景下檔案開放利用所面臨的公民權(quán)利[57]和個(gè)人信息保護(hù)問題[58]、法治問題[59，60]，并探尋檔案開放利用的新模式[61]，如建設(shè)數(shù)字人文服務(wù)平臺(tái)以推動(dòng)檔案開放利用能力的現(xiàn)代化[62]。

（2）檔案開放鑒定、檔案開放審核與檔案開放。2020年新修訂《檔案法》首次提出“開放審核”這一術(shù)語，在此之前，學(xué)界普遍使用“開放鑒定”一詞，指代檔案開放流程中確定檔案控制使用和向社會(huì)開放范圍的環(huán)節(jié)。[63]“檔案開放鑒定”與“檔案開放審核”內(nèi)涵相似，但前者蘊(yùn)含著檔案價(jià)值鑒定等義，后者表述則更為清晰、更易把握。在宏觀層面，楊茜茜構(gòu)建了檔案開放鑒定的方法框架[64]，蔣云飛、金暢研究了檔案開放審核免責(zé)制度[65]，曾毅設(shè)計(jì)了檔案開放審核的協(xié)同機(jī)制[66]；在實(shí)際工作層面，人們對(duì)檔案館[67-69]、檔案室[70]開展檔案開放鑒定、檔案開放審核工作時(shí)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行反思；在技術(shù)層面，學(xué)者們研究語義網(wǎng)絡(luò)在文書檔案開放審核中的應(yīng)用[71]、采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建輔助檔案開放鑒定模型[72]等。

（3）檔案保密、檔案解密與檔案開放。檔案保密、檔案解密與檔案開放有著密切關(guān)聯(lián)，涉密檔案的解密是檔案開放流程中的重要環(huán)節(jié)之一，[73]是使其向公眾開放、提供公眾利用的前提。王婭從管理模式、制度法規(guī)、專業(yè)技術(shù)方面探索政府信息公開環(huán)境下如何平衡檔案的保密與開放利用[74]；張臻從管理理念、法律制度、組織職能、工作機(jī)制和保障措施層面構(gòu)建了我國涉密檔案解密管理體系[75]；肖秋會(huì)等梳理美俄檔案解密進(jìn)展，總結(jié)其對(duì)我國檔案解密與開放審核制度的啟示[76]；柴藝喆和邢變變從協(xié)同的觀點(diǎn)審視檔案解密與開放審核兩個(gè)環(huán)節(jié)，提出加快涉密檔案的開放進(jìn)程、促進(jìn)涉密檔案資源的有效利用[77]；張思穎則對(duì)檔案館館藏檔案解密與開放審核實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)[78]。

2.2.3 權(quán)利議題賦予下的檔案開放。權(quán)利議題賦予下的檔案開放涉及檔案利用權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)與檔案開放的關(guān)系問題。

（1）檔案利用權(quán)與檔案開放。檔案利用權(quán)是指一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都享有依法利用檔案的權(quán)利。[79]法國大革命勝利以后頒布了“穡月七日檔案法令”，從法律上確立了檔案開放原則，使檔案利用權(quán)利從專制走向民主，[80]這是法國《人權(quán)宣言》思想在檔案領(lǐng)域的體現(xiàn)，也賦予了檔案開放的權(quán)利議題。學(xué)者討論的問題包括檔案利用權(quán)和公布權(quán)的“二元分離”問題[81]、指出檔案開放程度是衡量國家綜合檔案館保障檔案利用權(quán)的重要標(biāo)準(zhǔn)[82]、提出調(diào)和公民利用權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與檔案工作保密性之間的矛盾[83]、指出新《檔案法》的檔案利用條款明示了檔案利用權(quán)、明晰了檔案部門的開放義務(wù)[84]等。

（2）知情權(quán)、隱私權(quán)與檔案開放。知情權(quán)是公民知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，檔案開放是保障公民知情權(quán)的重要途徑和必要方式。[85]但檔案記載的內(nèi)容包含不少個(gè)人隱私信息，在檔案開放中也需要保護(hù)公民隱私權(quán)。丁先存、馬仁杰明確了檔案開放利用中隱私權(quán)的含義、法律特征及內(nèi)容[86]；魏麗平將檔案開放利用中公民隱私權(quán)受到侵害的原因歸納為缺乏法律法規(guī)的保障、涉及公民隱私權(quán)檔案的劃分不明確、隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、現(xiàn)代技術(shù)帶來隱患四個(gè)方面[87]；肖文建、毛勇提出應(yīng)規(guī)范隱私檔案的開放期限、控制開放范圍、制定解密與劃控細(xì)則，謹(jǐn)慎對(duì)待隱私檔案的開放。[88]值得注意的是，檔案開放中知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突在所難免，應(yīng)遵循利益平衡、權(quán)利協(xié)調(diào)等原則。[89]

3 我國檔案開放研究發(fā)展趨勢(shì)

3.1 關(guān)鍵詞突現(xiàn)。關(guān)鍵詞突現(xiàn)是指關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次在某個(gè)時(shí)間段急速增長(zhǎng)，突現(xiàn)詞在一定程度上能夠反映研究的變化趨勢(shì)。本文利用Citespace繪制近二十年我國檔案開放相關(guān)研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖（圖3）。為真實(shí)反映關(guān)鍵詞原貌，將閾值改為TopN%=100，設(shè)置足夠的上限數(shù)并調(diào)整相關(guān)參數(shù)，即不對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行任何篩選；通過Burstness獲得突現(xiàn)強(qiáng)度最高的九個(gè)關(guān)鍵詞，即：檔案館（2004—2006）、檔案法規(guī)（2004—2007）、政府信息公開（2008—2011）、檔案部門（ 2 0 0 8 — 2 0 1 0 ） 、檔案開放鑒定（ 2 0 1 5 —2019）、新修訂檔案法（2020—2023）、檔案法（2020—2021）、檔案數(shù)據(jù)（2021—2023）和開放審核（2021—2023）。

3.2 檔案開放研究脈絡(luò)。結(jié)合發(fā)文量折線圖和關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖，可將我國近二十年檔案開放研究劃分為三個(gè)階段。

2004—2014年，我國檔案開放研究進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展期。1980年國家檔案局印發(fā)《關(guān)于開放歷史檔案的幾點(diǎn)意見》，正式確立了檔案開放原則，這一工作原則至2004年實(shí)施了二十余年。與之相應(yīng)的是，學(xué)界對(duì)檔案開放研究呈現(xiàn)出持續(xù)的關(guān)注和研究興趣。該階段內(nèi)突現(xiàn)的關(guān)鍵詞有：檔案館、檔案法規(guī)、政府信息公開和檔案部門。人們對(duì)檔案館的研究多與檔案館自身功能的實(shí)現(xiàn)有關(guān)，如對(duì)檔案館社會(huì)化[90]、檔案館開放檔案原則[91]、檔案館親民形象的重塑[92]等方面的探討。檔案法規(guī)是檔案開放工作開展的基本依據(jù)。但在20世紀(jì)初期，我國檔案法規(guī)的實(shí)踐性、連貫性和操作性不強(qiáng)[93]；檔案法規(guī)的滯后制約了檔案的開放利用[94]，難以確保檔案開放與利用工作的落實(shí)，學(xué)界呼吁要進(jìn)一步完善檔案開放立法。2007年《政府信息公開條例》的頒布和施行，為打造公開透明的社會(huì)環(huán)境提供了強(qiáng)勁的制度保障。同時(shí)，對(duì)檔案開放工作產(chǎn)生了較大的社會(huì)壓力和助推力。檔案開放與政府信息公開具有客體對(duì)象同源性、服務(wù)對(duì)象同一性等特點(diǎn)[95]，檔案開放中涉及政府信息的需要遵循“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則。政府信息公開促進(jìn)了檔案開放的進(jìn)程，在2008年及其隨后的幾年間，如何促使檔案部門順應(yīng)政府信息公開環(huán)境，促進(jìn)檔案開放的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，成為檔案學(xué)界的熱議話題。

2015—2019年，我國檔案開放研究進(jìn)入滯緩期。該階段內(nèi)突現(xiàn)的關(guān)鍵詞為檔案開放鑒定。檔案開放鑒定作為檔案開放工作過程中的重要環(huán)節(jié)，在檔案開放中起著至關(guān)重要的作用。檔案開放鑒定工作流程的規(guī)范[96]、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的完善[97]、鑒定方式的創(chuàng)新[98]與改革[99]等是備受關(guān)注的業(yè)務(wù)問題，檔案開放鑒定逐步從按卷鑒定轉(zhuǎn)變?yōu)榘醇b定，從傳統(tǒng)檔案鑒定手段轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字技術(shù)方式，以突破鑒定困境，提高鑒定質(zhì)量。

2020—2023年，我國檔案開放研究進(jìn)入了一輪新的發(fā)展期。該階段內(nèi)突現(xiàn)的關(guān)鍵詞是新修訂檔案法、檔案法、檔案數(shù)據(jù)和開放審核，反映了我國檔案開放研究隨著時(shí)代發(fā)展而出現(xiàn)了新的關(guān)注點(diǎn)。2020年《檔案法》經(jīng)過全面修改后，在檔案開放利用規(guī)制方面體現(xiàn)出了時(shí)代進(jìn)步性，檔案封閉0ffb627038194dbcbf3cbace45dd8df0ea3cb95841e949ddf8cc60a28c21607f期首次從30年縮短為25年，在我國檔案開放進(jìn)程中具有里程碑式的意義。與此同時(shí)，新《檔案法》用“開放審核”替代“開放鑒定”，規(guī)范了法律術(shù)語，學(xué)界因此對(duì)開放審核制度的完善[100]等緊迫性問題進(jìn)行了探討。除此之外，檔案數(shù)據(jù)開放逐漸走進(jìn)學(xué)者們的視野。2015年國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確了政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的任務(wù)，提出穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放的要求[101]；2016年《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“制定檔案數(shù)據(jù)開放計(jì)劃”[102]；2021年《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求“推動(dòng)檔案全面納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“加強(qiáng)檔案開放與政府信息公開的銜接”[103]。檔案數(shù)據(jù)開放是對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放的積極響應(yīng)，在政府?dāng)?shù)據(jù)開放背景下，檔案數(shù)據(jù)開放將成為重要的研究議題。

4總結(jié)與展望

檔案開放是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、發(fā)揮檔案存史資政育人價(jià)值的基本制度保障。我國學(xué)界關(guān)于檔案開放的研究在二十一世紀(jì)初的二十年間取得了一定進(jìn)展，呈現(xiàn)諸多特點(diǎn)：（1）研究?jī)?nèi)容隨著時(shí)代演進(jìn)不斷豐富和深化。隨著我國政府信息公開制度的建立和發(fā)展演進(jìn)，檔案開放的時(shí)代語境不斷發(fā)展變化，檔案開放的研究?jī)?nèi)容也隨之豐富和深化。政府信息公開制度的確立對(duì)檔案館檔案開放產(chǎn)生了較大的社會(huì)壓力及助推力，檔案開放及檔案利用中的責(zé)任及權(quán)利問題受到高度關(guān)注，且隨著檔案法的修訂，人們進(jìn)一步關(guān)注開放主體的責(zé)任和義務(wù)、檔案封閉期、檔案開放審核機(jī)制問題，以及開放數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案數(shù)據(jù)開放問題。（2）研究視角的多樣性。檔案利用、檔案保密與解密與檔案開放密切相關(guān)，為檔案開放研究提供了多種切入視角。與此同時(shí)，檔案開放研究兼顧理論探索和實(shí)踐應(yīng)用，既關(guān)注檔案開放制度的頂層設(shè)計(jì)、方法框架、路徑機(jī)制，也聚焦于檔案開放審核等工作存在的問題、困境及技術(shù)應(yīng)用的推陳出新。（3）研究議題的人文性。檔案利用權(quán)、知情權(quán)保障以及隱私保護(hù)是檔案開放研究中關(guān)注的重要問題，體現(xiàn)了溫暖的人文關(guān)懷；檔案開放從“提供利用”到細(xì)粒度的“便于利用”的轉(zhuǎn)變也彰顯出新時(shí)代檔案事業(yè)以人為本的理念。展望未來，隨著新《檔案法》的實(shí)施、《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的貫徹部署，我國檔案開放進(jìn)入了新的階段。檔案開放審核機(jī)制建設(shè)及不斷完善，檔案數(shù)據(jù)開放研究，尤其是歷史檔案數(shù)據(jù)開放、行業(yè)（或?qū)I(yè)）檔案數(shù)據(jù)開放，以及檔案數(shù)據(jù)開放共享研究將成為該領(lǐng)域持續(xù)、深入研究的主題。