摘要 交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越成為制約慢城發(fā)展的重要一環(huán)，影響慢城居民生活的幸福指數(shù)。文章以慢城為例，分析如何采用交通態(tài)勢(shì)分析、可視化分析等篩選出交通擁堵區(qū)域、路段和交叉口，以及停車供需匹配度差的重點(diǎn)疏散區(qū)域，綜合分析擁堵成因，進(jìn)而針對(duì)性地從道路升級(jí)改造、交叉口優(yōu)化設(shè)計(jì)、交通組織與管控等三方面提出相應(yīng)的緩堵保暢對(duì)策，以期改善慢城的交通狀況，提高居民的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 慢城；交通擁堵；堵點(diǎn)；治理對(duì)策

中圖分類號(hào) U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2024）17-0016-03

0 引言

慢城作為一種新型的城市發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)城市的可持續(xù)發(fā)展[1]和居民生活質(zhì)量的提升。然而，隨著人口和車輛的不斷增加，交通擁堵問(wèn)題日益突出。堵點(diǎn)分析與解決，已成為提高慢城生活幸福指數(shù)的重要內(nèi)容，它關(guān)系群眾的切身利益、社會(huì)的發(fā)展與美好生活的構(gòu)建[2]，越來(lái)越多的政府部門意識(shí)并重視這一問(wèn)題。慢城理念致力于高品質(zhì)的生活，重視人的需求，與現(xiàn)階段新城建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)相一致，其所表現(xiàn)的健康、宜居、慢生活的發(fā)展模式，已成為新城建設(shè)的新模式[3]。該文旨在分析慢城交通擁堵要點(diǎn)（區(qū)域、路段、交叉口），進(jìn)而結(jié)合具體堵點(diǎn)分析擁堵成因，以期獲得解決堵點(diǎn)的有效對(duì)策，為慢城的交通發(fā)展提供參考。交通擁堵不僅影響市民的出行效率，還加大了環(huán)境壓力。因此，對(duì)慢城交通擁堵進(jìn)行深入分析，并提出有效的治理對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 慢城交通“疏堵”要點(diǎn)分析

營(yíng)造暢通有序的道路交通環(huán)境，重點(diǎn)在于“疏堵”并舉、動(dòng)靜結(jié)合，因此可以從以下兩方面進(jìn)行展開(kāi)分析。

（1）擁堵要點(diǎn)

城市動(dòng)態(tài)交通呈現(xiàn)的現(xiàn)狀擁堵要點(diǎn)。通過(guò)爬取研究城市早晚出行高峰時(shí)段的百度地圖交通態(tài)勢(shì)，并采用數(shù)據(jù)可視化進(jìn)行分析，篩選出具體擁堵片區(qū)、擁堵路段和擁堵交叉口。

以定邊縣主城區(qū)為例，圖1（a）、（b）分別為定邊縣現(xiàn)狀早晚高峰時(shí)段的交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)圖。圖1中顯示，定邊縣擁堵片區(qū)主要為鼓樓片區(qū)、東片區(qū)，定中片區(qū)、職中片區(qū)；擁堵路段主要為西環(huán)路（明珠西路—長(zhǎng)城南街段）、長(zhǎng)城北街（明珠西路—木業(yè)北街段）、東正街（南大街—東環(huán)路段）；擁堵交叉口主要為西環(huán)路—長(zhǎng)城南街交叉口，西環(huán)路—獻(xiàn)忠路交叉口，長(zhǎng)城南街—明珠西路交叉口，長(zhǎng)城北街—東正街交叉口，東正街—北大街交叉口，新華北街—木業(yè)北街交叉口，東正街—東環(huán)路交叉口。

（2）疏解要點(diǎn)

城市靜態(tài)交通是其疏解的關(guān)鍵，因而需對(duì)城市停車與居民活動(dòng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析研究。通過(guò)Python爬取研究城市的用地（住宅、商業(yè)、辦公、醫(yī)療、教育等）、停車興趣點(diǎn)（POI），采用GIS熱力圖可視化分析[4]，疊加用地（需求）與停車（供給）熱點(diǎn)，篩選出停車供需協(xié)調(diào)性差的區(qū)域，作為重點(diǎn)疏解對(duì)象。

以定邊縣為例，行政文化片區(qū)（1號(hào)）、鼓樓片區(qū)（2號(hào)）、定中片區(qū)（3號(hào)）區(qū)域內(nèi)，用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高，且停車供給多，協(xié)調(diào)性良好；定邊公園片區(qū)（4號(hào)）、東片區(qū)（5號(hào)）、北園子片區(qū)（6號(hào)）等區(qū)域，用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低，停車供給暫無(wú)，協(xié)調(diào)性較差；行政文化片區(qū)（1號(hào)）、鼓樓片區(qū)（2號(hào)）、定中片區(qū)（3號(hào)）之間，用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高，且停車供給較少，協(xié)調(diào)性差。因而，應(yīng)優(yōu)先重點(diǎn)完善行政文化片區(qū)（1號(hào)）、鼓樓片區(qū)（2號(hào)）、定中片區(qū)（3號(hào)）之間區(qū)域的停車設(shè)施。圖2為停車設(shè)施與居民活動(dòng)熱力分析圖。

2 慢城交通擁堵成因分析

結(jié)合類似城市調(diào)研，慢城交通擁堵成因[5]主要包括以下三方面：

（1）道路建設(shè)與城市發(fā)展不匹配

城市道路規(guī)劃與城市發(fā)展速度不匹配，部分區(qū)域道路狹窄/未貫通，或者道路斷面劃分不合理、交通安全管控設(shè)施缺失等，難以滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，路網(wǎng)循環(huán)能力有限。

（2）重要節(jié)點(diǎn)通行效率低

交叉口缺乏有效的交通管理和調(diào)度，導(dǎo)致交通流量分布不均，交通流不暢，擁堵現(xiàn)象頻發(fā)。交通組織合理性有待提高，應(yīng)優(yōu)化交通節(jié)點(diǎn)布局，提高道路的通行效率。

（3）停車對(duì)市政交通干擾大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，私家車數(shù)量快速增長(zhǎng)，道路承載壓力加大。公共交通設(shè)施不完善，市民對(duì)公共交通的信任度和滿意度較低，造成私家車使用頻率增加，進(jìn)而導(dǎo)致停車需求劇增，路內(nèi)違停對(duì)市政道路的頻繁干擾，也是交通擁堵的重要原因。

3 慢城交通緩堵保暢對(duì)策

3.1 道路改造升級(jí)

對(duì)于現(xiàn)狀擁堵關(guān)鍵路段，結(jié)合城市道路、用地開(kāi)發(fā)規(guī)劃，優(yōu)化近期道路建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先打通擁堵路段/周邊分流路段，提高道路與用地開(kāi)發(fā)的匹配度，提高路網(wǎng)循環(huán)能力。以定邊縣西正街為例，現(xiàn)狀為雙向二車道，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行，無(wú)中央分隔帶，屬于擁堵道路，是主城區(qū)最重要的東西向道路，既承擔(dān)城市內(nèi)部東西向通行，也承擔(dān)老城區(qū)與工業(yè)新區(qū)的干線通行。根據(jù)綜合交通規(guī)劃，西正街規(guī)劃紅線寬度為30 m，雙向四車道，設(shè)置有非機(jī)動(dòng)車專用道。因而，建議優(yōu)先在近期道路建設(shè)計(jì)劃中考慮西正街的拓寬改造升級(jí)。

以東城路—人武巷、長(zhǎng)城北路為例，二者為鄰近的南北向通道，但現(xiàn)狀長(zhǎng)城北路（東十路—東正街）自北向南為常態(tài)擁堵路段，可考慮挖掘東城北路—人武巷的通行能力，組織為自北向南單向通行，分流長(zhǎng)城北街的交通量。同時(shí)，輔以整改東城北路、人武巷，禁止高峰時(shí)段違章停車；拓寬東城北路、人武巷至紅線寬度為18 m，設(shè)計(jì)為單向二車道，兩側(cè)設(shè)置人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分隔帶。結(jié)合現(xiàn)狀交通數(shù)據(jù)，可預(yù)估改善前后道路服務(wù)水平的對(duì)比效果，如圖3所示：

3.2 交叉口優(yōu)化設(shè)計(jì)

以康樂(lè)路—西農(nóng)路交叉口改造優(yōu)化為例，根據(jù)用地開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃，康樂(lè)路西段沿線均為居住用地，日間以交通發(fā)生為主，康樂(lè)路東段沿線以行政辦公用地、商業(yè)用地為主，日間以交通吸引為主。西農(nóng)路沿線用地以教育用地為主，包含西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)校，并有部分居住用地，日間以交通吸引為主。西農(nóng)路向南經(jīng)過(guò)渭惠路，深入楊凌示范區(qū)南部新城內(nèi)部，是重要的南北通道，所以西農(nóng)路向南的交通量較大。由于康樂(lè)路東段、西農(nóng)路南北沿線以交通吸引類的用地為主，所以該交叉口向東、向北、向南的出行需求均較大。

3.2.1 進(jìn)出口通道斷面優(yōu)化方案

（1）東北象限：考慮高峰時(shí)段，交叉口東進(jìn)口左轉(zhuǎn)車輛通行需求大，右轉(zhuǎn)通往西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的通行需求也較大。為提高通行效率，結(jié)合現(xiàn)狀空間，提出以下改善建議：結(jié)合社會(huì)停車場(chǎng)出入口，在東進(jìn)口增設(shè)一條右轉(zhuǎn)專用車道；將東進(jìn)口現(xiàn)狀直左車道調(diào)整為專左車道；同步優(yōu)化現(xiàn)狀非機(jī)動(dòng)車道空間。

（2）西北象限：考慮高峰時(shí)段交叉口北進(jìn)口右轉(zhuǎn)通行需求較大，為提高通行效率，結(jié)合現(xiàn)狀空間，提出以下改善建議：在北進(jìn)口增設(shè)一條右轉(zhuǎn)專用車道；將北進(jìn)口現(xiàn)狀直左車道調(diào)整為專左車道；優(yōu)化西出口現(xiàn)狀非機(jī)動(dòng)車道空間，引導(dǎo)行人、非機(jī)動(dòng)車各行其道。

（3）西南象限：考慮西進(jìn)口車行量相對(duì)較小，且空間不滿足拓寬車道的需求，重點(diǎn)針對(duì)交叉口機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行問(wèn)題提出以下改善建議：在開(kāi)放現(xiàn)狀圍擋圍墻的基礎(chǔ)上，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，并與天橋下非機(jī)動(dòng)車道順暢銜接；在開(kāi)敞空間基礎(chǔ)上，預(yù)留足夠的人行道空間。

（4）東南象限：考慮高峰時(shí)段，交叉口南進(jìn)口右轉(zhuǎn)通行需求大，結(jié)合現(xiàn)狀空間，提出以下改善建議：在南進(jìn)口增設(shè)一條右轉(zhuǎn)專用車道；同步優(yōu)化南進(jìn)口非機(jī)動(dòng)車道、人行及綠化帶空間；東出口保持現(xiàn)狀。根據(jù)綠化帶調(diào)整與否，確定兩版改造方案。

3.2.2 交叉口渠化設(shè)計(jì)方案

在進(jìn)出口通道斷面優(yōu)化的基礎(chǔ)上，交叉口需匹配相應(yīng)的渠化設(shè)計(jì)，以進(jìn)一步提高車輛通行效率，保障行人和非機(jī)動(dòng)車安全。結(jié)合右轉(zhuǎn)專用車道設(shè)置渠化島，保障行人、非機(jī)動(dòng)車通行安全、高效。前方設(shè)置各方向進(jìn)口的停車線，以提高綠燈通行效率。輔設(shè)非機(jī)動(dòng)車等候區(qū)、非機(jī)動(dòng)車過(guò)街引導(dǎo)區(qū)等，減少交叉口機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的干擾。西農(nóng)路（五臺(tái)山環(huán)道—渭惠路段）坡度較大，隧道處通行能力有限，建議輔以限速措施（標(biāo)志牌、減速帶等），進(jìn)一步優(yōu)化西農(nóng)路車輛通行效率。優(yōu)化現(xiàn)狀交叉口信控，增設(shè)左轉(zhuǎn)專用相位，并結(jié)合流量流向合理確定左轉(zhuǎn)燈時(shí)間，減少高峰時(shí)期直行與對(duì)面左轉(zhuǎn)的影響。

3.2.3 交叉口周邊協(xié)同管控

對(duì)交叉口出入通行效率干擾較大的車輛通行出入口，應(yīng)對(duì)其開(kāi)口布局進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，如西農(nóng)路—康樂(lè)路交叉口東北角、東南角的停車場(chǎng)出入口，可結(jié)合斷面調(diào)整，關(guān)閉出口或調(diào)整為純?nèi)肟?，以減少對(duì)市政道路右轉(zhuǎn)車輛的干擾。

3.3 交通組織與管控優(yōu)化

對(duì)于通行空間有限，暫無(wú)改造計(jì)劃的道路，可分時(shí)段組織為單向交通，以減少交通干擾。西農(nóng)路—康樂(lè)路交叉口西南角，通往常樂(lè)路的通道寬約6 m，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人雙向混行，產(chǎn)生的擁堵易影響西農(nóng)路自北向南的車輛通行效率，建議考慮以下改善方案：高峰時(shí)段，可將升降止車設(shè)施升起，此處禁止車行，6 m寬通道僅供非機(jī)動(dòng)車、行人通行；非高峰時(shí)段，可將升降止車設(shè)施降下，僅允許西農(nóng)路車行單向右轉(zhuǎn)進(jìn)入常樂(lè)路，并建議輔設(shè)道路廣角鏡等提高轉(zhuǎn)彎處的安全視距。

4 結(jié)論

慢城交通擁堵問(wèn)題愈加突出，通過(guò)發(fā)掘“疏堵”要點(diǎn)、成因分析、提出對(duì)應(yīng)的緩堵保暢對(duì)策，可極大程度盤活慢城交通。此外，輔以優(yōu)化城市規(guī)劃、發(fā)展公共交通、提高駕駛員素質(zhì)和推廣智能交通系統(tǒng)等方式，可以進(jìn)一步有效改善慢城的交通狀況，提高居民的生活質(zhì)量。

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