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淺析漢臺區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題及對策建議

2024-09-26 00:00吳秀芬李俊東
果農(nóng)之友 2024年9期

摘 要:主要闡述了漢臺區(qū)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀;總結(jié)梳理了漢臺區(qū)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的一些問題,如種植規(guī)模小、產(chǎn)量低,區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)后不完善和三產(chǎn)融合度不高等;并針對漢臺區(qū)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實際提出了合理化的發(fā)展對策建議,以促進(jìn)漢臺區(qū)果蔬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,使其成為實施鄉(xiāng)村振興工程中名副其實的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞:果蔬產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策建議

近年來,漢臺區(qū)委、區(qū)政府先后印發(fā)了《漢臺區(qū)脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興一體化推進(jìn)行動計劃》、《漢臺區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升實施方案》等文件,提出積極構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)布局,把大力發(fā)展果蔬業(yè)作為推進(jìn)脫貧振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造北部丘陵區(qū)果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿江蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,果蔬業(yè)生產(chǎn)已成為漢臺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富的重要途徑。果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進(jìn)步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,社會化服務(wù)和企業(yè)化管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化,生產(chǎn)加工銷售一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重要基礎(chǔ),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要渠道,對轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重大意義[1]。但是漢臺區(qū)在推進(jìn)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中也出現(xiàn)了種植規(guī)模小、產(chǎn)量低,區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)后不完善和三產(chǎn)融合度不高等問題,作者對此提出了有關(guān)對策及建議,以促進(jìn)漢臺區(qū)果蔬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,使其成為實施鄉(xiāng)村振興工程中名副其實的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1 漢臺區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年來漢臺區(qū)果蔬業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值全面增長。截止到2023年底,果園總面積達(dá)6.696萬畝,主要為柑橘,面積達(dá)5.3萬畝。其他雜果如桃、梨、獼猴桃、葡萄共計1.396萬畝。全區(qū)年總產(chǎn)鮮果5.5萬噸,年產(chǎn)值3.7億元。全區(qū)蔬菜面積常年穩(wěn)定在12萬畝左右,復(fù)種面積常年維持在12萬畝左右,產(chǎn)量25萬噸,產(chǎn)值7.5億元。近年來,在省、市政府和有關(guān)部門的大力關(guān)心和支持下,圍繞全市60萬畝現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、陜西省獼猴桃“東擴(kuò)南移”戰(zhàn)略實施和漢中市蔬菜保供基地建設(shè)任務(wù),漢臺區(qū)相繼制定了8萬畝現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)、1萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)和2萬畝設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)劃,積極組織大量人力、物力和財力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村致富,收到了良好的成效,基本形成了以北部丘陵柑橘、獼猴桃和沿江平壩城郊特色蔬菜為主的生產(chǎn)示范區(qū)。

1.1 果樹產(chǎn)業(yè)

1.1.1 柑橘產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位 柑橘是漢臺區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),栽植區(qū)域主要在北部沿山丘陵區(qū),現(xiàn)有面積5.3萬畝,其中幼園1.79萬畝,初掛果園1.71萬畝,盛果期樹1.5萬畝,衰老園0.3萬畝。栽植品種以興津、宮川等早中熟品種為主,另外有部分新引進(jìn)的金秋砂糖橘、大分四號、日南1號等特早熟、早熟品種。全區(qū)年產(chǎn)柑橘5.46萬噸,產(chǎn)值3.04億元。主要分布在河?xùn)|店鎮(zhèn)(圖1)、宗營鎮(zhèn)、老君鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)、徐望鎮(zhèn)等6個柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個村2.2萬余戶中。其中千畝以上的柑橘專業(yè)村17個。河?xùn)|店鎮(zhèn)的花果村、漢王鎮(zhèn)的漢明村為省級 “一村一品”示范村,漢王鎮(zhèn)是省級“一鄉(xiāng)一業(yè)”柑橘示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全區(qū)已建成綠色柑橘基地2萬余畝,有柑橘產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個,營銷經(jīng)紀(jì)人38人,年外銷柑橘3.5萬噸。90%的柑橘銷往新疆、青海、寧夏、甘肅、山西和東北三省等地的50多個大中城市,還遠(yuǎn)銷到俄羅斯、韓國等國外市場。圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)44家。

1.1.2 其他優(yōu)質(zhì)果樹基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展 主要為以下幾種:

(1)獼猴桃:2015年省獼猴桃“東擴(kuò)南移”戰(zhàn)略實施以來,漢臺區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,現(xiàn)有面積1.12萬畝,品種以徐香、翠香為主,現(xiàn)全進(jìn)入初掛果期,年產(chǎn)鮮果0.096萬噸,產(chǎn)品主要銷往南方市場(圖2)。

(2)桃:漢臺區(qū)桃樹主要栽植在沿江平壩區(qū),現(xiàn)有面積0.44萬畝,全為盛果期成年園,年產(chǎn)鮮果1.26萬噸,主栽品種為沙紅桃、紅清水、中油15號等,產(chǎn)品以滿足本地市場需求為主,少量銷往廣元、成都、重慶等地。

(3)梨:主要集中在北部漢王鎮(zhèn),總面積0.22萬畝,現(xiàn)全進(jìn)入盛果期,年產(chǎn)鮮果0.46萬噸,主栽品種為三水梨、蘇脆1號、黃金梨、圓黃梨和秋月梨等,產(chǎn)品以外銷為主。

(4)葡萄:以城市近郊栽植為主,主要在舒家營辦事處的三里店村,總面積0.084萬畝,全部為8~10年生樹,年產(chǎn)鮮果0.224萬噸,主栽品種為戶太8號、夏黑和陽光玫瑰,產(chǎn)品以滿足本地市場為主。

1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)

近年來,漢臺區(qū)委、區(qū)政府穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化政策、資金保障,使蔬菜產(chǎn)業(yè)保持了健康持續(xù)和較快發(fā)展的好勢頭,并涌現(xiàn)出了一批典型模式。鋪鎮(zhèn)、七里、龍江(圖3)等南部沿江蔬菜種植核心區(qū)鎮(zhèn)村借助脫貧振興扶持資金統(tǒng)一規(guī)劃建棚,建成后按種植小區(qū)承包給本村農(nóng)戶,既促進(jìn)了農(nóng)民增收,也推動了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并壯大了村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)村、群眾發(fā)展蔬菜種植積極性高。

1.2.1 設(shè)施蔬菜 鋪鎮(zhèn)、七里、龍江是漢臺區(qū)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要區(qū)域,也是全區(qū)重要的專業(yè)菜地和設(shè)施蔬菜示范區(qū),其中獅子村2014年被農(nóng)業(yè)部評為全國蔬菜種植一村一品示范村,元房村被國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系列為番茄種植示范區(qū),鎮(zhèn)江村是遠(yuǎn)近聞名的辣椒、萵芛種植示范村等,該區(qū)域設(shè)施大棚面積近2萬畝,復(fù)種面積在10萬畝左右。

1.2.2 露地蔬菜 漢臺區(qū)除了設(shè)施蔬菜種植外,還有部分經(jīng)營主體和小農(nóng)戶常年種植露地蔬菜。主要種類有辣椒、黃瓜、豆角、豇豆、蔥蒜、絲瓜和蘿卜、白菜等大宗蔬菜,面積約3萬畝。

1.3 市場營銷

漢臺區(qū)水果蔬菜生產(chǎn)多為散戶種植經(jīng)營,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)方面缺乏專業(yè)組織帶領(lǐng),目前全區(qū)有65個柑橘專業(yè)合作社。在果品營銷中,除了合作社外,只有為數(shù)不多的經(jīng)紀(jì)人,大部分果品主要依賴于外地客商和靠果農(nóng)自己聯(lián)系銷售,沒有形成價格優(yōu)勢。目前區(qū)內(nèi)建成了西環(huán)路水果批發(fā)市場、青龍觀水果批發(fā)市場和過街樓三處果品批發(fā)市場。其中青龍觀市場以經(jīng)營外地果品為主,過街樓果蔬批發(fā)市場以經(jīng)營本地蔬菜為主,經(jīng)銷的果品量較小。三個市場總的經(jīng)銷量在2萬噸左右。近兩年為改善產(chǎn)地果品銷售環(huán)境,依托合作社已經(jīng)形成的市場氛圍,在漢王鎮(zhèn)漢明村和河?xùn)|店鎮(zhèn)花果村建設(shè)了兩處簡易果品收購市場,基本解決了漢臺區(qū)柑橘果品的銷售問題。據(jù)統(tǒng)計,兩處市場總經(jīng)銷量將達(dá)到4萬噸以上,銷售收入達(dá)到1.8億元。在果品龍頭企業(yè)的建設(shè)和培育方面進(jìn)展緩慢。截至目前,區(qū)內(nèi)尚無一家區(qū)屬的果品專業(yè)規(guī)模企業(yè),果品貯藏和果品加工企業(yè)空白。果品產(chǎn)后商品化處理率低,導(dǎo)致大量鮮果只能集中面市,銷售壓力增大。僅有義軍合作社和褒河蜜橘農(nóng)業(yè)園區(qū)對少部分柑橘果品進(jìn)行選果、清洗、打蠟、分級和包裝后投放市場。三年疫情期間,漢臺區(qū)委區(qū)政府為積極解決好群眾反映的“賣菜難”和“買菜難”問題,及時制定了“15分鐘便民生活圈”系列惠民政策,在中心城區(qū)新建74個農(nóng)貿(mào)市場、40個便民果蔬店,不僅方便群眾買菜,且能買到平價菜、新鮮菜、安全菜。其中漢中李鵬優(yōu)選蔬菜連鎖供應(yīng)店多次協(xié)調(diào)與全區(qū)多家蔬菜菜家庭農(nóng)場達(dá)到產(chǎn)銷對接協(xié)議,有力地推動了漢中便民果蔬店建設(shè),解決了市民“買菜難”和群眾“賣菜難”問題,受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾一致好評。

2 取得的主要成績和經(jīng)驗

漢臺區(qū)以中央“一號文件”精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分利用果蔬資源和生態(tài)環(huán)境兩大優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高市場競爭力,增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以基地建設(shè)為平臺,大力推行區(qū)域化布局,在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),專業(yè)化服務(wù),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面取得了比較突出的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系日趨健全

漢臺區(qū)蔬菜果品技術(shù)推廣中心承擔(dān)全區(qū)蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。中心現(xiàn)有果業(yè)技術(shù)推廣站、蔬菜技術(shù)推廣站,具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員10名,他們常年奔波在生產(chǎn)一線,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植果蔬,在工作中不斷加大果蔬新品種和種植技術(shù)的推廣力度。圍繞基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目,每年培育科技示范戶200余人,加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),年均開展培訓(xùn)80余期,培訓(xùn)農(nóng)民4000人次以上,農(nóng)民的種植水平逐年提高。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有序推進(jìn)

漢臺區(qū)先后制定了柑橘、獼猴桃和番茄等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,總結(jié)出了蔬菜高效種植模式。近年來引進(jìn)、推廣大分4號、金秋砂糖橘和由良等柑橘新品種4個,圓黃梨、秋月梨和蘇脆1號梨新品種3個,翠香、金福、金果和瑞玉等獼猴桃新品種4個,珍珠棗油桃、中油16號和中蟠11號等桃品種10多個,果樹良種率達(dá)60%,果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)70%。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,引進(jìn)了櫻桃番茄、普羅旺斯番茄,津優(yōu)35黃瓜和廣佳紫紅長茄、早紅2號茄等。2020年以來,順利實施了《柑橘凍后恢復(fù)》、《獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)》和《設(shè)施蔬菜建設(shè)》等項目,促進(jìn)了漢臺柑橘、獼猴桃和蔬菜的提質(zhì)增效。果蔬產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和效益同步上升,果品新增產(chǎn)值3800萬元,蔬菜新增產(chǎn)值4500萬元,實施區(qū)域農(nóng)民人均年收入增加600元以上。

2.3 社會化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全完善

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,漢臺區(qū)建立健全了一整套果蔬產(chǎn)業(yè)鏈條。目前全區(qū)果農(nóng)自發(fā)組建果農(nóng)協(xié)會2個,區(qū)級蔬菜協(xié)會1個和鎮(zhèn)級協(xié)會1個,入會農(nóng)民達(dá)1800人;全區(qū)成立了果蔬專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場80余家。全區(qū)擁有各類農(nóng)民技術(shù)員100多名。這些組織擔(dān)負(fù)起了本轄區(qū)內(nèi)的果蔬苗木供應(yīng)、新技術(shù)新品種試驗示范應(yīng)用、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)用物資統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多方面的工作,在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

2.4 綠色食品認(rèn)證工作取得突破性進(jìn)展

堅持綠色果品生產(chǎn)是漢臺農(nóng)產(chǎn)品面對國內(nèi)和國際兩個市場和廣大消費者消費理念轉(zhuǎn)變而必須開展的一項非常重要的工作。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心先后對全區(qū)2.5萬畝果品生產(chǎn)基地進(jìn)行了檢測,并順利取得了綠色基地認(rèn)證證書。2014年,“褒河蜜橘”取得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。蔬菜生產(chǎn)基地實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成為廣大果農(nóng)的自覺行動,農(nóng)戶嚴(yán)格把控菜地投入品質(zhì)量,對生產(chǎn)所需的肥料、水、農(nóng)藥等全程跟蹤監(jiān)控,確保了菜品生產(chǎn)安全。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建初見成效

在推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,漢臺區(qū)大力實施了柑橘品牌創(chuàng)建工作,以打造“褒河蜜橘”柑橘優(yōu)質(zhì)名牌。目前品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn),漢臺柑橘遠(yuǎn)銷西北和東北市場。蔬菜上相繼注冊了“漢壩蔬菜”、“巢林蓮藕”、“巢林茭白”等知名品牌,生產(chǎn)的茄果類和水生蔬菜常年供不應(yīng)求,贏得了市場的廣泛贊譽(yù)。

3 存在問題和原因分析

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,漢臺區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,成為農(nóng)民增收致富的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但從整體上看,果蔬產(chǎn)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化程度仍然很低,導(dǎo)致市場競爭乏力、綜合效益不高,打造果蔬強(qiáng)區(qū)的任務(wù)仍然十分艱巨。

一是果蔬種植規(guī)模小、產(chǎn)量低,綜合效益不高。主要表現(xiàn)在:大部分農(nóng)戶面積在3~5畝,較為分散,因種植面積較小,經(jīng)濟(jì)效益低,農(nóng)戶管理較為粗放。

二是區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)不盡合理[2]。柑橘種植90%以上還是以二十世紀(jì)七八十年代的宮川、興津為主,早熟、極早熟品種所占比例較小,部分果樹老化嚴(yán)重,淘汰和更新速度緩慢。設(shè)施蔬菜一直沿用春提早和秋延后種植模式,種植品種以茄果類蔬菜為主,種類單一、特色少,導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)?;亟ㄔO(shè)乏力,資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮。

三是農(nóng)戶整體文化素質(zhì)較低、投資意識和組織化程度不高。由于受認(rèn)識水平、自身條件和市場風(fēng)險等諸多因素的影響,在作務(wù)技術(shù)、栽植管理、品種選配等方面存在很大差異,影響了新技術(shù)、新品種、新模式和新設(shè)備的應(yīng)用和推廣,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升受到了一定限制,制約了果蔬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

四是基礎(chǔ)設(shè)施落后。果園大多處在淺山丘陵區(qū)域,道路窄、渠系小、不通電等問題短期內(nèi)難以解決。部分設(shè)施蔬菜大棚老舊,鋼管銹跡斑斑,棚體矮小,抗風(fēng)能力較差,蔬菜生產(chǎn)常常面臨自然災(zāi)害的影響較為突出。

五是果蔬經(jīng)營主體培育滯后,信息網(wǎng)絡(luò)不健全,服務(wù)設(shè)施不配套,生產(chǎn)與銷售、加工之間脫節(jié),缺少果蔬生產(chǎn)龍頭企業(yè)帶動,貯藏加工能力的缺失不能滿足果蔬發(fā)展的需求,保鮮技術(shù)落后,貯藏能力嚴(yán)重不足,無果品加工能力,貯藏庫建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不匹配,果蔬產(chǎn)品采后處理薄弱,很少采用清洗、打蠟、分級、包裝等處理技術(shù),嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后增值,進(jìn)而影響到果品的銷售和價格,影響果品產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸和產(chǎn)品增加值的提高。

六是管理體制不順,產(chǎn)業(yè)扶持政策不到位,投入機(jī)制不健全[3]。土地流轉(zhuǎn)程序尚不規(guī)范,規(guī)?;鬓D(zhuǎn)難度較大。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的分散性和承包大戶期望規(guī)?;鬓D(zhuǎn)的集中性存在矛盾,土地流轉(zhuǎn)成本增大。同時缺乏對流轉(zhuǎn)業(yè)主無法履約后農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制,導(dǎo)致部分農(nóng)民有顧慮、流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。

以上問題的存在,究其原因,主要有以下幾個方面:一是缺乏發(fā)展資金。果蔬產(chǎn)業(yè)是個高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),在規(guī)?;氐慕ㄔO(shè)上,光靠群眾的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所涉及的果園道路、灌溉設(shè)施等多方面都需要大量資金,尤其在產(chǎn)地市場的建設(shè),品牌注冊認(rèn)證,銷售市場開發(fā),產(chǎn)品宣傳等方面更需要大量的資金投入。二是技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,科技人員服務(wù)意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,從而導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)推廣、示范園建設(shè)等環(huán)節(jié)不能適應(yīng)果蔬發(fā)展的需要,果農(nóng)素質(zhì)提高慢、新技術(shù)應(yīng)用普及推廣慢、經(jīng)濟(jì)效益上升緩慢等問題的出現(xiàn)。

4 加快果蔬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對策及建議

4.1 實施五大工程,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。強(qiáng)力推行以柑橘、獼猴桃(圖4)為主的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),努力實現(xiàn)果業(yè)富民目標(biāo)。預(yù)計到2025年底全區(qū)柑橘、獼猴桃面積穩(wěn)定在6.5萬畝,總產(chǎn)達(dá)到6.5萬噸,果區(qū)人均果業(yè)收入5500元。二是狠抓標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè),全力抓好柑橘、獼猴桃生產(chǎn)。三是抓好農(nóng)民收入倍增工程。以柑橘低產(chǎn)園改造、豐產(chǎn)示范園創(chuàng)建、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為重點,大幅提高農(nóng)民收入水平。四是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)項目的實施,年培訓(xùn)農(nóng)民6000人次,全面提升種植技術(shù)水平。五是大力發(fā)展“一村一品”工程。按照“根本在特色、做大在規(guī)模、做強(qiáng)在品牌、關(guān)鍵在提升”的基本思路,加快“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展。推進(jìn)板塊發(fā)展,加快集中連片、整體推進(jìn)的步伐,加大實施“一村一品”示范村建設(shè)力度,帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展。提升發(fā)展水平,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

4.2 落實好促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策

切實貫徹落實國家、省、市制定的一系列支持果蔬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策,為果蔬產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。對興辦家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織等給予資金、信貸和稅收方面的支持;鼓勵經(jīng)營主體引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;鼓勵通過土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大基地規(guī)模,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。一是建立信貸擔(dān)保機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸投放額度,緩解經(jīng)營主體資金短缺問題。二是依托經(jīng)營主體,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造和宣傳。三是大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。引導(dǎo)園區(qū)向優(yōu)勢區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群基地集中,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。四是鼓勵經(jīng)營主體與農(nóng)戶開展訂單合同,共同提高增收能力和抵抗市場風(fēng)險能力。

4.3 提升社會化服務(wù)能力

一是加強(qiáng)果蔬專業(yè)合作社示范社建設(shè),進(jìn)一步加大項目扶持和財政補(bǔ)助力度。二是指導(dǎo)專業(yè)合作社推進(jìn)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系,緩解小散農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)、投入資金少等難題[4]。三是積極指導(dǎo)專業(yè)合作社大力開展好社會化服務(wù)工作,在統(tǒng)一供種、統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一銷售上發(fā)揮作用。

4.4 進(jìn)一步加大對果蔬產(chǎn)業(yè)化的投入

通過整合各類涉農(nóng)資金,并逐年加大財政投入力度,集中用于扶持果蔬產(chǎn)業(yè)化的重點項目,改善水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,重點向農(nóng)產(chǎn)品深加工、果蔬良種工程、果蔬科技示范等環(huán)節(jié)傾斜;鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資果蔬產(chǎn)業(yè)化,形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技人員和大中專畢業(yè)生積極投身到果蔬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鄒雪梅.淺議推進(jìn)涪陵區(qū)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑[J].農(nóng)民致富之友,2015(2):29.

[3] 楊杰,張東偉,馬麗榮.蘭州市林果業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局與發(fā)展研究 [J].甘肅農(nóng)業(yè)科技,2018(4):60-64.

[4] 郝又敬.淺析我國林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀及加快發(fā)展對策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報,2012,18(6):6.