國網(wǎng)蘇州供電公司深入貫徹國網(wǎng)公司供應鏈發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊契合地市物資屬性定位，構建物資數(shù)智管理新體系，促進供應鏈運營中心實體化運作，建設主網(wǎng)物資供應鏈、配農(nóng)網(wǎng)及其他物資供應鏈，形成“中心主導、全鏈發(fā)力”的協(xié)同運轉(zhuǎn)機制。2022年9月，《國家電網(wǎng)綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈發(fā)展行動方案》及《國家電網(wǎng)供應鏈運營中心發(fā)展提升方案》出臺，明確了供應鏈綠色數(shù)智轉(zhuǎn)型需要一個融入現(xiàn)代化理念、數(shù)字化技術的供應鏈運營中心作為驅(qū)動力。供應鏈運營中心作為供應鏈體系的“大腦中樞”，需構建并發(fā)揮“全鏈運營分析評價、全程監(jiān)控預警協(xié)調(diào)、全域資源統(tǒng)籌調(diào)配、全量數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和全景規(guī)劃建設運行”的“五全”運營職能，推動供應鏈運營中心發(fā)展提升與智慧運營，實現(xiàn)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈三鏈融合運營賦能。亟待建立市級綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈運營評價指標體系，站在全鏈視角，驅(qū)動蘇州公司綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈發(fā)展。

一、國內(nèi)外調(diào)研

供應鏈的高效運營對企業(yè)的競爭力和盈利能力至關重要。為了評估和改進供應鏈績效，許多經(jīng)典的供應鏈評價方法被廣泛采用，包括SCOR模型、Gartner供應鏈成熟度模型等。SCOR模型（Supply Chain Operations Reference Model）是供應鏈管理領域的一個重要框架，由供應鏈委員會（Supply Chain Council，SCC）于1996年推出。SCOR模型為企業(yè)提供了一個標準化的供應鏈操作流程描述，幫助企業(yè)優(yōu)化供應鏈管理，提高效率和降低成本。Gartner供應鏈成熟度模型是一個用于評估和改進供應鏈策略、能力和性能的工具。模型由Gartner公司開發(fā)，旨在幫助企業(yè)了解其供應鏈的當前狀態(tài)，確定其在供應鏈成熟度曲線上的位置，并識別如何達到更高的成熟度水平。

近年來，政府部門也開展了一系列側(cè)重綠色和數(shù)字化的供應鏈評價實踐。工信部與國家標準化管理委員會于2016年編制了《綠色制造標準體系建設指南》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號），提出了綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈的評價機制，其中綠色供應鏈管理評價要求中提出了《企業(yè)綠色供應鏈管理評價指標體系》。工信部提出的國家標準《數(shù)字化供應鏈成熟度模型》在2023年正式立項，并形成數(shù)字化供應鏈等級評價試點工作的評價細則和工作文件。

電力系統(tǒng)內(nèi)部也開展了一系列供應鏈運營評價研究和實踐。國網(wǎng)物資部于2020年依據(jù)電網(wǎng)物資供應鏈的特性，從戰(zhàn)略管理、質(zhì)量、效率、規(guī)范、效益、綠色、創(chuàng)新、智慧化建設等角度，運用層次分析法邏輯，設計提出電網(wǎng)物資供應鏈三級評價指標體系，分為戰(zhàn)略管理、服務質(zhì)量、運行效率、運作規(guī)范、運營效益、創(chuàng)新發(fā)展6個一級指標、18個二級指標和30個三級指標。2022年9月，國家電網(wǎng)有限公司正式印發(fā)《綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈發(fā)展行動方案》，提出綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈發(fā)展評價指標體系，包括供應鏈標準建設、供應鏈平臺服務、供應鏈運營水平、供應鏈陽光指數(shù)、供應鏈綠色發(fā)展、供應鏈數(shù)字轉(zhuǎn)型、供應鏈創(chuàng)新成果、供應鏈社會責任8個一級指標、21個二級指標和93個三級指標，對建設應用成效開展定性定量評價。

二、國網(wǎng)蘇州供電公司供應鏈運營現(xiàn)狀調(diào)研

（一）地市公司物資管理及供應鏈運營定位

《國家電網(wǎng)有限公司物資管理通則》明確了地市供電公司物資部主要職責，包括計劃管理、省公司授權范圍內(nèi)的采購實施、倉庫管理、應急物資管理、廢舊物資處置管理、物資質(zhì)量監(jiān)督與供應商關系管理等。在總部、省、地市三級供應鏈運營體系中，地市公司供應鏈運營，接受省公司供應鏈運營中心業(yè)務指令，負責跨專業(yè)協(xié)同治理、流程優(yōu)化實施和本市資源統(tǒng)籌、應急供應。

由上述定位分析可知，盡管國網(wǎng)公司整體在電力供應鏈中是典型的鏈主角色，但若以地市公司作為獨立主體分析，則屬于整體供應鏈網(wǎng)絡中的非鏈主角色。非鏈主機構主動創(chuàng)新開展供應鏈運營管理，定位是變被動為主動：從被鏈主的供應鏈管理的各指標覆蓋，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁惶着c鏈主管理模式耦合配套的內(nèi)驅(qū)管理模式。

（二）國網(wǎng)蘇州供應鏈運營現(xiàn)狀及問題

2021年，國網(wǎng)蘇州供電公司對物資管理架構進行了重組，改變以往專業(yè)條線運轉(zhuǎn)的管理模式，以業(yè)務保障對象為視角，建立了“兩鏈一中心”市公司級物資管理工作新格局。建立了基建物資供應鏈、配農(nóng)網(wǎng)及其他物資供應鏈，物資供應鏈配置需求計劃、招標采購、合同履約、質(zhì)檢監(jiān)造、倉儲配送、廢舊處置等全流程人員，變物資子專業(yè)獨立運轉(zhuǎn)為物資業(yè)務一體化運轉(zhuǎn)。率先建成全省首家實體化供應鏈運營中心，設置運營分析、資源配置、預警督辦、計劃、履約、招標等管理崗位并承擔相應職責，全面實踐供應鏈運營的實體化運作。

但是隨著物資工作定位由“純業(yè)務”向“業(yè)務、管理并重”轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行供應鏈運營指標存在的問題和矛盾日益凸顯。目前，蘇州公司在實際業(yè)務開展過程中，各專業(yè)雖已按照相關要求設置監(jiān)控指標，但是指標設計獨立用于上級專業(yè)的考核，缺乏市級供應鏈整體思維，無法量化評價供應鏈整體運營情況以及衡量供應鏈運營績效和能力。此外，現(xiàn)行指標設計中綠色、數(shù)智等維度的指標缺失，未跟進國網(wǎng)總部綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈的發(fā)展方向。

上述問題已經(jīng)成為制約地市供電公司供應鏈管理的瓶頸，亟需通過搭建市級綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈運營評價指標體系，從而建立全鏈思維，找到全局目標，挖掘內(nèi)驅(qū)動能，全方位提升供應鏈運營水平，為公司發(fā)展和電網(wǎng)建設提供可靠的供應鏈保障。

三、國網(wǎng)地市公司綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈運營評價指標體系研究

（一）總體原則

1.要符合國網(wǎng)構建綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈的指導思想，側(cè)重供應鏈運營水平維度。國網(wǎng)構建綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈要求以迭代升級供應鏈總體架構為著力點、以采購需求導向為切入點，以推動鏈上企業(yè)和業(yè)務的專業(yè)化協(xié)同整合為突破點，加快公司供應鏈平臺與服務升級、綠色和數(shù)智升級。國網(wǎng)綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈指標體系是覆蓋整個集團的供應鏈發(fā)展評價，維度全，指標獲取難度高。本研究在此指導思想下側(cè)重參考供應鏈運營水平維度。

2.要兼容省公司考核。本研究提出建立一套與鏈主管理模式耦合配套的內(nèi)驅(qū)管理模式，則只有關注省公司供應鏈的考核內(nèi)容，才能保持高水平的耦合效果。所以在指標選取上必須全面覆蓋考核要求，在此基礎上建立全鏈思維框架，進行指標增補、歸類，設計評價模式。

3.要融入國網(wǎng)蘇州公司供應鏈管理角色定位及實踐需求。要基于市級公司的功能定位局限開展指標篩選，基于市級公司的供應鏈角色貢獻實施權重分配。并且要結合“兩鏈一中心”供應鏈管理創(chuàng)新實踐，構建基于評價的管理模式。

4.要兼顧評價實施的完整性及可操作性。在構建完整的評價指標體系的同時，要關注指標獲取的可行性，評價成本的可負擔性，并為評價在數(shù)字化應用場景的集成實施建立基礎。對于尚不能實現(xiàn)的評價體系設計思路可以規(guī)劃討論。

（二）指標體系設計

經(jīng)過多輪征求意見和修正，最終構建了“七維三級” 國網(wǎng)地市公司綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈運營評價指標體系。其中包括供應鏈運營基礎指數(shù)、供應鏈運營效率指數(shù)、供應鏈運營效益指數(shù)、供應鏈運營效能指數(shù)、供應鏈綠色低碳指數(shù)、供應鏈數(shù)智運營指數(shù)、供應鏈運營合規(guī)指數(shù)7項一級指標；規(guī)模指數(shù)、計劃采購準確指數(shù)、物資供應完成指數(shù)、倉儲物資管控指數(shù)等18項二級指標；人均采購完成金額、物資類計劃合格率、物資供應完成率、庫存物資積壓率等48項三級指標，并明確了每項指標的定義和計算模型。

（三）指標權重設計

1. 評價指標權重分析。本研究中一級、二級指標獨立性較強，采用AHP層次分析法結合專家調(diào)研，確定權重。三級指標基于專家調(diào)研判斷確定分值。依據(jù)AHP法比較矩陣方法設計調(diào)查問卷，評級尺度采用1-5標度法，選取10位電網(wǎng)市級公司供應鏈專家發(fā)放調(diào)研問卷，最后得到有效問卷10份。

一級指標權重方面。通過數(shù)據(jù)分析軟件對有效問卷中的評分進行處理，針對供應鏈運營基礎指數(shù)，供應鏈運營效率指數(shù)，供應鏈運營效益指數(shù)，供應鏈運營效能指數(shù)，供應鏈綠色低碳指數(shù)，供應鏈數(shù)智運營指數(shù)，供應鏈運營合規(guī)指數(shù)總共7項構建7階判斷矩陣進行AHP層次法研究（計算方法為：和積法），分析得到特征向量為（1.767，1.388，0.682，1.061，0.675，0.700，0.727），并且總共7項對應的權重值分別是：25.237%，19.829%，9.749%，15.157%，9.649%，9.996%，10.383%。除此之外，結合特征向量可計算出最大特征根（7.215），接著利用最大特征根值計算得到CI值（0.036）。本次研究構建出7階判斷矩陣，通過查詢得到隨機一致性RI值為1.360。計算得到CR值為0.026<0.1，意味著本次研究判斷矩陣滿足一致性檢驗，計算所得權重具有一致性。二級指標權重方面。供應鏈運營基礎指數(shù)包含規(guī)模指數(shù)，計劃采購準確指數(shù)，物資供應完成指數(shù)，倉儲物資管控指數(shù)總共4個二級指標，構建4階判斷矩陣進行AHP層次法研究，分析得到特征向量為（0.571，1.143，1.143，1.143），并且總共4項對應的權重值分別是：14.286%，28.571%，28.571%，28.571%。供應鏈運營效率指數(shù)包含物資響應指數(shù)、廢舊物資處置指數(shù)、供應商管理指數(shù)、資金釋放指數(shù)總共4個二級指標，構建4階判斷矩陣進行AHP層次法研究，分析得到特征向量為（0.860，1.160，0.459，1.521）并且總共4項對應的權重值分別是：21.508%，29.008%，11.468%，38.016%。供應鏈綠色低碳指數(shù)包含綠色供應指數(shù)，綠色倉儲、物流低碳指數(shù)，綠色回收指數(shù)總共3個二級指標，構建3階判斷矩陣進行AHP層次法研究，分析得到特征向量為（1.000，1.000，1.000），并且總共3項對應的權重值分別是：33.333%，33.333%，33.333%。其他二級指標權重分析過程類似。上述結果均驗證判斷矩陣滿足一致性檢驗。

2.評價指標權重設計結果。最終，經(jīng)過專家論證調(diào)整后，確定評價指標分值。各一級指標，包含的二級指標、三級指標分值設定如下。（1）供應鏈運營基礎指數(shù)25分。規(guī)模指數(shù)3分，包括人均采購完成金額1分、人均物資供應金額1分、人均實物資源金額1分。計劃采購準確指數(shù)7分，包括物資類計劃合格率2分、服務類計劃合格率2分、采購計劃成功率1分、合同執(zhí)行準確率1分、物料標準化應用率1分。物資供應完成指數(shù)8分，包括物資供應完成率2分、物資監(jiān)造完成率2分、物資抽檢合格率2分、物資抽檢完成率2分。倉儲物資管控指數(shù)7分，包括庫存物資積壓率3分、結余物資退庫率2分、庫存管控金額2分。

（2）供應鏈運營效率指數(shù)20分。物資響應指數(shù)4分，包括計劃上報及時率2分、物資響應周期2分。廢舊物資處置指數(shù)6分，包括處置及時率2分、入庫及時率2分、出庫及時率2分。供應商管理指數(shù)2分，包括供應商不良行為上報及時率1分、供應商評價率1分。資金釋放指數(shù)8分，包括投標保證金退還及時率2分，到貨款支付及時率2分，投運款支付及時率2分，質(zhì)保款支付及時率2分。

（3）供應鏈運營效益指數(shù)10分。供應鏈運營成本指數(shù)8分，包括采購節(jié)資率4分，供應鏈運營成本效益4分。供應鏈收益指數(shù)2分，包括廢舊物資溢價率2分。

（4）供應鏈運營效能指數(shù)15分。倉庫資產(chǎn)利用指數(shù)3分，包括倉庫資產(chǎn)利用率3分。物資利用指數(shù)12分，包括庫存周轉(zhuǎn)率3分、庫存資源盤活利用率3分、積壓物資平衡利庫率 3分、廢舊物資處置成功率3分。

（5）供應鏈綠色低碳指數(shù)10分。綠色供應指數(shù)3分，包括綠色采購覆蓋率2分、綠色監(jiān)造覆蓋率1分。綠色倉儲、物流低碳指數(shù)4分，包括物流低碳作業(yè)率2分、綠色低碳倉庫覆蓋率2分。綠色回收指數(shù)3分，包括廢棄物資無害化處置率3分。

（6）供應鏈數(shù)智運營指數(shù)10分。物資業(yè)務數(shù)智運營指數(shù)8分，包括倉儲作業(yè)自動化率2分、物流運輸可視化率2分、質(zhì)量監(jiān)督數(shù)智化率2分、采購電子化投標覆蓋率1分、供應鏈運營平臺使用率1分。

數(shù)智創(chuàng)新指數(shù)2分，包括創(chuàng)新示范項目數(shù)2分。

（7）供應鏈運營合規(guī)指數(shù)10分。供應鏈業(yè)務合規(guī)指數(shù)10分，包括預警處置及時率2分、預警處置消缺率4分、供應鏈業(yè)務合規(guī)率4分。

（四）管理應用

評價指標體系將常態(tài)化監(jiān)測，如超過預警閾值，供應鏈運營中心將協(xié)調(diào)各供應鏈對異常數(shù)據(jù)進行核實和處置，對超期未處理的預警進行限期督辦。評價指標體系也將用于分析供應鏈全專業(yè)的運營情況，并跟蹤執(zhí)行、評估成效。部分指標將融入供應鏈運營中心每月發(fā)布的運營分析報告，指導各供應鏈查找運營短板，制定提升策略。

四、結語

（1）本研究在構建綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈的指導思想下，建立了國網(wǎng)地市公司綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈運營評價指標體系，為國網(wǎng)蘇州供電公司供應鏈運營管理變被動為主動提供了工具，也增強了與上級考核管理耦合配套的內(nèi)驅(qū)力。

（2）本研究以非鏈主視角，主動創(chuàng)新開展供應鏈運營評價及管理，區(qū)別于其他鏈主視角的供應鏈評價體系研究，首次建立了非鏈主視角的綠色現(xiàn)代數(shù)智供應鏈運營評價體系。本研究成果可被推廣用于大型集團性企業(yè)的地方分支機構層面的供應鏈管理；也可用于非鏈主角色的大中型供應商機構層面的供應鏈管理，這些機構同樣是在供應鏈主動管理職能受限的同時，也具有主動管理的動力及能力。

（執(zhí)筆人：王曉梅 吳鋒 朱崢周凱 傅濤 浦晶 周曉炯）

（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州供電分公司）