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新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件

2024-09-27 00:00:00李君如
前線 2024年9期

[摘要] 黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。《決定》提出了300多項(xiàng)具有鮮明問(wèn)題導(dǎo)向的改革舉措,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人將改革進(jìn)行到底的勇氣和決心。圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一主題進(jìn)一步全面深化改革,是我們完成中心任務(wù)、破解發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線進(jìn)一步全面深化改革,歸根到底是要為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

[關(guān)鍵詞] 進(jìn)一步全面深化改革; 中國(guó)式現(xiàn)代化; 綱領(lǐng)性文件; 制度保障

[中圖分類號(hào)] D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445(2024)09-0004-05

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱“《決定》”),既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇?!皩?shí)踐續(xù)篇”和“時(shí)代新篇”這兩個(gè)關(guān)鍵詞表明,這次全會(huì)審議通過(guò)的《決定》是指導(dǎo)新征程進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一綱領(lǐng)性文件,最重要的是把握好“中國(guó)共產(chǎn)黨人將改革進(jìn)行到底的勇氣和決心來(lái)自何處?”“為什么要把進(jìn)一步全面深化改革的主題聚焦到推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化上來(lái)?”“進(jìn)一步全面深化改革對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意義何在?”三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

《決定》體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人將改革進(jìn)行到底的勇氣和決心

從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始,每屆三中全會(huì)都把主題聚焦在改革開(kāi)放上,二十屆三中全會(huì)依然保持了這一傳統(tǒng)。全會(huì)審議通過(guò)的《決定》,鮮明體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人將改革進(jìn)行到底的勇氣和決心。之所以這樣說(shuō),不僅是因?yàn)椤稕Q定》確定了到2035年進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)并提出了300多項(xiàng)改革舉措,而且是因?yàn)檫@300多項(xiàng)改革舉措都具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,有的致力于破解多年來(lái)想解決而沒(méi)有解決的難題,有的面對(duì)新問(wèn)題作出了新的重大改革決策。盡管其中有些改革要求是方向性的,但改革決策和舉措都是實(shí)打?qū)嵉?。那么,中?guó)共產(chǎn)黨人將改革進(jìn)行到底的勇氣和決心來(lái)自何處?

來(lái)自改革開(kāi)放46年的歷史經(jīng)驗(yàn)。歷史證明,改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。正如黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的決議所指出的:“‘文化大革命’結(jié)束以后,在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭,黨深刻認(rèn)識(shí)到,只有實(shí)行改革開(kāi)放才是唯一出路,否則我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?!?黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期;黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的新局面。改革開(kāi)放46年來(lái),我們成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義并頂住了國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)波的巨大壓力,實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破,我們迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

來(lái)自黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。歷史告訴我們,改革永遠(yuǎn)在路上,改革開(kāi)放在各個(gè)發(fā)展階段都有要解決的問(wèn)題和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),我們推進(jìn)全面深化改革是一個(gè)啃硬骨頭的過(guò)程。這里講的“硬骨頭”,就是黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革總目標(biāo),即“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。為此,我們采取了一系列改革舉措。比如,為了完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,完善立法體制,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,黨的十八屆四中全會(huì)提出建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。2015年全國(guó)人大常委會(huì)法工委將上海市虹橋街道辦事處、甘肅省臨洮縣人大常委會(huì)、江西省景德鎮(zhèn)市人大常委會(huì)、湖北省襄陽(yáng)市人大常委會(huì)設(shè)為首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)試點(diǎn)單位。在上海市虹橋街道,習(xí)近平總書(shū)記首次提出了“人民民主是一種全過(guò)程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀,通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的”這一重大論斷,充分肯定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的重要作用。由于試點(diǎn)工作取得了巨大成功,全國(guó)人大常委會(huì)法工委又建立了第二批、第三批基層立法聯(lián)系點(diǎn)。截至2024年4月,全國(guó)人大常委會(huì)法工委通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)就183件次法律草案征求群眾意見(jiàn)建議近27900條。1實(shí)踐證明,基層立法聯(lián)系點(diǎn)已成為民意表達(dá)的重要平臺(tái)和載體,在發(fā)展全過(guò)程人民民主、增強(qiáng)國(guó)家治理效能方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。正是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,為繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,黨的二十屆三中全會(huì)作出積極評(píng)價(jià):“以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)?!?/p>

來(lái)自主題教育時(shí)進(jìn)行的務(wù)實(shí)深入的調(diào)查研究。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。為了貫徹落實(shí)黨的二十大精神,用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),黨中央決定在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。這次主題教育強(qiáng)調(diào)把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)。各地圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求深入開(kāi)展主題教育,并按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的要求,撲下身子、沉到一線、深入基層,做了大量的調(diào)查研究。調(diào)查出來(lái)的問(wèn)題,能馬上改的立即改,不能馬上改的梳理匯總起來(lái),通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)解決。我們堅(jiān)信,改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招,新時(shí)代遇到的各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題也一定能夠通過(guò)全面深化改革得到解決??梢哉f(shuō),主題教育的不斷深化拓展為今年作出進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定,既奠定了思想理論基礎(chǔ),又形成了問(wèn)題清單和解決問(wèn)題的思路,堅(jiān)定了中國(guó)共產(chǎn)黨人將改革進(jìn)行到底的勇氣和決心。

《決定》確定了進(jìn)一步全面深化改革的主題是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

“進(jìn)一步全面深化改革”和“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”這兩個(gè)關(guān)鍵詞,已經(jīng)成為時(shí)代強(qiáng)音,在中華大地上響起。相較于黨的十八屆三中全會(huì)的主題詞“全面深化改革”及其“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),黨的二十屆三中全會(huì)的最大特點(diǎn),就是強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一主題進(jìn)一步全面深化改革。那么,我們今天為什么要把進(jìn)一步全面深化改革的主題聚焦到推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化上來(lái)?

這是由中國(guó)現(xiàn)代化的長(zhǎng)期實(shí)踐和黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)決定的。習(xí)近平總書(shū)記在論述確定黨的二十屆三中全會(huì)議題的理由時(shí)指出:“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)?!?中國(guó)式現(xiàn)代化道路是中華民族自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),經(jīng)過(guò)180多年探索找到的中國(guó)現(xiàn)代化之路,是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。在探索中國(guó)現(xiàn)代化道路的漫長(zhǎng)進(jìn)程中,我們經(jīng)歷過(guò)“學(xué)西方”的現(xiàn)代化嘗試,失敗了;經(jīng)歷過(guò)“學(xué)蘇聯(lián)”的現(xiàn)代化實(shí)踐,雖然取得了成就,但終究還是“水土不服”,從而進(jìn)行了重新探索和選擇;經(jīng)歷過(guò)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)這樣急于求成的現(xiàn)代化進(jìn)軍,也不成功。正是有了這樣多方面的實(shí)踐、失敗,再實(shí)踐、再失誤,我們才在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和大膽探索中找到了中國(guó)式現(xiàn)代化道路。顯然,這條道路的唯一正確性,來(lái)自中國(guó)180多年現(xiàn)代化實(shí)踐的長(zhǎng)期探索和反復(fù)檢驗(yàn),是實(shí)踐的結(jié)論、歷史的結(jié)論。黨的二十大明確指出:“從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”因此,中央政治局從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),決定黨的二十屆三中全會(huì)緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)研究進(jìn)一步全面深化改革的問(wèn)題。

這是由高質(zhì)量發(fā)展這一推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)決定的。黨的十九大指出:“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!秉h的二十大進(jìn)一步指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?!边@是黨中央根據(jù)新時(shí)代要解決的社會(huì)主要矛盾提出的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分,必須進(jìn)一步全面深化改革,從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。因此,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn),主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?!?據(jù)此,黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,《決定》第二部分圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署,與此同時(shí),還對(duì)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。因此,今天進(jìn)一步全面深化改革的全部決策部署,都圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)展開(kāi)。

這是由推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化難以避免的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和必須準(zhǔn)備進(jìn)行的艱巨斗爭(zhēng)決定的。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的二十大在闡述實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化要把握的重大原則時(shí),特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我們要在這樣復(fù)雜的環(huán)境中推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。由此決定了我們?cè)谛抡鞒躺弦M(jìn)一步全面深化改革,不斷完善體制機(jī)制,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的重大意義是為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障

我們討論為什么要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,不僅要懂得其深刻緣由,還要懂得其深刻意義,懂得進(jìn)一步全面深化改革歸根結(jié)底是要為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

首先是動(dòng)力。我們要認(rèn)識(shí)到,改革是動(dòng)力,創(chuàng)新也是動(dòng)力,改革和創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起,可以形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。

緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)進(jìn)一步全面深化改革,首先要深入思考和研究的是怎樣通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記要求我們破除發(fā)展問(wèn)題上的陳舊觀念,著眼于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理,來(lái)思考和布局推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化。尤其是,習(xí)近平總書(shū)記敏銳地抓住信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化帶來(lái)的生產(chǎn)力發(fā)展最新動(dòng)向,強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo),而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”,這是習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中提出的一個(gè)重大的原創(chuàng)性理論觀點(diǎn)。

毫無(wú)疑問(wèn),科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。但我們也要懂得,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要靠科技創(chuàng)新及其催生的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,還要靠改革,變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑領(lǐng)域一切束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)并能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑領(lǐng)域的體制機(jī)制。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的:“要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí),要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境?!?這是因?yàn)?,制約高質(zhì)量發(fā)展的因素,不僅包括世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn),還包括我國(guó)一些領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大;還包括我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位,實(shí)際工作中一遇到矛盾和困難又習(xí)慣性地回到追求粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展的老路上,有的領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊,名曰推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)際上“新瓶裝陳酒”,有的領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足,面對(duì)新環(huán)境新挑戰(zhàn),不知道如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等。

因此,我們要著力解決這些思想認(rèn)識(shí)和能力上的、關(guān)鍵核心技術(shù)上的、體制機(jī)制上的問(wèn)題。一要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念;二要進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新,解決制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題;三要進(jìn)一步全面深化改革,健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。

其次是保障。我們要認(rèn)識(shí)到,以制度建設(shè)為主線的改革創(chuàng)新就是要推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度保障。

自黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)后,黨的十九屆四中全會(huì)又在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度方面作出重要決定。黨的二十屆三中全會(huì)依然堅(jiān)持這一全面深化改革的總目標(biāo),提出到2035年要全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞這個(gè)總目標(biāo),《決定》強(qiáng)調(diào)了“七個(gè)聚焦”,這“七個(gè)聚焦”最后都?xì)w結(jié)到體制機(jī)制制度的完善或創(chuàng)新。

最后,我們要認(rèn)識(shí)到,改革和創(chuàng)新是動(dòng)力,發(fā)展和治理是目的,改革、創(chuàng)新和發(fā)展、治理都是為了人民、依靠人民,都要堅(jiān)持以人民為中心?!稕Q定》在闡述進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想時(shí),強(qiáng)調(diào)要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”;在闡述進(jìn)一步全面深化改革的重大原則時(shí),強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神”。在部署進(jìn)一步全面深化改革舉措時(shí),在政治領(lǐng)域強(qiáng)調(diào),發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全;在文化領(lǐng)域強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,豐富人民精神文化生活;在民生領(lǐng)域強(qiáng)調(diào),提高人民生活品質(zhì),不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

總之,我們進(jìn)一步全面深化改革,既要為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力,又要提供制度保障,在此基礎(chǔ)上,要始終堅(jiān)持以人民為中心,時(shí)時(shí)處處想著人民、為了人民。

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(作者簡(jiǎn)介:李君如,原中共中央黨校副校長(zhǎng))

責(zé)任編輯 / 王煥宇

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