〔內(nèi)容提要〕遼寧加快融入全國一體化算力體系對充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要推動(dòng)作用。只有協(xié)調(diào)多元化算力需求與相對單一算力供給關(guān)系、強(qiáng)化非國家樞紐節(jié)點(diǎn)與國家樞紐節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌算力資源高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，才能釋放算力作用。要通過積極參與全國算力資源調(diào)度、提高數(shù)據(jù)傳輸運(yùn)載效率、打造高效綠色安全算力網(wǎng)絡(luò)等夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的數(shù)字基座，奮力譜寫全面振興新篇章。

〔關(guān)鍵詞〕算力；一體化算力體系；新質(zhì)生產(chǎn)力

注：本文系遼寧省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“算力賦能遼寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號：L23BJL001）的階段性成果。

2024年政府工作報(bào)告提出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系。算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)力，算力網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座。加快融入全國一體化算力體系、適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，有利于充分釋放算力的新質(zhì)生產(chǎn)力作用，以數(shù)字底座聚力攻堅(jiān)，助力遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。

一、加快融入全國一體化算力體系的重要意義

融入全國一體化算力體系對充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要推動(dòng)作用，要牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇。

（一）充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值的基礎(chǔ)保障

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局。數(shù)據(jù)具有非競爭性、易復(fù)制、無限供給、邊際成本低等特點(diǎn)，給數(shù)據(jù)的安全有序流動(dòng)帶來了極大挑戰(zhàn)，只有加快建立數(shù)據(jù)治理和可信流通體系，才能維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。遼寧擁有海量數(shù)據(jù)資源，加快融入全國一體化算力體系，可為數(shù)據(jù)跨地域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)互聯(lián)互通、高效配置提供算力資源保障，激發(fā)數(shù)據(jù)潛能，以數(shù)據(jù)促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)安全有序流轉(zhuǎn)，提高數(shù)據(jù)開發(fā)利用效率，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

（二）做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在發(fā)揮著重塑要素資源、重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關(guān)鍵作用，算力正是這一作用背后的“數(shù)字大腦”，負(fù)責(zé)海量數(shù)據(jù)計(jì)算、科學(xué)分析判斷、最優(yōu)路徑選擇等，已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速滲透到醫(yī)療、交通、教育、能源、金融等各行業(yè)的隱形力量，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。有研究表明，計(jì)算力指數(shù)平均每提高1個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長3.3‰和1.8‰。融入全國一體化算力體系可以調(diào)度全國算力資源，推進(jìn)遼寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造競爭力強(qiáng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)“數(shù)字蝶變”，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面振興新突破增能蓄勢。

（三）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐

算力已成為國際競爭角逐的焦點(diǎn)，人工智能的快速突破引發(fā)算力需求的爆發(fā)式增長；新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)探索也對算力產(chǎn)生了前所未有的需求，如深海空天、新材料、生物醫(yī)藥等。遼寧作為裝備制造業(yè)基地，工業(yè)數(shù)據(jù)采集、開發(fā)、應(yīng)用等復(fù)雜應(yīng)用場景及深度科研活動(dòng)對大模型訓(xùn)練和推理需求量大。融入全國一體化算力體系，調(diào)用全國范圍的算力資源，可以更好滿足裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研究和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，賦能新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、加快融入全國一體化算力體系的任務(wù)要求

融入全國一體化算力體系是數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)在要求，是打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)的數(shù)字基座，要通過協(xié)調(diào)多元化算力需求與相對單一算力供給關(guān)系、強(qiáng)化非國家樞紐節(jié)點(diǎn)與國家樞紐節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌算力資源高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全等，充分發(fā)揮遼寧數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用場景優(yōu)勢，在構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上攻堅(jiān)突破。

（一）協(xié)調(diào)多元化算力需求與相對單一算力供給關(guān)系

近年來，隨著算力應(yīng)用市場逐步擴(kuò)大，不同應(yīng)用場景或同一應(yīng)用場景的不同模塊對算力的需求都是多元化的，涉及不同的計(jì)算架構(gòu)、運(yùn)行精度，不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同企業(yè)對算力需求并不完全相同，以至于算力需求可細(xì)分為成百上千種。如果將單一的智算或超算編織成網(wǎng)，每個(gè)算力平臺則可能滿足特定場景的算力需求，不同平臺因接口不規(guī)范、調(diào)用方式不兼容等會(huì)造成“算力煙囪”，導(dǎo)致算力供給對需求的適配度低。因此，算力供給應(yīng)該是多元算力的融合，不僅滿足多元化算力需求，還要按需按量為客戶提供數(shù)據(jù)、計(jì)算、咨詢、運(yùn)營等一站式服務(wù)。遼寧工業(yè)門類齊全，裝備制造業(yè)不同企業(yè)在技術(shù)路徑、工藝、運(yùn)營等方面多需要定制化的算力服務(wù)，應(yīng)加快融入全國一體化算力體系，對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)融合算力中心、推進(jìn)不同計(jì)算精度算力資源服務(wù)有機(jī)協(xié)同；通過向國家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，利用全國一體化算力服務(wù)資源滿足遼寧多元化算力需求。

（二）強(qiáng)化非國家樞紐節(jié)點(diǎn)與國家樞紐節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)

如果不能將各個(gè)算力中心聯(lián)動(dòng)起來，算力中心就僅僅相當(dāng)于數(shù)據(jù)資源處理中心，而不是算力資源節(jié)點(diǎn)。只有提升網(wǎng)絡(luò)傳輸效能，通過跨區(qū)域、多層次算力高速直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低數(shù)據(jù)傳輸成本，提高數(shù)據(jù)傳輸效率，才能促進(jìn)算力、算法和數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新。非國家樞紐節(jié)點(diǎn)只有加強(qiáng)與國家樞紐節(jié)點(diǎn)的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“結(jié)對子”等方式加快融入“東數(shù)西算”工程，才能積極利用國家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，構(gòu)建跨區(qū)域算力調(diào)度系統(tǒng)，不僅有利于全國算力資源高效整合，還可以通過算力“飛地”等算力網(wǎng)的合作共建，充分盤活非國家樞紐節(jié)點(diǎn)城市內(nèi)外的可調(diào)度算力資源，推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施化，滿足企業(yè)和其他算力需求主體像“用水用電”一樣按需取用算力資源。遼寧擁有豐富的風(fēng)能、太陽能，綠色數(shù)據(jù)中心發(fā)展?jié)摿Υ?；截?024年初，遼寧的數(shù)據(jù)中心總裝機(jī)能力近8萬架標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，已建成沈陽、大連兩個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心。作為東北地區(qū)非國家樞紐節(jié)點(diǎn)省份，遼寧具有與京津冀、內(nèi)蒙古等國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)就近調(diào)度和保障能力，也具有服務(wù)東北乃至東北亞地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)加快融入全國一體化算力體系，盤活遼寧現(xiàn)有算力資源，提高算力服務(wù)水平，以全國一體化算力調(diào)度提升算力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究等各方面的核心驅(qū)動(dòng)能力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（三）統(tǒng)籌算力資源高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全

全國一體化算力體系建設(shè)、非國家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心向國家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚、算力電力協(xié)同發(fā)展，是為了全國算力的規(guī)?；⒓s化、綠色化發(fā)展，提高已有數(shù)據(jù)中心的上架率和用能率，促進(jìn)算力資源高效利用和價(jià)值釋放，避免盲目上馬、無序建設(shè)。而隨著全球網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的增加，全國一體化算力體系建設(shè)也需加強(qiáng)對區(qū)域性斷電斷網(wǎng)及極端情況下數(shù)據(jù)安全的保障，不僅國家樞紐節(jié)點(diǎn)要提高安全防護(hù)能力，非國家樞紐節(jié)點(diǎn)與國家樞紐節(jié)點(diǎn)之間的安全系統(tǒng)也要深度對接，為全國一體化算力體系筑牢安全防護(hù)屏障。遼寧不僅是全國集成電路裝備三大重點(diǎn)地區(qū)之一，還連續(xù)多年位居全國軟件外包收入首位，具有支撐算力中心高質(zhì)量建設(shè)和服務(wù)的良好技術(shù)基礎(chǔ)；已建成的數(shù)據(jù)中心綠色化水平高，產(chǎn)業(yè)的多元化算力需求充足，還具有成為國家算力體系容災(zāi)備份節(jié)點(diǎn)的良好基礎(chǔ)。因此，應(yīng)加快融入全國一體化算力體系，激發(fā)遼寧數(shù)字技術(shù)和算力資源的潛力，參與全國算力統(tǒng)一調(diào)度、滿足多元化算力需求；通過對接算力網(wǎng)防護(hù)體系，確保算力取用安全；同時(shí)，參與全國一體化算力體系的數(shù)據(jù)、傳輸、存儲等標(biāo)準(zhǔn)探索，進(jìn)一步提高算力供給能力和安全保障水平。

三、加快融入全國一體化算力體系的有效路徑

遼寧省錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，集中力量開展“八大攻堅(jiān)”，其中，“把培育發(fā)展新動(dòng)能作為重中之重，在開辟新領(lǐng)域新賽道上聚力攻堅(jiān)”中明確“加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”，算力基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，要通過積極參與全國算力資源調(diào)度、提高數(shù)據(jù)傳輸運(yùn)載效率、打造高效綠色安全算力網(wǎng)絡(luò)等夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的數(shù)字基座，奮力譜寫全面振興新篇章。

（一）參與全國算力資源調(diào)度

一方面，強(qiáng)化與國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)的對接。與北京、內(nèi)蒙古等算力節(jié)點(diǎn)“結(jié)對子”，推進(jìn)沈陽、大連數(shù)據(jù)中心全面參與國家算力網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度，承接相應(yīng)規(guī)模的“運(yùn)算任務(wù)”“計(jì)算負(fù)荷”和后臺加工、離線分析、存儲備份等非實(shí)時(shí)性業(yè)務(wù)，強(qiáng)化與國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)在規(guī)則、服務(wù)和算網(wǎng)等方面的對接融合，提升算網(wǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)能力。另一方面，加強(qiáng)與國家算力創(chuàng)新平臺的合作。挖掘沈陽、大連人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺潛在算力協(xié)同優(yōu)勢，鼓勵(lì)其在數(shù)據(jù)定向公開使用和開放共享算力服務(wù)方面開展先行先試探索，與其他創(chuàng)新平臺簽署合作協(xié)議，在數(shù)據(jù)、算力、算法等方面加強(qiáng)共享協(xié)作，優(yōu)化算力互聯(lián)能力。

（二）提高數(shù)據(jù)傳輸運(yùn)載效率

一方面，積極融入全國數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，提升運(yùn)力調(diào)度協(xié)同能力。打通遼寧與北京、內(nèi)蒙古等國家樞紐節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)主干道，提升算力網(wǎng)絡(luò)的傳輸性能和響應(yīng)速度。以沈陽市國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)為基點(diǎn)，加快融入全國數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和全國數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)檢測體系，加強(qiáng)各骨干節(jié)點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)力互補(bǔ)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)供給的高效對接和協(xié)同發(fā)展，積極建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)商及電信運(yùn)營商等多方流量互通互聯(lián)云平臺，增強(qiáng)本地算力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載錯(cuò)峰調(diào)流能力。另一方面，提高省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交互效率，提供便捷高效運(yùn)載力。以沈陽市國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)為樞紐，加快省內(nèi)通信流量匯聚與就地交換，建立沈大高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)通信帶寬，減少沈大之間數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時(shí)延，為沈大及省內(nèi)企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)提供更加迅捷高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

（三）打造高效綠色安全算力網(wǎng)絡(luò)

以豐富的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和應(yīng)用場景優(yōu)勢為支點(diǎn)，加大對算力架構(gòu)、算力操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲與傳輸?shù)认嚓P(guān)技術(shù)創(chuàng)新的支持，加快核心算法的研發(fā)突破，推動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵共性技術(shù)突破創(chuàng)新，保障算力網(wǎng)絡(luò)安全。融合高端裝備制造、集成電路、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和軟件開發(fā)等算力算法優(yōu)勢，圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)等4個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，滿足工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、營銷售后等方面的算網(wǎng)存用需求，為遼寧打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地提供算力支撐。推動(dòng)算力電力適度超前協(xié)同布局，探索建設(shè)綠色能源支撐的多元化算力中心，提升算力中心的資源利用效率和算力碳效水平，打造具有遼寧特色、規(guī)模適度的算力服務(wù)體系。搭建算力產(chǎn)業(yè)人才引育平臺和緊缺人才信息平臺，發(fā)布緊缺指數(shù)和緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄，加快引進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。

（作者單位：中共沈陽市委黨校）