摘要:農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革應(yīng)緊密配合全面推進數(shù)字化改革的總體目標,致力于將數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)深度融合,以促進鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)振興的步伐邁進加速階段。在此背景下,文章以小農(nóng)戶為切入點,探討了如何巧妙運用數(shù)字技術(shù),以解決小農(nóng)戶與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之間的有機銜接問題。聚焦于農(nóng)村要素資源對數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有機銜接的理論邏輯進行解析,從數(shù)字技術(shù)賦能“小農(nóng)戶與數(shù)字+”“小農(nóng)戶與數(shù)智+”兩個方面分析數(shù)字技術(shù)促進實現(xiàn)小農(nóng)戶和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有機銜接的實踐路徑,并提出數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)化政策:激發(fā)數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)生潛力;加強數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶社會化服務(wù)體系;優(yōu)化小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的扶持政策。
關(guān)鍵詞:數(shù)字技術(shù);小農(nóng)戶;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
中圖分類號:F323 文獻標志碼:A DOI:10.16465/j.gste.cn431252ts.20240205
基金項目:江蘇省社科基金青年項目(231YC006);江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目(2023SJYB0580);江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目(202313573003Z)。
Research on the mechanism and path of empowering small farmers to integrate into rural industrial revitalization through digital technology
Gu Jiali, Guo Lingqi, Huang Jiayi, Zhao Dandan
( Jinling Institute of Technology, Nanjing, Jiangsu 211169 )
Abstract: The digital reform of agriculture and rural areas should closely cooperate with the overall goal of comprehensively promoting digital reform, aiming for the deep integration of digital technology with agriculture and rural areas, to accelerate the revitalization of the rural digital industry. In this context, this article took small farmers as the starting point and explored how to skillfully use digital technology to solve the organic connection problem between small farmers and rural industrial revitalization. Focusing on the rural factor resources, this paper analyzed the theoretical logic of the organic connection between digital technology empowering small farmers and rural industry revitalization. It analyzed the practical path of digital technology promoting the organic connection between small farmers and rural industry revitalization from two aspects: empowering "small farmers and digital+" and "small farmers and digital intelligence+", and proposed optimization policies for empowering small farmers with digital technology and promoting rural industrial revitalization: stimulate the endogenous potential of digital technology to empower small farmers to integrate into rural industrial revitalization; strengthen the social service system for small farmers empowered by digital technology; optimize support policies for integrating small farmers into rural industrial revitalization.
Key words: digital technology; small farmers; revitalization of rural industries
習(xí)近平總書記指出,“大國小農(nóng)”是我國的基本農(nóng)情。小農(nóng)戶仍將是我國未來很長一段時間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的根本性力量。然而,“小而散”的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式與社會化大生產(chǎn)間的剛性張力,導(dǎo)致小農(nóng)戶長期半融半嵌于現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中。為確保小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中不掉隊,黨中央國務(wù)院高度重視新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)和小農(nóng)戶發(fā)展銜接問題。二十大報告和2022年召開的中央農(nóng)村工作會議進一步明確了健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系要帶動好小農(nóng)戶的目標。
近年來,數(shù)字技術(shù)已逐步嵌入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各領(lǐng)域,如何以數(shù)字技術(shù)提升農(nóng)村要素資源配置效率,實現(xiàn)各類要素資源普惠均衡,賦能小農(nóng)戶與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接,已成為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵性命題,要把握歷史機遇將數(shù)字技術(shù)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在驅(qū)動力與重要杠桿。本文基于新生產(chǎn)要素理論分析數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有機銜接作用機理,深化數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實現(xiàn)路徑,探索數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有機銜接的政策設(shè)計,對推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要實踐意義及應(yīng)用價值。
1 文獻綜述
1.1 國外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理及研究動態(tài)
由于土地面積、固定資產(chǎn)、牲畜等單一要素或多要素的差異化,國外學(xué)界并未對小農(nóng)戶形成標準化定義,如美國對小農(nóng)戶定義強調(diào)勞動力和農(nóng)產(chǎn)品銷售額;日本則采用農(nóng)地規(guī)模和從業(yè)類型;巴西從耕地面積、勞動力、農(nóng)戶收入等方面進行界定。無論何種界定,從世界農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程來看,絕大多數(shù)國家在發(fā)展初期的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都是小農(nóng)戶。
在數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,學(xué)者認為匯集國家層面的利益攸關(guān)方搭建數(shù)字平臺供農(nóng)民大規(guī)模使用,有可能消除世界上大多數(shù)小農(nóng)戶的極端貧困和糧食不安全[1]。對德國南部一個小規(guī)模農(nóng)業(yè)地區(qū)的調(diào)查研究表明[2],精細農(nóng)業(yè)(PA)和其他數(shù)字技術(shù)的采用可以減少農(nóng)民的工作量。Hansen等[3]認為澳大利亞應(yīng)當通過支持性立法來加快數(shù)字化進程,轉(zhuǎn)換通過技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為農(nóng)民在縮小技術(shù)差距方面發(fā)揮重要作用。
小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的融合問題。來自發(fā)展中國家研究更多傾向于農(nóng)場規(guī)模和產(chǎn)出效率成反比,小農(nóng)場比大農(nóng)場有更高的產(chǎn)出效率[4],即使是在政府倡導(dǎo)規(guī)?;r(nóng)業(yè)背景下,小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營模式依然發(fā)展迅速。而來自發(fā)達國家研究則更傾向于農(nóng)場規(guī)模和產(chǎn)出效率成正比,普遍認為生產(chǎn)規(guī)模的擴大能提高生產(chǎn)效率[5]。總體而言,小農(nóng)戶技術(shù)效率低下、規(guī)模報酬較低、經(jīng)營者教育水平、培訓(xùn)等資源都欠缺,導(dǎo)致決策信息不足,難以得到相應(yīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)支持。因此,將小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有助于企業(yè)的有效運作,提高實施農(nóng)業(yè)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和計劃的執(zhí)行效果與效率。
1.2 國內(nèi)相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理及研究動態(tài)
黨的十九大報告充分肯定“小農(nóng)戶”歷史地位和作用,數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接也成為諸多學(xué)者關(guān)注的熱點,取得了較豐富的研究成果。一是關(guān)于數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可以通過提高小農(nóng)組織化程度,對接小農(nóng)戶社會化服務(wù)體系,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,數(shù)字素養(yǎng)不僅能夠顯著提升小農(nóng)戶自身的創(chuàng)業(yè)行為,也能發(fā)揮正向空間溢出效應(yīng)[6-7]。從社會效應(yīng)視角看,數(shù)字經(jīng)濟整體參與可顯著提升小農(nóng)戶社會階層認同,數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化物流、數(shù)字普惠金融等能夠通過支持農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)和激勵農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展來推動小農(nóng)戶的內(nèi)涵與外延發(fā)展,進而支持小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8-9]。二是關(guān)于小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的銜接機理與演進邏輯。小農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中通過產(chǎn)品鏈和資源鏈共同構(gòu)建了與現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的銜接結(jié)構(gòu),而相關(guān)服務(wù)組織在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接方面發(fā)揮了積極作用[10]?;谛律a(chǎn)要素理論,小農(nóng)戶分化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式間存在耦合機制,農(nóng)村市場化改革過程中,為具有不同分化特征的小農(nóng)戶提供了銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元路徑[11],同時學(xué)界還從土地托管[12]、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管[13]、村社統(tǒng)籌[14]、風險管理[15]等角度闡釋了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接機制。
總體看來,關(guān)于小農(nóng)戶及其現(xiàn)代化的研究成果已較為豐富,為推動小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了理論參考和決策依據(jù),但鮮有對數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶這一命題與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)聯(lián)性研究。本文以小農(nóng)戶為視角,運用數(shù)字hGF6wZVYWar5N0hEeAsvDQ==技術(shù)解決其與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的銜接問題,從農(nóng)村要素資源視角分析數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶的理論邏輯和實踐路徑,并提出優(yōu)化政策,為新一代信息技術(shù)推動小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合提供學(xué)理依據(jù)。
2 數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機制分析
2.1 數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程
數(shù)字技術(shù)通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前中后3個環(huán)節(jié)的影響,推動數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展,激發(fā)小農(nóng)戶內(nèi)生動力。首先是產(chǎn)前環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素供給。一方面,數(shù)字技術(shù)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。利用數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)中心,為小農(nóng)戶提供勞動力、市場價格等信息。另一方面,數(shù)字普惠金融,解決農(nóng)業(yè)融資難題。數(shù)字普惠金融利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),以其普惠性、便捷性、共享性和低成本的特征,有效地幫助小農(nóng)戶獲得融資。其次是產(chǎn)中環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度耦合。一方面,數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)智能化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[16]。支持小農(nóng)戶運用優(yōu)良品種、先進技術(shù)、物質(zhì)裝備等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[15]。另一方面,數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)營管理數(shù)字化,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。小農(nóng)戶通過線上線下社群和合作社,加強溝通和信任,降低機會主義和組織成本,構(gòu)建包容小農(nóng)戶成長的集群發(fā)展模式。最后是產(chǎn)后環(huán)節(jié),數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品銷售全方位服務(wù)。運用數(shù)字技術(shù)推動農(nóng)村電商發(fā)展,涉及多層面的策略與機制。其中,引導(dǎo)小農(nóng)戶積極參與線上直播營銷,以及吸引有影響力的優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐,共同助力農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)村經(jīng)濟增長的農(nóng)業(yè)銷售模式也為生產(chǎn)與消費的有機對接提供了有力支持[17]。
2.2 數(shù)字技術(shù)激活和重新配置鄉(xiāng)村要素市場
面臨鄉(xiāng)村資源有限性的挑戰(zhàn),充分利用數(shù)字技術(shù)作為一項關(guān)鍵策略,能夠改善鄉(xiāng)村資源配置方式,提升資源要素的高效利用。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)作物生命周期的全程運用,將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的數(shù)字化改造,其通過信息流的引導(dǎo),也將促進資金流、技術(shù)流、人才流、物資流等要素集聚于鄉(xiāng)村,從而刺激鄉(xiāng)村內(nèi)各類資源要素的積累。這一轉(zhuǎn)變將充分依靠農(nóng)業(yè)全流程的大數(shù)據(jù)積累、開發(fā)和挖掘,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的系統(tǒng)化整合,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平。
2.3 數(shù)字技術(shù)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
通過優(yōu)化鄉(xiāng)村要素市場的配置,可以實現(xiàn)多重目標,包括提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展價值和效率,以及促進小農(nóng)戶的收入增加,進而實現(xiàn)全面的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的背景下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,這不僅降低了生產(chǎn)成本,同時提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。這種轉(zhuǎn)型使得農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更為精細化的管理并與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢相結(jié)合,進一步促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合[18]。
3 數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實現(xiàn)路徑選擇
3.1 “數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶與數(shù)字+”實現(xiàn)路徑
一是數(shù)字經(jīng)濟“縱向”延伸小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈。以數(shù)據(jù)鏈帶動和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈,提升農(nóng)戶的市場對接能力,支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,幫助小農(nóng)戶發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村電商等,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。二是數(shù)字技術(shù)“橫向”推動小農(nóng)戶與旅游、文化、教育、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合。根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢特色建設(shè)龍頭企業(yè),對當?shù)匦∞r(nóng)戶、家庭農(nóng)場開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)活動,大力拓展農(nóng)業(yè)功能,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合,讓小農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
3.2 “數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶與數(shù)智+”實現(xiàn)路徑
一是數(shù)智化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施賦能小農(nóng)戶與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。通過數(shù)智化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),可以為小農(nóng)戶與互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)深度融合提供有力支撐,從而加速構(gòu)建農(nóng)業(yè)直播、電子商務(wù)等涵蓋多個領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺,并通過提供全方位的信息共享和資源整合,推動小農(nóng)戶與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合將進一步協(xié)同“5G+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略,釋放出巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?。二是?shù)智化機械設(shè)施賦能小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。對于多功能農(nóng)用無人機、激光拖拉機、禽畜智能穿戴設(shè)備等,促進智能農(nóng)機和智能設(shè)備的普及應(yīng)用,地方政府可根據(jù)農(nóng)民人數(shù)和生產(chǎn)情況等,向小農(nóng)戶集成示范推廣先進適用技術(shù),提高農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)。
4 優(yōu)化政策設(shè)計
4.1 數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
數(shù)字技術(shù)通過擴散效應(yīng)、普惠效應(yīng)和信息知識溢出效應(yīng),賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供內(nèi)生動力。具體表現(xiàn)在:一是保障小農(nóng)戶穩(wěn)步增收。推進電子商務(wù)進鄉(xiāng)村,豐富農(nóng)產(chǎn)品營銷手段,提高農(nóng)業(yè)市場價值,促進農(nóng)民增收。二是確MO+tgzmLaJ7AWbL6kkf31933zYcbNrX7kBE/n43zzRo=保小農(nóng)戶穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。利用數(shù)字要素實現(xiàn)生產(chǎn)機械化、自動化,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細化管理。三是實現(xiàn)小農(nóng)戶穩(wěn)定安寧。改進鄉(xiāng)村治理,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)平臺載體,維護小農(nóng)戶社會平安穩(wěn)定。四是實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美。推動小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
4.2 強化數(shù)字技術(shù)賦能小農(nóng)戶社會化服務(wù)體系
在推進信息進村入戶工程的進程中,建設(shè)全國性的信息進村入戶平臺扮演著關(guān)鍵角色,要構(gòu)建便捷高效的社會化信息服務(wù)體系,為小農(nóng)戶提供全面支持。其中主要包含農(nóng)機社會化服務(wù)、技術(shù)社會化服務(wù)以及金融社會化服務(wù)等重要內(nèi)容。首要之處在于農(nóng)機社會化服務(wù),必須強調(diào)適宜農(nóng)機的引進和推廣,以推動農(nóng)業(yè)機械的創(chuàng)新配備與優(yōu)質(zhì)農(nóng)藝的結(jié)合。通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”信息化平臺,可以使小農(nóng)戶更迅速地適應(yīng)新機具和新技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提升。技術(shù)社會化服務(wù)同樣不可忽視,數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新在此起到關(guān)鍵推動作用。通過改革數(shù)字技術(shù)的推廣機制,為小農(nóng)戶提供多樣化的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),有望使他們更好地應(yīng)用科技成果于實際生產(chǎn)中。金融社會化服務(wù)在整個體系中同樣具有重要地位。積極鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈金融和互聯(lián)網(wǎng)金融為小農(nóng)戶提供金融支持,可以提升小農(nóng)戶的融資便捷性,助力其投資擴大和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
4.3 優(yōu)化小農(nóng)戶融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的扶持政策
為充分發(fā)揮財政杠桿作用,促進各地區(qū)實施一系列有益措施,鼓勵并強化小農(nóng)戶在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的融入,應(yīng)采取貼息、獎補、風險補償?shù)榷嘣绞健T诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,建議將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策扶持與小農(nóng)戶生產(chǎn)掛鉤,確立帶動小農(nóng)戶數(shù)量和績效的評價體系,使其成為政策制定的重要參考。在財政補貼方面,首要任務(wù)是穩(wěn)定對小農(nóng)戶生產(chǎn)的普惠性補貼政策,同時也需要完善關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的補貼制度,特別是針對小農(nóng)戶托管土地情形,應(yīng)提供適當?shù)馁M用補貼,以保障他們有更大的動力融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在金融支持方面,應(yīng)建立完備的小農(nóng)戶信用信息征集和評價體系,為其提供更為便捷的信用信貸服務(wù),特別是在無抵押、無擔保的小額信貸領(lǐng)域進行探索。同時,鼓勵地方政府通過擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式,積極支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保,降低小農(nóng)戶融資風險,提高其融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的意愿和能力。
參 考 文 獻
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