摘 要：在當(dāng)前信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給檔案管理帶來便利的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)。本研究旨在評估網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對檔案安全的影響，探索和建立有效的安全策略以應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。通過分析現(xiàn)有安全措施的局限性，并結(jié)合最新信息技術(shù)，文章提出了一套綜合性檔案安全管理策略，旨在保障檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的安全存儲與使用，期望能夠?yàn)闄n案保護(hù)工作提供新的理論和實(shí)踐指導(dǎo)，以促進(jìn)檔案管理工作的創(chuàng)新與提升。

關(guān)鍵詞：技術(shù)安全措施；執(zhí)行力提升；新技術(shù)挑戰(zhàn)；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；檔案安全

中圖分類號：G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為檔案保管和訪問的重要措施。然而，隨著技術(shù)進(jìn)步同時(shí)也為檔案安全帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，數(shù)據(jù)的易訪問性增加了檔案資料被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，也增加了檔案遭受黑客攻擊、病毒侵害或意外刪除的可能性。此外，隨著在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中無組織信息的急劇增多，如何確保檔案的真實(shí)性、完整性和可靠性成了亟待解決的重要問題。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅威脅檔案信息的安全，還可能導(dǎo)致重要?dú)v史、法律或財(cái)務(wù)記錄的永久丟失，影響整個社會的信息安全和歷史記憶的保存。

一、檔案安全的基礎(chǔ)理論

1.檔案安全的定義及其重要性

檔案安全是指通過一系列預(yù)防和應(yīng)對措施，確保檔案資料在收集、處理、存儲和使用過程中免受各種潛在危害的狀態(tài)和能力。這些危害可能來自自然災(zāi)害、人為破壞、技術(shù)故障或網(wǎng)絡(luò)攻擊等。檔案安全的核心目的在于保護(hù)檔案的完整性、可用性和機(jī)密性，避免信息丟失、被泄露或非法篡改。在信息時(shí)代，檔案安全不僅關(guān)系個人隱私和企業(yè)商業(yè)機(jī)密的保護(hù)，還直接影響國家安全和社會穩(wěn)定。

2.檔案安全涉及的主要內(nèi)容

檔案安全主要涉及以下幾方面：（1）物理安全：包括檔案的物理存儲環(huán)境保護(hù)，如防火、防水、抗震等。（2）技術(shù)安全：涉及檔案信息系統(tǒng)的保護(hù)措施，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制、病毒防護(hù)等。（3）管理安全：包括檔案安全管理政策，員工培訓(xùn)以及應(yīng)急預(yù)案等管理層面的措施。（4）法律與合規(guī)性：確保檔案管理活動遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包含隱私保護(hù)、版權(quán)等方面。

3.檔案安全的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

檔案安全領(lǐng)域的研究在全世界都受到了廣泛的關(guān)注。在國外，研究更多集中在技術(shù)防護(hù)手段的改進(jìn)和更新，如區(qū)塊鏈技術(shù)在確保檔案安全性方面的應(yīng)用。同時(shí)，對于檔案安全的法律和政策研究也較為深入，特別是在個人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)被泄露應(yīng)對機(jī)制方面；在國內(nèi)，隨著電子政務(wù)和智能檔案管理體系的構(gòu)建，檔案安全研究正逐漸深入，不僅關(guān)注技術(shù)層面的保護(hù)措施，還開始著重于管理制度和法規(guī)的建設(shè)以及跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同合作。各級檔案部門和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)正積極探索適應(yīng)中國國情的檔案安全策略，包括本土化的信息技術(shù)防護(hù)手段和檔案安全管理體系的完善。此外，針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下特有的檔案安全威脅，如網(wǎng)絡(luò)黑客、惡意軟件等，國內(nèi)研究也在不斷深化，試圖找到更有效的預(yù)防和應(yīng)對措施。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對檔案安全的影響分析

1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特點(diǎn)及其安全風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的主要特點(diǎn)包括數(shù)據(jù)共享的便捷性、信息傳輸?shù)母咚傩院头?wù)范圍的廣泛性。這些特點(diǎn)確保了信息資源可以在全球范圍內(nèi)迅速流通，極大地促進(jìn)了知識的傳播和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，正是這些特性也給檔案安全帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)的開放性增加了數(shù)據(jù)被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，高速信息流通給非法訪問和病毒傳播提供了便利，服務(wù)范圍的廣泛性使得監(jiān)管難度增大。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案管理不僅要面對傳統(tǒng)的物理安全威脅，還要應(yīng)對更加復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)安全問題，如黑客攻擊、勒索軟件、釣魚網(wǎng)站等。

2.檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的安全問題

隨著檔案管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，檔案資料越來越多地存儲在電子媒介和云平臺上。雖然數(shù)字化轉(zhuǎn)型為檔案的存儲、檢索和使用帶來了極大的便利，但同時(shí)也暴露了新的安全隱患。主要表現(xiàn)在以下方面：（1）數(shù)據(jù)被泄露。云存儲服務(wù)的使用使得檔案資料可以遠(yuǎn)程訪問，但也意味著數(shù)據(jù)容易受到未授權(quán)訪問的威脅。一旦管理不善，敏感檔案信息可能被泄露；（2）數(shù)據(jù)丟失。雖然云服務(wù)提供商通常會有數(shù)據(jù)備份，但仍存在數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。（3）數(shù)據(jù)被篡改。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性尤為重要。黑客攻擊或內(nèi)部人員的不當(dāng)操作都可能導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)被非法篡改，影響決策的正確性；（4）隱私問題。數(shù)字化檔案可能涉及大量的個人信息，如果管理不當(dāng)，可能違反隱私保護(hù)法律法規(guī)，給檔案管理機(jī)構(gòu)帶來法律責(zé)任；（5）技術(shù)依賴性。依賴特定的技術(shù)或平臺存儲檔案。一方面，可能導(dǎo)致在技術(shù)更新?lián)Q代時(shí)面臨數(shù)據(jù)遷移的難題；另一方面，也可能因技術(shù)供應(yīng)商的安全漏洞而間接影響檔案安全。

在數(shù)字化、云存儲和大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案管理必須采取更加嚴(yán)格的安全措施，包括但不限于加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密技術(shù)的應(yīng)用、完善訪問控制機(jī)制、建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)體系、加強(qiáng)員工的安全意識培訓(xùn)等，從而確保檔案數(shù)據(jù)的安全與可靠。同時(shí)，檔案管理機(jī)構(gòu)還需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和完善檔案安全策略，以應(yīng)對快速發(fā)展的信息技術(shù)和不斷變化的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案安全威脅

1.外部安全威脅

外部安全威脅主要來自網(wǎng)絡(luò)的非授權(quán)個體或組織，他們可能利用各種手段試圖侵入檔案系統(tǒng)獲取敏感信息。（1）黑客攻擊。黑客攻擊是針對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的非法侵入行為，利用網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中存在的安全漏洞展開各種形式的攻擊。其中，SQL注入針對數(shù)據(jù)庫展開攻擊，通過插入或“注入”惡意SQL命令來獲取未授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問；跨站腳本攻擊（XSS）通過在目標(biāo)網(wǎng)站插入惡意腳本，獲取用戶信息或仿冒用戶行為；分布式拒絕服務(wù)（DDoS）攻擊通過大量非法網(wǎng)絡(luò)請求，耗盡目標(biāo)網(wǎng)站的資源，導(dǎo)致無法提供正常服務(wù)。（2）惡意軟件。惡意軟件也稱為“惡意代碼”，是設(shè)計(jì)用來對信息系統(tǒng)破壞、干擾或非法訪問的軟件程序。病毒、木馬、勒索軟件是常見的幾種類型，可以通過網(wǎng)絡(luò)傳播，侵害用戶的計(jì)算機(jī)設(shè)備，竊取敏感信息，加密或刪除用戶文件，甚至要求支付贖金。（3）釣魚攻擊。釣魚攻擊是一種社交工程技術(shù)，攻擊者通過發(fā)送偽造的電子郵件或創(chuàng)建假冒網(wǎng)站來誘騙受害者泄露個人信息，如登錄憑證、財(cái)務(wù)信息等。這些偽造的郵件或網(wǎng)站往往看起來與真實(shí)的幾乎無異，誘使不知情的用戶互動。（4）社交工程。社交工程攻擊依賴于人際交往中的心理操作，讓人們違反常規(guī)的安全程序。這類攻擊不僅通過技術(shù)手段，還通過欺騙、誘導(dǎo)等方式來獲取敏感信息。攻擊者可能假冒公司內(nèi)部員工、技術(shù)支持或其他可信個體，誘使目標(biāo)泄露登錄憑據(jù)、財(cái)務(wù)信息或訪問受限區(qū)域。

2.內(nèi)部安全威脅

內(nèi)部安全威脅通常來自組織內(nèi)部人員，無論是故意還是無意的行為都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事件。（1）信息被泄露?？赡苡捎趩T工信息保密意識薄弱或是受到賄賂、威脅等因素驅(qū)使，內(nèi)部員工因個人利益將敏感信息泄露給外部個體或組織。信息被泄露會導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降，客戶信任度降低，甚至可能面臨法律訴訟和高額罰款。因此，應(yīng)加強(qiáng)對員工的安全意識教育，實(shí)施嚴(yán)格的信息訪問控制和信息加密措施，對敏感操作實(shí)施監(jiān)控和審計(jì)。（2）操作失誤。多發(fā)生在對IT系統(tǒng)理解不足或操作不熟練的員工身上，也可能因培訓(xùn)不足或操作指南不明確而引起。包括不恰當(dāng)?shù)呐渲酶膭印㈠e誤的數(shù)據(jù)處理等，可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失。操作失誤可能導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)的損壞或丟失，影響公司運(yùn)營，修復(fù)錯誤所需的成本和時(shí)間消耗也可能非常高。對此，應(yīng)提供充足的員工培訓(xùn)，確保操作指南的明確性和易操作性，并實(shí)行權(quán)限分級管理，對關(guān)鍵操作實(shí)行雙人驗(yàn)證。（3）不當(dāng)行為?？赡茉从趩T工的不當(dāng)安全習(xí)慣或?qū)Π踩叩臒o知。員工使用非法軟件、訪問不安全的網(wǎng)站或插入未經(jīng)檢查的外部設(shè)備，從而引入安全風(fēng)險(xiǎn)。這些行為可能使外部惡意軟件或病毒有機(jī)會侵入企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)數(shù)據(jù)被泄露或系統(tǒng)被破壞。應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的IT使用政策，定期實(shí)行安全審計(jì)和監(jiān)控，限制使用未經(jīng)審核的外部設(shè)備，對所有外圍設(shè)備開展必要的安全檢查。（4）濫用權(quán)限。通常發(fā)生在權(quán)限管理松懈或權(quán)限分配不當(dāng)?shù)那闆r下。擁有高級訪問權(quán)限的員工濫用這些權(quán)限，造成未授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問或修改。濫用權(quán)限可能對企業(yè)數(shù)據(jù)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如泄露敏感信息、破壞數(shù)據(jù)完整性等。對此，應(yīng)實(shí)施最小權(quán)限原則，定期重新評審用戶權(quán)限設(shè)置，增加對敏感操作的審計(jì)和監(jiān)控，及時(shí)撤銷不再需要的權(quán)限。

通過識別和管理這些內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以顯著降低因內(nèi)部威脅造成的安全事件發(fā)生的概率，從而維護(hù)企業(yè)運(yùn)營和數(shù)據(jù)安全。

3.法律和政策的漏洞

法律和政策在維持檔案安全中扮演著關(guān)鍵角色，但其不完善之處也可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)。（1）法律滯后。隨著信息技術(shù)的快速進(jìn)步，新的技術(shù)和應(yīng)用層出不窮，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、區(qū)塊鏈等。這些技術(shù)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有法律法規(guī)的更新頻率，導(dǎo)致許多新興的技術(shù)應(yīng)用和安全挑戰(zhàn)缺乏合適的法律框架開展規(guī)范和指導(dǎo)。因?yàn)槿狈γ鞔_的法律界定和保護(hù)手段，法律滯后可能導(dǎo)致個人和機(jī)構(gòu)在使用新技術(shù)時(shí)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對于侵權(quán)行為的處罰和責(zé)任歸屬也會因缺少具體法律依據(jù)而變得模糊，影響維權(quán)效果。因此，應(yīng)加強(qiáng)與技術(shù)發(fā)展同步的法律研究，推動法律法規(guī)的及時(shí)更新。鼓勵建立跨學(xué)科的研究小組，集合法律和技術(shù)專家共同探索與新技術(shù)相關(guān)的法律問題，并適時(shí)提出法律修訂建議。（2）執(zhí)行不力。在某些情況下，即使存在相關(guān)的法律法規(guī)，但由于執(zhí)法機(jī)關(guān)的資源有限、專業(yè)知識缺乏、執(zhí)法力度不足等原因，導(dǎo)致法律法規(guī)不能得到有效執(zhí)行，不僅削弱了法律的權(quán)威，還使得法律的預(yù)防和保護(hù)功能大打折扣。執(zhí)行不力會降低人們對法律的信任和依賴，進(jìn)而影響社會秩序和公平正義的實(shí)現(xiàn)。在信息安全領(lǐng)域，執(zhí)行不力可能會導(dǎo)致非法行為滋生，加劇安全威脅。因此，應(yīng)加大法律執(zhí)行的投入，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的專業(yè)水平，完善技術(shù)裝備，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。同時(shí)，提升公眾對法律的認(rèn)知，增強(qiáng)社會監(jiān)督力度。（3）政策盲點(diǎn)。雖然現(xiàn)行政策覆蓋了大部分安全問題，但隨著技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用場景的多樣化，總會出現(xiàn)原有政策難以覆蓋的新情境。特別是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域，其特有的技術(shù)特性和應(yīng)用模式可能導(dǎo)致現(xiàn)有政策無法完全適用。政策盲點(diǎn)可能會導(dǎo)致新興的安全問題沒有得到有效管理和控制，進(jìn)而引發(fā)安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)事件。對于行業(yè)發(fā)展同樣產(chǎn)生不利影響，因?yàn)槿鄙倜鞔_的政策引導(dǎo)和規(guī)范，可能會限制技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的廣泛性。因此，應(yīng)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，使政策能夠隨著技術(shù)發(fā)展及時(shí)更新，并加強(qiáng)預(yù)見性研究，對新興技術(shù)及其可能引發(fā)的安全問題做出前瞻性分析和評估。同時(shí)，鼓勵公私部門合作，利用私營機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和資源，共同探索新技術(shù)領(lǐng)域的安全管理方案。

四、檔案安全管理策略

1.技術(shù)性安全措施

技術(shù)性安全措施是保護(hù)檔案免受網(wǎng)絡(luò)威脅的基石，通過采用多種技術(shù)手段來確保檔案的完整性、可用性和機(jī)密性。（1）加密技術(shù)：加密技術(shù)是防止未授權(quán)訪問檔案信息的重要手段。對于存儲和傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，采用強(qiáng)加密算法，如AES、RSA等可以有效保護(hù)數(shù)據(jù)內(nèi)容不被泄露。（2）訪問控制：通過實(shí)施嚴(yán)格的訪問控制策略和技術(shù)，確保只有授權(quán)用戶才能訪問特定的檔案信息。包括身份驗(yàn)證、授權(quán)和會話管理等機(jī)制。（3）安全監(jiān)控和防御系統(tǒng)：包括入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）和安全信息及事件管理（SIEM）系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)可以監(jiān)控和分析網(wǎng)絡(luò)活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)安全威脅。

2.管理性安全措施

對于檔案安全而言，技術(shù)措施雖然重要，但同樣重要的還有管理性措施，涉及安全政策的制定、人員培訓(xùn)與安全意識的提升以及定期的安全檢查。（1）安全政策制定：制定全面的安全政策，明確檔案管理的指導(dǎo)原則、職責(zé)、實(shí)踐和流程。安全政策應(yīng)動態(tài)更新，以適應(yīng)新的技術(shù)和威脅環(huán)境。（2）安全培訓(xùn)與意識提升：定期對員工開展安全意識培訓(xùn)，加深其對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的認(rèn)識，并教授如何在日常工作中實(shí)施安全最佳實(shí)踐。（3）定期安全審計(jì)：通過定期的安全審計(jì)，評估現(xiàn)有安全措施的有效性，發(fā)現(xiàn)潛在的安全漏洞，并采取措施修復(fù)。

3.針對我國檔案安全的法律政策建議

首先，明確數(shù)據(jù)保護(hù)責(zé)任主體，制定數(shù)據(jù)處理和存儲的法律要求。其次，增強(qiáng)數(shù)據(jù)主體權(quán)利，如訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等，并設(shè)置更為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)處理和跨界傳輸?shù)臏?zhǔn)則。最后，引入被泄露數(shù)據(jù)的通報(bào)制度，要求數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)被泄露時(shí)必須及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和數(shù)據(jù)主體，并對違反數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)定的行為設(shè)立更加嚴(yán)厲的法律責(zé)任。

五、結(jié)論

本研究深入分析了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案安全所面臨的復(fù)雜威脅，不僅系統(tǒng)地識別了來自外部的黑客攻擊和惡意軟件帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，還關(guān)注到內(nèi)部人為操作不當(dāng)或惡意泄露等因素可能引發(fā)的安全事件。同時(shí)，指出了現(xiàn)行法律法規(guī)、政策在跟進(jìn)科技快速發(fā)展步伐方面的不足以及這些差距可能給檔案安全管理帶來的挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對這些威脅，提出了一套全面的安全管理策略，包括采取先進(jìn)的技術(shù)防護(hù)措施、強(qiáng)化管理層面的安全意識和實(shí)踐以及不斷更新完善相關(guān)法律政策框架。這些建議的有效實(shí)施，不僅能夠顯著提升檔案的安全防護(hù)等級，確保檔案資料的完整性和保密性，還將為應(yīng)對未來潛在威脅奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)檔案管理工作在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下順利開展，保護(hù)檔案資料免受日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)威脅影響。通過多維度、全方位的安全策略布局，可以更有效地守護(hù)珍貴的檔案信息資源，保障信息安全和數(shù)據(jù)隱私，促進(jìn)社會和諧與科技進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭中原.淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息化安全問題及工作策略[J].蘭臺內(nèi)外，2021（32）：1-3.

[2]陳然然.淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息化安全問題及工作策略[J].蘭臺內(nèi)外， 2020（19）：7-9.

[3]吳 悅.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案管理系統(tǒng)信息安全策略[J].福建電腦， 2011，27（12）：61-62+89.

[4]王 博.郭文教.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全防護(hù)策略[J].數(shù)字與縮微影像，2008（03）：25-27.

[5]唐 丹.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全策略[J].機(jī)電兵船檔案，2003（04）：18-20.

作者單位：山東省濰坊市坊子區(qū)檔案館

作者簡介：李亞波（1978—），女，漢族，山東濰坊人，本科，館員，研究方向：檔案。