摘 要：供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，有著大量圍繞“三農(nóng)”服務(wù)的工作人員，這些工作人員的人事檔案管理工作重要性不言而喻。供銷合作社為人事檔案管理提供了收集、分類、保管等服務(wù)工作，是我國檔案管理的重要內(nèi)容和組成部分。隨著我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距不斷縮小，供銷合作社對農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟類人才的需求也在日益增加。針對當(dāng)前供銷合作社人事檔案管理中存在的問題，并找出解決問題的相應(yīng)對策，是文章探討的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：供銷社；人事檔案管理；問題；對策

中圖分類號：G271；F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、我國供銷合作社的重要地位和作用

我國供銷合作社是在我黨和國家老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷和支持下建立，并隨著我國經(jīng)濟發(fā)展不斷壯大的為農(nóng)服務(wù)的全國性經(jīng)濟合作組織，其核心目標(biāo)是扎根“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)“三農(nóng)”，在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。從政治層面來說，供銷合作社是政府與農(nóng)民溝通的橋梁，雖然已退出政府部門序列，但仍承擔(dān)著相當(dāng)一部分政府委派的職能；從經(jīng)濟角度而言，供銷合作社是市場和鄉(xiāng)村聯(lián)系的紐帶，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通的主導(dǎo)作用，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要平臺。通過歷史發(fā)展證明，供銷合作社是最適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟組織，它不僅滿足了農(nóng)民的基本需求，還在制度上予以保障，在提高農(nóng)民參與積極性的同時，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力并推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)與我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模擴大。

二、信息化時代加強供銷合作社人事檔案管理的重要性

供銷合作社在推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、提高鄉(xiāng)村生活水平等方面起到重要作用。在服務(wù)“三農(nóng)”過程中，供銷合作社需要大量人才予以推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，作為供銷合作社內(nèi)部人才管理的部門，人事檔案管理水平的高低，關(guān)系到服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量。進(jìn)入信息化時代，信息技術(shù)得以在各行業(yè)廣泛推廣應(yīng)用，檔案管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。作為全國性為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟合作組織，供銷合作社要充分認(rèn)識到人事檔案管理的重要性和重要作用，通過融入信息化管理手段，滿足信息化時代檔案管理模式要求。

1.加強供銷合作社人事檔案管理是時代發(fā)展的需要

進(jìn)入信息化時代，尤其是電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用，極大地提高了工作效率，打破了信息傳遞的時間和空間限制。對于供銷合作社人事檔案管理工作而言，傳統(tǒng)檔案管理模式已無法滿足社會要求，只有緊跟時代潮流發(fā)展，加強檔案管理信息化建設(shè)，才能滿足現(xiàn)代社會對人事檔案管理的要求。

2.供銷合作社人事檔案管理內(nèi)容全面化是信息化時代的要求

隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及新鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程不斷加速，各類檔案資料不斷快速形成，并在供銷合作社開展分類保管，檔案類型及內(nèi)容覆蓋面不斷擴大。信息資源共享已經(jīng)成為信息化時代的基本要求，作為用人單位招聘、選拔、培養(yǎng)人才的重要依據(jù)，人事檔案資料具有較高的使用價值和利用價值。供銷合作社人事檔案管理全面化、資源共享是信息化時代的要求，只有全面開展平臺建設(shè)，才能更好地滿足社會發(fā)展的需要，體現(xiàn)人事檔案的應(yīng)用價值。

3.加強供銷合作社人事檔案管理是確保信息化時代檔案信息安全的必要保障

在信息化時代，數(shù)據(jù)是最重要的資源，信息數(shù)據(jù)的安全性、私密性是各行各業(yè)極為重視的問題。在供銷合作社人事檔案管理工作中，小到個人用戶資料，大到國家安全，加強人事檔案管理是強化信息數(shù)據(jù)安全性、隱秘性及保密性的必要保障。

4.加強供銷合作社人事檔案管理，是推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

人事檔案中記錄的個人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷以及所獲榮譽或處分，為用人單位提供了翔實的數(shù)據(jù)支持，讓企事業(yè)單位在選拔、培養(yǎng)、聘用人才時有據(jù)可依。黨和政府歷來重視我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，一直致力于提升鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距。作為全國性經(jīng)濟合作組織，供銷合作社亟須大量專業(yè)人才扎根“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，人事檔案的重要性由此可見一斑。因此，加強供銷合作社人事檔案管理工作，是推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

三、當(dāng)前供銷合作社人事檔案管理工作中存在的問題

我國供銷合作社在黨和政府的高度重視和政策扶持下，扎根鄉(xiāng)村，聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，已經(jīng)發(fā)展成為體系健全、經(jīng)營完善的全國性經(jīng)濟組織。尤其是近年來，供銷合作社已經(jīng)成為鄉(xiāng)村農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的主要渠道，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用三位一體的合作，是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、進(jìn)步的主要力量。隨著供銷合作社在我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位越發(fā)顯著，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)、供銷、信用合作中發(fā)揮積極作用，獲得了廣大鄉(xiāng)村群眾的認(rèn)可和信任。供銷合作社提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，離不開方方面面的專業(yè)管理團(tuán)隊。因此，供銷合作社人事檔案管理工作越發(fā)重要。進(jìn)入信息化時代，社會發(fā)展對人事檔案管理工作提出了新的要求。供銷合作社人事檔案管理工作要緊跟時代發(fā)展，深挖自身管理工作中的問題，并加以解決。

1.對人事檔案管理工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識

隨著供銷合作社管理工作內(nèi)容日益增多，供銷社領(lǐng)導(dǎo)的注意力大部分放在日常農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)溝通上，對于人事檔案管理的關(guān)注度不高，認(rèn)為人事檔案管理無非是收集社內(nèi)工作人員個人資料、整理后妥善保管的簡單工作，沒有認(rèn)識到人事檔案的利用價值和重要作用。對人事檔案管理工作缺乏足夠認(rèn)識，嚴(yán)重影響供銷合作社人事檔案管理工作模式的創(chuàng)新與改變，無法跟上時代步伐，未能滿足現(xiàn)代社會對人事檔案管理工作的要求。

2.缺乏科學(xué)、規(guī)范的人事檔案管理制度

供銷合作社人事檔案是每位工作人員詳細(xì)學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷等詳細(xì)資料的記錄，從收集、整理、分類、歸檔以及保存每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的制度。但有部分供銷合作社人事檔案管理工作沒有設(shè)置科學(xué)、規(guī)范的管理制度，在收集、整理、保存等工作環(huán)節(jié)具有很大的隨意性，其中人事檔案收集內(nèi)容不全面、分類無依據(jù)、存放不規(guī)范的現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致檔案遺失、破損的問題時常發(fā)生。

3.人事檔案管理人員綜合素質(zhì)堪憂

供銷合作社長期扎根鄉(xiāng)村，供銷社大部分工作人員來自附近鄉(xiāng)村，綜合素質(zhì)不高。檔案管理是一門專業(yè)性較強的工作，對從業(yè)人員的專業(yè)及綜合素質(zhì)都有一定的要求。但在鄉(xiāng)村，高學(xué)歷人群比例相對較低，導(dǎo)致了在人事檔案管理崗位上缺乏相應(yīng)的高素質(zhì)專門人才，負(fù)責(zé)此項工作的經(jīng)常是一些學(xué)歷不高、缺乏檔案管理專業(yè)培訓(xùn)人員。尤其是進(jìn)入信息化時代，信息技術(shù)在檔案管理工作中的普遍應(yīng)用，對檔案管理人員的素質(zhì)有了更高的要求。但以目前實際情況來看，供銷合作社人事檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)有所欠缺，亟須提升。

4.人事檔案管理人員缺乏足夠的安全及保密意識

人事檔案具有真實性、完整性及私密性。對于供銷合作社人事檔案來說，其中記錄了工作人員學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷及所獲榮譽，也涉及我國鄉(xiāng)村發(fā)展及農(nóng)業(yè)技術(shù)等一些需要保密的信息。由于人事檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的崗位培訓(xùn)，缺乏足夠的檔案管理保密意識，極容易發(fā)生檔案資料被泄露、盜取等情況，給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來不可估量的損失。

5.缺乏對人事檔案信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識

進(jìn)入信息化時代，信息技術(shù)在各行業(yè)得到了普遍應(yīng)用，檔案行業(yè)也不例外。但在供銷合作社人事檔案管理中，信息化建設(shè)的重要性顯然沒有得到應(yīng)有的重視。在大部分合作社的人事檔案管理中，依舊采用傳統(tǒng)人工管理模式，不僅管理效率低，還容易出現(xiàn)人為錯誤，影響人事檔案應(yīng)有價值的體現(xiàn)。此外，人事檔案信息化建設(shè)需要投入一定的人力、物力和財力，信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入是必不可少的。但在供銷合作社管理當(dāng)中，并沒有對檔案管理信息化予以充分重視，導(dǎo)致投入資金明顯不足，信息化建設(shè)明顯滯后，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會對人事檔案管理的要求。人事檔案管理工作是供銷合作社管理工作中重要的內(nèi)容，為供銷合作社扎根鄉(xiāng)村，服務(wù)“三農(nóng)”中選拔、聘用、培養(yǎng)合格人才提供了重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，在供銷合作社為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到重要作用。因此，針對當(dāng)前供銷合作社人事檔案管理工作中存在的諸多問題，應(yīng)引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并予以解決。

四、供銷合作社人事檔案管理工作策略

1.要高度重視人事檔案管理工作，充分認(rèn)識到其重要性

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，供銷合作社的工作內(nèi)容日益豐富，為農(nóng)服務(wù)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作已經(jīng)成為主旋律。為了促進(jìn)供銷合作社工作的高效開展，相關(guān)行業(yè)人才的引進(jìn)、聘用及干部培養(yǎng)需要被領(lǐng)導(dǎo)者所重視。因此，作為人才引進(jìn)工作重要依據(jù)的人事檔案管理工作應(yīng)引起供銷合作社自上而下全體工作人員思想意識上的高度重視。

2.要建立科學(xué)、規(guī)范的人事檔案管理工作制度

人事檔案管理是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎渲袡n案資料收集、整理、分類、歸檔及保管的各環(huán)節(jié)都需要設(shè)立規(guī)范的管理制度，由制度設(shè)置相應(yīng)的工作崗位，明確劃分崗位職責(zé)及任務(wù)，責(zé)任到人，避免出現(xiàn)一人多崗，一崗多人的混亂局面。只有建立科學(xué)、合理、規(guī)范的管理工作制度，才有助于人事檔案管理工作人員明確自身職責(zé)，端正工作態(tài)度，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，有助于提高人事檔案管理工作的效率，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足現(xiàn)代社會對人事檔案管理工作的要求。

3.提高人事檔案管理人員綜合素質(zhì)，組建專業(yè)管理團(tuán)隊

針對當(dāng)前供銷合作社人事檔案管理人員綜合素質(zhì)較低、老齡化現(xiàn)象突出的問題，供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)要重視工作人員綜合素質(zhì)的提升以及專業(yè)管理團(tuán)隊的組建。首先，要從當(dāng)前人事檔案管理團(tuán)隊中挑選具有一定檔案管理專業(yè)知識及經(jīng)驗的人員予以培養(yǎng)。通過城鄉(xiāng)交流溝通服務(wù)平臺，將有學(xué)習(xí)能力的工作人員推薦到城市專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、機構(gòu)開展檔案專業(yè)、信息技術(shù)的重點培訓(xùn)或者在有條件的基礎(chǔ)上，聘請相關(guān)專業(yè)的專家到供銷合作社開展現(xiàn)場培訓(xùn)，以此提升現(xiàn)有人事檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)；其次，要重視專業(yè)管理團(tuán)隊的搭建在對檔案管理團(tuán)隊開展人員構(gòu)成分析的基礎(chǔ)上，可以聘請專業(yè)人才，尤其是重點引進(jìn)既懂檔案管理又能熟練操作各項信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)人才。只有提升人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)，構(gòu)建一支專業(yè)管理團(tuán)隊，才能促進(jìn)供銷合作社人事檔案管理工作有序、高效開展。

4.加強人事檔案管理工作信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享平臺

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為人們帶來了更加快捷、高效的服務(wù)體驗，已經(jīng)深入社會的方方面面。供銷合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，在各項工作中也緊隨時代步伐，采用了大量的信息技術(shù)。但是，當(dāng)前有部分供銷合作社在檔案管理工作中還采用傳統(tǒng)的人工紙質(zhì)管理模式，并沒有開展信息化建設(shè)，究其根源，有的領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)不重視，也有資金困難、缺乏信息化人才等諸多原因。作為供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)重視人事檔案管理工作，有大局觀，與時俱進(jìn)，充分認(rèn)識到人事檔案管理信息化建設(shè)的重要性。應(yīng)加大對檔案管理信息化建設(shè)的資金投入，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)信息化專業(yè)人才，通過人事檔案管理信息化建設(shè)，提高人事檔案管理效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。供銷合作社人事檔案對我國農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村發(fā)展有著重要作用，供銷合作社作為全國性經(jīng)濟合作組織，在信息化建設(shè)中構(gòu)建人力資源共享平臺，在人才交流方面，可以起到互通有無、促進(jìn)人才流動、有效彌補專業(yè)人才短板的重要作用。

5.增強人事檔案管理人員的安全意識和保密意識，注重檔案安全

鑒于供銷合作社人事檔案的真實性、完整性及私密性的特點，必須確保檔案安全，合作社領(lǐng)導(dǎo)要重視增強人事檔案管理人員的安全意識和保密意識。人事檔案作為一種保密級別的檔案資料，經(jīng)常會被一些不法分子所窺視，甚至通過不法手段獲取，造成用人單位的損失。首先，供銷合作社人事檔案管理人員要增強自身防范意識，從自身做起，嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展各環(huán)節(jié)工作，避免產(chǎn)生人為原因?qū)е碌臋n案丟失、被盜的情況；其次，供銷合作社管理層要加強檔案工作人員《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強工作人員檔案管理安全意識；最后，重視信息化環(huán)境下人事檔案的安全管理工作。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)各行業(yè)工作高效、便捷的同時，也帶來了諸多網(wǎng)絡(luò)安全問題。隨著供銷合作社信息化建設(shè)的不斷深化，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用得到普及，要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題。一是要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才，制定嚴(yán)格的管理制度，定期檢查軟硬件安全保密性能；二是要在內(nèi)部平臺建立管理制度，通過設(shè)置保密分級制度，將人事檔案按級別劃分，查閱、搜索相關(guān)資料需有相關(guān)授權(quán)，并設(shè)置訪問密碼，以此加強涉密檔案信息安全；三是要投入資金購買相關(guān)殺毒軟件、防火墻軟件，有效避免網(wǎng)絡(luò)不法分子的入侵、盜取檔案機密的不法行為，避免檔案丟失或被盜。

五、結(jié)束語

供銷合作社作為我國唯一的全國性經(jīng)濟組織，在促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平，縮小城鄉(xiāng)差距起到關(guān)鍵作用。作為供銷合作社管理工作中的重要環(huán)節(jié)和組成部分，人事檔案管理工作在為鄉(xiāng)村發(fā)展引進(jìn)人才過程中發(fā)揮著重要作用。針對當(dāng)前供銷合作社人事檔案管理工作中存在的人員綜合素質(zhì)欠缺、管理制度不完善、信息化建設(shè)程度不高等問題，供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)層要從思想意識上認(rèn)識到人事檔案管理工作的重要性，通過加大資金投入、完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及科學(xué)、規(guī)范制定管理制度，加強工作人員整體素質(zhì)、搭建專業(yè)管理團(tuán)隊，提高人事檔案管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

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作者單位：無棣縣供銷合作社聯(lián)合社

作者簡介：劉軍華（1969—），男，漢族，山東濰坊人，研究生，副研究館員，研究方向：檔案管理。