黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號。學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。我們要結(jié)合落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全面準(zhǔn)確貫徹黨的二十屆三中全會精神，錨定改革方向、細(xì)化改革舉措，以進(jìn)一步全面深化改革為吉林全面振興取得新突破注入澎湃動力。

一、準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會里程碑意義，提升政治站位、堅定改革信心、凝聚改革共識

充分認(rèn)識黨的二十屆三中全會繼往開來的重大歷史意義，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的使命感責(zé)任感。黨的二十屆三中全會是繼黨的十八屆三中全會之后，黨中央再次對全面深化改革作出全局性戰(zhàn)略性的安排，對于確保實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必將成為我國改革開放史上又一次里程碑式的會議。我們要全面準(zhǔn)確貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

充分認(rèn)識進(jìn)一步全面深化改革的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，堅定將改革進(jìn)行到底的決心信心。黨的二十屆三中全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是我們黨歷史上又一重要的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，吉林高質(zhì)量發(fā)展面臨的深層次矛盾亟待破解?；貞?yīng)這些矛盾問題，必須靠進(jìn)一步全面深化改革。我們要緊扣黨的二十屆三中全會部署，以高度的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū)、敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，不斷為吉林高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興增動力、添活力。

充分認(rèn)識圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉林嶄新篇章。習(xí)近平總書記視察吉林時，作出了要著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境，下好創(chuàng)新“先手棋”等一系列重要指示，為吉林擘畫了發(fā)展藍(lán)圖，這與黨的二十屆三中全會精神是內(nèi)在統(tǒng)一的。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。當(dāng)前，吉林全面振興正處在關(guān)鍵期，改革的任務(wù)更緊迫、更繁重。我們要對照習(xí)近平總書記關(guān)于吉林工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)行謀劃和部署，有的放矢地推進(jìn)各項改革舉措。對事權(quán)在國家的，要密切跟蹤，對接落實(shí)；對事權(quán)在省上的，要立足省情，拿出突破性舉措，蹄疾步穩(wěn)地把各項改革推向前進(jìn)。

二、科學(xué)制定進(jìn)一步全面深化改革“施工圖”，將三中全會精神“大寫意”變成吉林改革實(shí)踐“工筆畫”

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，持續(xù)完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。近年來，吉林堅持從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機(jī)制入手、從優(yōu)化營商環(huán)境破局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。但是也要看到，影響吉林高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未徹底破除。要在進(jìn)一步全面深化改革中，完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，充分激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，讓吉林發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放。切實(shí)處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，堅定不移落實(shí)“兩個毫不動搖”，在國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中構(gòu)建“135N”吉字號國企方陣，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會。進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)由管理型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，勇?lián)七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的歷史使命。堅持以開放促改革，深入實(shí)施長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)作用，鞏固和提升我國向北開放重要窗口地位，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，更好煥發(fā)科技創(chuàng)新“第一動力”。沒有創(chuàng)新就沒有高質(zhì)量發(fā)展。我們要堅持用創(chuàng)新思維謀劃發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，靠創(chuàng)新實(shí)踐推動吉林全面振興取得新突破。深化科技體制改革，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，以“十年磨一劍”的決心，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、攻克“卡脖子”問題，為國家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)吉林力量。持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提供豐富場景，創(chuàng)造良好條件，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，更好地把科研成果變成產(chǎn)業(yè)“成品”和發(fā)展“結(jié)果”。同時要深化教育體制改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)省，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動人才政策迭代更新，打造近悅遠(yuǎn)來的人才高地，更好地以人興促振興。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革，促進(jìn)各項改革舉措緊密銜接、系統(tǒng)集成。進(jìn)一步全面深化改革，是推進(jìn)所有領(lǐng)域、所有方面，并涉及所有部門、所有層級、所有區(qū)域的改革，更需要以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)。要統(tǒng)籌實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革、民主和法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、健全保障和改善民生制度體系、生態(tài)文明體制改革以及其他各領(lǐng)域改革，加強(qiáng)各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套。要處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門、各個層級、各個區(qū)域、各個主體在改革過程中的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要抓改革方案協(xié)同、改革落實(shí)協(xié)同、改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。沒有安全就沒有高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅決扛起維護(hù)國家“五大安全”的重要使命，必須通過進(jìn)一步全面深化改革，不斷健全已有制度，在新領(lǐng)域新實(shí)踐中推進(jìn)制度創(chuàng)新，以完善的體制機(jī)制保障安全穩(wěn)定、促進(jìn)長治久安。要健全黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善社會治安整體防控體系。落實(shí)“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，確保把安全責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。要以改革思維念好五線譜，堅決守牢安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方政府債務(wù)警戒線和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量線，持續(xù)夯實(shí)安全發(fā)展根基，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深化黨的建設(shè)制度改革，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，持續(xù)把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好。要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部，落實(shí)“三個區(qū)分開來”，更好激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源密集領(lǐng)域腐敗，以新風(fēng)正氣開創(chuàng)吉林工作新局面。

三、強(qiáng)化進(jìn)一步全面深化改革導(dǎo)向性，在充分凝聚改革力量中譜寫全面振興新篇

突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，以改革推動吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要堅持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，把發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向牢固樹立起來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。精心做好“加減乘除”法，堅持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力將吉林的區(qū)位資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為吉林全面振興提供強(qiáng)力支撐。

突出正確政績觀導(dǎo)向，力戒形式主義、官僚主義，以崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)真抓實(shí)干。越是恢弘的目標(biāo)任務(wù)，越需要始終不忘初心牢記使命，越需要廣大干部真抓實(shí)干，越需要優(yōu)良作風(fēng)提供堅強(qiáng)保障。要樹牢造福人民的政績觀、始終堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，站在人民立場上把握和處理涉及改革的重大問題，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。要在進(jìn)一步全面深化改革中力戒形式主義，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措克服形式主義問題，以嚴(yán)明制度消解問題滋生土壤、為基層減負(fù)和賦能。要弘揚(yáng)崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)，以改革精神治理亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，反對政績工程、形象工程、面子工程，營造開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

突出問題導(dǎo)向，以進(jìn)一步全面深化改革破解吉林發(fā)展瓶頸制約。在新起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革，必須奔著問題去、盯著問題改，把“問題清單”當(dāng)作“改革清單”，不斷提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、時效性。要緊盯阻礙吉林高質(zhì)量發(fā)展的問題，緊盯影響吉林全面振興取得新突破的障礙，聚焦科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)問題、關(guān)鍵癥結(jié)，突出問題的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個一個突破，改革不到位不松手、問題不解決不罷休。要堅持小切口破題、大縱深發(fā)力，從最緊迫的事情抓起，集中力量、全力攻堅，推動各項改革向深度進(jìn)軍、向廣度拓展，更好地以機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙。要增強(qiáng)刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，堅決克服地方利益、部門利益的掣肘，敢于動真格、拔釘子、打硬仗，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，闖出吉林改革發(fā)展新天地。

突出結(jié)果導(dǎo)向，以釘釘子精神推動中央改革部署落地生根。改革重謀劃，更重落實(shí)?，F(xiàn)在，進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，扎扎實(shí)實(shí)把中央部署付諸行動、見之于成效。要加強(qiáng)改革工作組織協(xié)調(diào)，壓緊壓實(shí)改革責(zé)任，細(xì)化制定工作方案，倒排工期、壓茬推進(jìn)，抓鐵有痕、踏石留印，真刀真槍促進(jìn)改革落地。要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，問需于民、問計于民，從群眾急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，最大限度凝聚改革共識，充分調(diào)動各方面改革積極性，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。要把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，明確優(yōu)先序、把握時度效，確保抓在關(guān)鍵處、踩在點(diǎn)子上，讓全省各領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，奮力推動吉林全面振興取得新突破。

（作者：中共吉林省委政策研究室主任、省委改革辦副主任）

責(zé)任編輯/雷 博