近年來，乾安縣以構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、三化共治、全域聯(lián)動”治理服務(wù)模式為突破口，搭建全鏈條治理服務(wù)體系，落實落細城市社區(qū)黨建工作，著力打造“區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、共建共享”城市黨建新格局，提升黨建引領(lǐng)城市基層治理和服務(wù)群眾實效。

突出“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，清理社區(qū)千頭萬緒

一是科學(xué)規(guī)劃夯實網(wǎng)格之基。通過網(wǎng)格化管理服務(wù)與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，對全縣精確劃格，劃分“街道—社區(qū)—居民小區(qū)—獨棟及商務(wù)樓宇”大中小微四級網(wǎng)格共160個。同步完善“3個街道黨工委—7個社區(qū)黨總支—122個小區(qū)網(wǎng)格黨支部—475個樓棟黨小組—2175個黨員中心戶”五級組織體系，實現(xiàn)黨建、民政、政法、衛(wèi)健各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，確保“一張網(wǎng)管到底”。二是培養(yǎng)隊伍凝聚網(wǎng)格之力。建強專兼職相結(jié)合的網(wǎng)格員隊伍，將社區(qū)工作人員、“雙報到”黨員干部、民警、律師、志愿者等各領(lǐng)域人員納入網(wǎng)格工作隊伍，選優(yōu)配強日常“三長”2730人、兼職“三長”1781人，進一步充實網(wǎng)格力量。制發(fā)《網(wǎng)格服務(wù)指導(dǎo)手冊》，明確信息采集、隱患排查、約談接訪、社區(qū)事務(wù)等職責。建立網(wǎng)格員培養(yǎng)機制，開展案例分析、政策業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)26期，457人參訓(xùn)。三是健全制度規(guī)范網(wǎng)格之治。建立“考評獎懲”機制，按照“一事一記、每事積分”原則，建立網(wǎng)格員管理臺賬，對網(wǎng)格員進行動態(tài)管理，社區(qū)每年對積分情況進行查驗，落實榮譽表彰、勸退調(diào)整等機制，強化工作實效。為每名網(wǎng)格員設(shè)崗定責，建立“入戶走訪、需求匯總、轉(zhuǎn)接處理”工作流程，組織開展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集，主動發(fā)現(xiàn)問題、化解處理矛盾。截至目前，收集解決群眾訴求3000余件，圓夢“微心愿”347個，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、法律咨詢、低保困難群體慰問幫扶等活動214次，解決家庭矛盾、鄰里糾紛41起，評選“優(yōu)秀三長”39名。

推動“三化共治”發(fā)展，打造社區(qū)服務(wù)平臺

一是打造黨群服務(wù)平臺，開展“多元化”服務(wù)。打造社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳，制定窗口工作人員服務(wù)規(guī)范，規(guī)范服務(wù)時限、服務(wù)標準，明確社保醫(yī)療、臨時救助等6類48項公共服務(wù)事項，服務(wù)群眾5萬余人次。升級改建在竹、云騰2個示范性社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造2個社區(qū)食堂，規(guī)劃設(shè)置多功能演藝廳、籃球館、乒乓球室、舞蹈室、兒童服務(wù)站、健身館等特色功能室。培育23個居民興趣愛好團體，舉辦紅色電影放映、趣味運動會、文藝匯演等活動100余場次。打造暖心驛站、零跑代辦點、便民工具站等47處網(wǎng)格黨群服務(wù)站，建強群眾家門口的黨群“微陣地”。二是打造智慧社區(qū)平臺，提供“信息化”支撐。上線“錦繡乾城”智慧社區(qū)平臺，將社區(qū)居民信息、職能部門事務(wù)等“人、地、事、物”等大數(shù)據(jù)匯聚到黨建引領(lǐng)信息化平臺。開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指揮調(diào)度、民政服務(wù)、綜治業(yè)務(wù)、黨建管理、安監(jiān)消防、繳費咨詢、投訴舉報等15個板塊。在56個小區(qū)安裝智能抓拍、智能門禁、智能充電樁、智能可視對講等設(shè)施。初步實現(xiàn)治理服務(wù)“一屏掌握、一鍵調(diào)度、一網(wǎng)通辦”。截至目前，提供線上業(yè)務(wù)咨詢辦理事件1萬余件，通過居民“隨手拍”解決群眾身邊事411起。三是打造協(xié)商議事平臺，實現(xiàn)“長效化”自治。制定“干部問事”“百姓說事”“集中議事”制度，打造鄰里茶話室、居民議事廳、樓棟議事角等議事場所54處。由小區(qū)功能型黨支部牽頭，協(xié)調(diào)業(yè)委會每月協(xié)商議事1次，讓居民把心中事“提”上議事會、“議”在議事會、“解”在議事會，形成“事務(wù)大家評、決策大家定、問題大家抓”自治管理模式，實現(xiàn)居民小區(qū)治理常態(tài)長效。截至目前，召開議事會268次，收集解決訴求230件，推進安裝4個充電樁、規(guī)劃134個停車位，開展小區(qū)綠化、設(shè)施維修、粉刷書寫標語等自治自理活動57次，參與者達770人。

完善“全域聯(lián)動”機制，增強社區(qū)共治效能

一是黨建聯(lián)建，促進資源統(tǒng)籌共享。做深做實“黨建聯(lián)盟”，發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，高效整合轄區(qū)兩新組織、縣直單位資源合力，細化工作責任清單、簽署共建協(xié)議，推動社區(qū)聯(lián)治。建立黨建聯(lián)席會議機制，每季度召開一次聯(lián)盟全體會議，列出項目、服務(wù)、需求“三個清單”，明確解決牽頭單位和配合單位，以項目化方式推進聯(lián)盟共建工作。截至目前，共簽訂“黨建聯(lián)盟”項目62項，先后聯(lián)合駐區(qū)單位開展健康義診、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動85次，解決路面硬化、水電改造、供暖管線維護等難題85個，增設(shè)健身器材等設(shè)施50余件，打造社區(qū)“道德銀行”7個。二是物業(yè)聯(lián)治，促進居住質(zhì)量提升。由社區(qū)牽頭，聯(lián)合公安、市監(jiān)、執(zhí)法等多部門，開展“專項+常態(tài)化”督查，強化物業(yè)監(jiān)管、提升物業(yè)服務(wù)水平，共開展安全隱患、服務(wù)質(zhì)量專項督查15次，開展日常督查130次。街道完善物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理工作臺賬，制定物業(yè)服務(wù)考核細則，探索“紅綠黃”三色考評機制，對2家服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)企業(yè)進行整頓提升，整治私搭亂建、“飛線”隱患問題17個。強化“紅心物業(yè)建設(shè)”，深入推進治理聯(lián)動、設(shè)施升級、典型創(chuàng)建三項行動，完善車棚、涼亭等設(shè)施16處，設(shè)立黨員示范崗216個，打造精品“紅心物業(yè)”9個。三是品牌聯(lián)創(chuàng)，促進治理服務(wù)增效。各街道制定創(chuàng)建方案、細化工作舉措、明確創(chuàng)建目標，推進全縣“一社一品”創(chuàng)建。共打造“五眾自治”“兒童之家”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“手工鉤織·幸?；ā钡?3個高品質(zhì)、有特色的社區(qū)品牌，開展“七彩假期、情暖童心”“‘家門口’就業(yè)”“志愿服務(wù)大集市”“社區(qū)敬老宴”等品牌特色活動50余次，受益群眾1000余人。其中，如松街道“紅紐帶”五級治理體系品牌獲全省創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。

責任編輯/王若拙