2018—2024年，國務(wù)院政府工作報(bào)告連續(xù)7年提出發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》要求“積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和‘智能+’產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。當(dāng)前，西部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的“三不”困境，正制約西部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

一、困境

一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)采集能力不足。由于西部工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度和水平不高，導(dǎo)致工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)采集匯聚難、成本高、效率低。大部分企業(yè)的機(jī)器設(shè)備都是沒有數(shù)字化、沒有聯(lián)網(wǎng)的“聾啞”設(shè)備，即使已數(shù)字化改造的企業(yè)，設(shè)備間交流使用多種協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，互不兼容，存在“語言障礙”。2023年，我國數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別為79.6%、62.2%，而西部數(shù)字化較好省份如四川（81.4%、58%）、貴州（72.4%、55.2%）在這兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)上均有低于全國平均的情況。陜西網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同企業(yè)比例為33.1%；重慶發(fā)展最快的電子信息產(chǎn)業(yè)僅41.3%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、54.4%數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)?？▕W斯物聯(lián)科技公司反映，其參與重慶專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)的37家企業(yè)中，50%以上企業(yè)車間沒有部署生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場采用辦公互聯(lián)網(wǎng)代替工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致設(shè)備聯(lián)網(wǎng)難、數(shù)據(jù)采集難。

二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建模分析能力不強(qiáng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺需對聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和信息系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析，將數(shù)據(jù)沉淀轉(zhuǎn)化為提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的工業(yè)機(jī)理模型。但西部地區(qū)企業(yè)因設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率不高、采集數(shù)據(jù)種類不全、質(zhì)量不高，無法客觀反映工業(yè)設(shè)備真實(shí)狀態(tài)和生產(chǎn)制造全貌，往往導(dǎo)致建模分析結(jié)果無法直接利用，致使工業(yè)App只能以監(jiān)測預(yù)警、故障診斷類居多，而智能決策類較少。當(dāng)前，除華為盤古已經(jīng)發(fā)布了礦山、氣象、藥物、電力、海浪、金融等行業(yè)大模型外，西部地區(qū)基本沒有分行業(yè)工業(yè)大模型來分析數(shù)據(jù)。沒有行業(yè)大模型直接導(dǎo)致工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺智能化分析能力不強(qiáng)。

三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動賦能產(chǎn)業(yè)程度不夠。因西部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺不強(qiáng)不大，全國50個國家級綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中西部僅6個（重慶3個、四川2個、新疆1個），相較于廣東（9個）、山東（7個）、北京（6個）、江蘇（5個）差距較大，且平臺產(chǎn)品服務(wù)針對性不佳，融合應(yīng)用場景貧乏，不完全匹配企業(yè)需求，可復(fù)制推廣性差，導(dǎo)致西部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動滲透產(chǎn)業(yè)能力弱、規(guī)模小?！吨袊I(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2023年）》顯示，2022年全國31個省區(qū)市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動滲透產(chǎn)業(yè)增加值3.2萬億，增加值最高的五個省市為廣東（3514億）、江蘇（3432 億）、山東（2329億）、浙江（2149億）、河南（1627億），西部除四川（約1480億）排名第七外，無其他省區(qū)市進(jìn)入全國前十，甘肅、寧夏、青海、西藏（均不滿500億）排名墊底。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶先進(jìn)制造業(yè)集群30個，僅11個集群有了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，占比37%。據(jù)調(diào)研，2023年，山東卡奧斯平臺賦能5000家青島企業(yè)新增產(chǎn)值350億元，而重慶中冶賽迪CISDigital平臺總共賦能創(chuàng)造價(jià)值才50億元。又如，“西部五金之都”大足區(qū)，2020年底建設(shè)了面向全國的五金工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，但到2023年入駐平臺企業(yè)僅587家，占全區(qū)1700多家大小五金企業(yè)的34.53%，還有大半企業(yè)未入駐。

二、對策建議

當(dāng)前，西部地區(qū)應(yīng)著力提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)采集能力、智能化分析能力、賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，力爭2026年實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)采集能力強(qiáng)、建模分析能力佳、賦能產(chǎn)業(yè)水平高的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

（一）系統(tǒng)優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)采集能力

一是完善平臺數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)制定單位規(guī)范數(shù)據(jù)采集及通信協(xié)議，解決工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)兼容統(tǒng)一問題；通信企業(yè)發(fā)展新型工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)，打造“5G專頻專網(wǎng)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”架構(gòu)，加快5G基站建設(shè)，降低5G使用成本，試點(diǎn)“5.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目，謀劃“6G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”；傳感器廠商面向工業(yè)數(shù)據(jù)采集接入層和處理層，研發(fā)協(xié)議轉(zhuǎn)換技術(shù)；工業(yè)企業(yè)著力提高數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率。二是激發(fā)數(shù)據(jù)采集動力。政府設(shè)立數(shù)據(jù)采集發(fā)展專項(xiàng)資金或產(chǎn)業(yè)基金，活用各類金融扶持手段；產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟編制工業(yè)數(shù)據(jù)采集廠商推薦名錄，推動數(shù)據(jù)采集廠商與制造企業(yè)精準(zhǔn)對接。三是完善數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制。政府支持企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化改造，制定數(shù)據(jù)確權(quán)交易、共享使用管理辦法；企業(yè)推動研發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營運(yùn)維全流程數(shù)據(jù)采集、跨區(qū)域共享。

（二）持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺模型構(gòu)建與智能化分析能力

一是強(qiáng)化工業(yè)數(shù)據(jù)治理和開發(fā)應(yīng)用。政府主導(dǎo)編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測指標(biāo)體系并建設(shè)監(jiān)測平臺，整合平臺資源，面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源，開展創(chuàng)新應(yīng)用競賽，加強(qiáng)應(yīng)用發(fā)展指導(dǎo)；鏈主企業(yè)打通產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)鏈，提升數(shù)據(jù)復(fù)用創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)根據(jù)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范管理，通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)跨平臺跨區(qū)域協(xié)同設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營。二是聯(lián)合開展工業(yè)大模型等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。政府牽頭梳理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)短板清單；企業(yè)、科研院所、聯(lián)盟協(xié)會強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究，圍繞工業(yè)行業(yè)大模型、工業(yè)軟件、邊云協(xié)同等關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，研制核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體系。充分利用內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆豐富的風(fēng)能、太陽能等清潔能源，推動西部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標(biāo)識解析體系、成渝、甘肅、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古智算樞紐一體化綠色低碳發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供大數(shù)據(jù)、智算樞紐提供大算力、共同探索實(shí)現(xiàn)行業(yè)大模型和垂直大模型，持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺模型構(gòu)建與智能化分析能力。

（三）加速提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平

一是降低企業(yè)應(yīng)用門檻，提升平臺融合創(chuàng)新能力。政府加強(qiáng)引導(dǎo)，提高企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要性的認(rèn)識，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)新平臺，獎勵新獲批的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；市場積極培育綜合應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商，分行業(yè)探索便捷有效、低成本、模塊化的解決方案；工業(yè)企業(yè)改善企業(yè)信息系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的軟硬件適配，與信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子計(jì)算等前沿技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用場景，打造產(chǎn)業(yè)大腦。二是做大做強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升平臺賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。政府優(yōu)化多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，提升綜合型和特色專業(yè)型平臺的數(shù)量質(zhì)量，到2026年，西部地區(qū)力爭建設(shè)國家級綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30家，引進(jìn)布局國家級綜合型平臺100個，特色型專業(yè)型平臺300個；重慶、四川、陜西、云南、甘肅、寧夏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)所有萬億級先進(jìn)制造業(yè)集群全覆蓋，探索滲透西部陸海新通道、“一帶一路”中歐班列沿線國家相關(guān)先進(jìn)制造業(yè)。西部省區(qū)市對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行綜合評價(jià)排名，對優(yōu)秀平臺給予獎勵；平臺服務(wù)商圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)針對性，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范，形成可在行業(yè)復(fù)制推廣的融合應(yīng)用場景和模式。