高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在部隊(duì)建設(shè)發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中處于主導(dǎo)地位、具有示范效應(yīng)，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”就扭住了深化政治整訓(xùn)的“牛鼻子”，抓好了能起到很好的引領(lǐng)作用，抓不好則可能帶壞“一大片”，產(chǎn)生惡劣的負(fù)面影響。以“關(guān)鍵少數(shù)”教育管理監(jiān)督為抓手深化政治整訓(xùn)，牽引帶動(dòng)絕大多數(shù)，當(dāng)從以下三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

一、關(guān)鍵少數(shù)“品不端”則“德難正”，必須在提純政治忠誠(chéng)度上下大力

對(duì)黨忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部根本的政治要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部很善于偽裝，人前一套、人后一套，對(duì)上一套、對(duì)下一套，做“兩面人”、當(dāng)“兩面派”。因此，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)度的甄別至關(guān)重要，既要注重平?？幢憩F(xiàn)，更要立足考驗(yàn)看作為。

首要的是從領(lǐng)導(dǎo)干部的人品官德上考察，做到“四看”。一看他對(duì)上級(jí)媚不媚。有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得“帽子”是上級(jí)管的、“位子”是上面定的，不把上級(jí)“伺候”好、“孝敬”好，“帽子”就戴不牢、“位子”就坐不穩(wěn)，因此見(jiàn)到上級(jí)就滿臉諂媚、點(diǎn)頭哈腰，遇到領(lǐng)導(dǎo)就阿諛?lè)畛?、吹吹拍拍。正是這種不良風(fēng)氣異化了本應(yīng)純潔的上下級(jí)關(guān)系，久而久之，形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈。二看他對(duì)下屬好不好。在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的眼里，下屬就像“家臣”，崗位就如“領(lǐng)地”，工作方式粗魯蠻橫、呼來(lái)喝去，行事風(fēng)格唯我獨(dú)尊、囂張霸道，對(duì)待下屬趾高氣揚(yáng)、頤指氣使，總是保持著一副高高在上的“官老爺”姿態(tài)，嚴(yán)重扭曲了黨內(nèi)正常的同志交往。這種“一切以自我為中心，要求別人唯命是從”的“家長(zhǎng)制”做派，在不少落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部身上都有體現(xiàn)，折射出的是官僚主義的特權(quán)思想，本質(zhì)上是紀(jì)律意識(shí)淡薄、黨性修養(yǎng)弱化，是權(quán)力觀的錯(cuò)位、是非觀的扭曲。三看他對(duì)群眾親不親。這最能體現(xiàn)根本宗旨、為民情懷和群眾路線。如果對(duì)群眾疾苦視而不見(jiàn)、不理不睬，對(duì)官兵訴求充耳不聞、推三阻四，對(duì)基層呼聲漠不關(guān)心、無(wú)動(dòng)于衷，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部要說(shuō)他政治上有多忠誠(chéng)、立場(chǎng)上有多堅(jiān)定、思想上有多純潔是根本不可能的。其惡劣態(tài)度是對(duì)群眾信任度的腐蝕，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形象的破壞，與貪污腐敗有著同等的負(fù)能量。四看他對(duì)親友嚴(yán)不嚴(yán)。家屬親友往往是領(lǐng)導(dǎo)干部的軟肋，對(duì)身邊人、身邊事的態(tài)度，最能反映領(lǐng)導(dǎo)干部的人品官德，最能體現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”的政治品格。從焦裕祿不準(zhǔn)孩子“看白戲”，到張富清告誡子女莫求“沾光”……這些紅色家風(fēng)都折射出共產(chǎn)黨人廉潔持家、從嚴(yán)治家的精神品質(zhì)。反觀現(xiàn)在某些領(lǐng)導(dǎo)干部，很多都是從家屬親友上出問(wèn)題開(kāi)始的，因?yàn)楣懿缓蒙磉吶?，?dǎo)致“后院”失火甚至“火燒連營(yíng)”。

加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”政治上的教育管理監(jiān)督，讓他們過(guò)好這“四看”關(guān)口，提純政治上的忠誠(chéng)度，關(guān)鍵要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持從政治上抓。政治性是政治整訓(xùn)的本質(zhì)屬性。要警惕喊空洞口號(hào)、搞空頭政治的人和事，做到以事察人、依事見(jiàn)人、知事識(shí)人，堅(jiān)持理論武裝與思想清理并重、政治訓(xùn)練與教育培塑并舉、固牢陣地與以文化人并行，教育上突出政治性，管理上把好政治關(guān)，紀(jì)律上守住政治線，以更高更嚴(yán)的政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，使高級(jí)干部真正做最聽(tīng)黨的話、最赤膽忠心、最富有獻(xiàn)身精神的革命戰(zhàn)士。二要堅(jiān)持從黨性上修。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們不斷從勝利走向勝利的重要法寶，也是領(lǐng)導(dǎo)干部立身、立業(yè)、立言、立行的基礎(chǔ)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，通過(guò)規(guī)范落實(shí)雙重組織生活制度、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉，幫助其提高黨性覺(jué)悟，切實(shí)形成講立場(chǎng)、講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩的政治氛圍，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不信邪、不怕鬼、不當(dāng)軟骨頭的風(fēng)骨氣節(jié)強(qiáng)起來(lái)。三要堅(jiān)持從品德上育?！皣?guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。”要始終把加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”人格涵養(yǎng)、德行培育，作為其安身立命之本、成長(zhǎng)成才之基，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，戒貪止欲，克己奉公，守住正確的人生價(jià)值觀。要在深化教育實(shí)踐活動(dòng)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，把“明大德、守公德、嚴(yán)私德”作為重點(diǎn)內(nèi)容突出出來(lái)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信仰信念，踐行為民宗旨，嚴(yán)格修身律己。四要堅(jiān)持從作風(fēng)上帶。作風(fēng)涵養(yǎng)既體現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”的外在形象，更反映領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在修為，必須始終扭住不放。要督促每名領(lǐng)導(dǎo)干部把深學(xué)細(xì)悟習(xí)主席關(guān)于嚴(yán)下先嚴(yán)上、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)等重要論述作為作風(fēng)塑形的必修課，大力倡導(dǎo)以身作則、率先垂范的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、解剖麻雀的調(diào)研作風(fēng)，潔身自好、慎獨(dú)慎微的生活作風(fēng)，以務(wù)實(shí)扎實(shí)嚴(yán)實(shí)踏實(shí)的作風(fēng)，帶領(lǐng)部隊(duì)向著實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)加速奮進(jìn)。

二、關(guān)鍵少數(shù)“能不強(qiáng)”則“業(yè)難成”，必須在強(qiáng)化崗位適配度上使長(zhǎng)勁

備戰(zhàn)重在備將，勝戰(zhàn)要在強(qiáng)將?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是強(qiáng)軍事業(yè)的排頭兵、攻堅(jiān)克難的帶頭人、備戰(zhàn)打仗的領(lǐng)頭雁，其崗位素質(zhì)、能力水平、打仗本領(lǐng)怎么樣，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)建軍一百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。從當(dāng)前情況看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)怕刻苦、工作怕吃苦、生活怕艱苦，有的軍事素質(zhì)弱、指揮素養(yǎng)缺、備戰(zhàn)本領(lǐng)虛，有的研究強(qiáng)敵和制勝機(jī)理、加快新域新質(zhì)力量建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，這些歸根結(jié)底還是和平積弊在作祟。對(duì)于這些領(lǐng)導(dǎo)干部要加鋼淬火，把素質(zhì)本領(lǐng)提上來(lái)。

一要抓學(xué)識(shí)淬煉。領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)面不寬、科技素養(yǎng)不高是個(gè)大問(wèn)題。一些高級(jí)指揮員距離懂作戰(zhàn)、善指揮、會(huì)聯(lián)合的要求差距比較大，創(chuàng)新作戰(zhàn)理論、開(kāi)發(fā)作戰(zhàn)概念的能力更弱。當(dāng)務(wù)之急是要加快能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力躍升。要學(xué)習(xí)新知識(shí)、高科技，用好軍地資源，加強(qiáng)融合培養(yǎng)，使他們開(kāi)眼界、長(zhǎng)知識(shí)、增才干、提本領(lǐng)。要把優(yōu)質(zhì)資源用起來(lái)，依托軍事職業(yè)教育平臺(tái)構(gòu)建戰(zhàn)略管理在線課程體系，搞好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用；加大軍隊(duì)與地方高校聯(lián)合辦學(xué)力度，與地方科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)建立人才培養(yǎng)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)走開(kāi)黨政軍企人才多向流動(dòng)和掛職鍛煉的路子，拓展戰(zhàn)略管理人才學(xué)習(xí)發(fā)展的領(lǐng)域和空間。

二要抓崗位歷練。長(zhǎng)期以來(lái)，我軍領(lǐng)導(dǎo)干部的復(fù)合經(jīng)歷不夠豐富，特別是具有聯(lián)合崗位任職經(jīng)歷的人才缺乏，戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略創(chuàng)新能力不強(qiáng)。當(dāng)前，干部交流任職機(jī)制逐步建立，交流力度不斷加大，大家普遍反映通過(guò)交流拓寬了視野、豐富了經(jīng)歷、得到了歷練，有必要把這種政策機(jī)制運(yùn)用好堅(jiān)持住。要遵循現(xiàn)代軍事能力生成釋放規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化成長(zhǎng)路徑，不斷完善管理機(jī)制，促進(jìn)打仗能力接續(xù)提升。要細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略素質(zhì)培養(yǎng)措施，建立戰(zhàn)略素養(yǎng)持續(xù)升級(jí)的教育培養(yǎng)體系，加大基于成長(zhǎng)路徑的交流力度，讓有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部在關(guān)鍵指揮崗位、各級(jí)參謀崗位反復(fù)歷練。要加大交叉代職任職力度，持續(xù)走開(kāi)戰(zhàn)區(qū)與軍兵種、機(jī)關(guān)與基層、院校與部隊(duì)交流的路子，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部多崗位任職經(jīng)歷，提高戰(zhàn)略素養(yǎng)能力。

三要抓任務(wù)磨練。烈火煉真金，風(fēng)浪壯筋骨。越是任務(wù)艱巨、環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦，越能鍛煉人、培養(yǎng)人、造就人。當(dāng)前，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)，既為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部提供了廣闊的實(shí)踐平臺(tái)，又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗提出了很高要求。要堅(jiān)持把人才培養(yǎng)與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、強(qiáng)敵對(duì)手研究等工作捆在一起抓，把急難險(xiǎn)重任務(wù)作為錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地、磨刀石，有計(jì)劃、分批次組織參加各類(lèi)演習(xí)演訓(xùn)，定期輪換參演要素人員，吸納高層次專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)席位、進(jìn)戰(zhàn)位，做到在任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，練就能堪重任的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

四要抓實(shí)戰(zhàn)研練?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”打仗本領(lǐng)怎么樣，直接關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)。從現(xiàn)狀看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部指揮現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠，經(jīng)驗(yàn)型的多、創(chuàng)新型的少，懂管理的多、會(huì)指揮的少，與制勝?gòu)?qiáng)敵的緊迫現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，重中之重是鍛造大國(guó)戰(zhàn)將。要定期組織高級(jí)指揮員開(kāi)展戰(zhàn)略指揮層級(jí)演習(xí)，貫通理論到實(shí)踐、概念到戰(zhàn)法的能力生成鏈路；要組織專(zhuān)門(mén)力量重點(diǎn)研究如何適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的最新變化，不斷調(diào)整優(yōu)化打法和裝備體系；要加快多軍種專(zhuān)業(yè)化“藍(lán)軍”建設(shè)，輪流把任務(wù)部隊(duì)拉到預(yù)設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)，成體系、對(duì)抗性錘煉作戰(zhàn)人員實(shí)戰(zhàn)能力，既堅(jiān)持仗怎么打、兵就怎么練，又力求兵怎么練、仗就怎么打。

三、關(guān)鍵少數(shù)“懲不重”則“欲難凈”，必須在加強(qiáng)法紀(jì)嚴(yán)格度上出狠手

嚴(yán)肅綱紀(jì)本身就是嚴(yán)格的政治整訓(xùn)。在重拳高壓震懾之下，刀懸頭而手不止、劍指胸而渾不知，逾越紀(jì)律規(guī)矩、突破紅線底線的問(wèn)題依然存在，既有法規(guī)制度不完善導(dǎo)致“牛欄關(guān)貓”，也有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。要突出嚴(yán)法紀(jì)、揮利器、除積弊，把嚴(yán)的決心一貫到底、嚴(yán)的范圍全面覆蓋、嚴(yán)的壓力持續(xù)傳導(dǎo)。

一要嚴(yán)盯主官?！鞍嘧有胁恍?，就看前兩名?！敝鞴僮鳛椤瓣P(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，肩負(fù)著興一方事業(yè)、領(lǐng)一方風(fēng)氣、聚一方人才的重要責(zé)任。主官一旦成為“特殊人”，就會(huì)對(duì)政治生態(tài)造成源頭性污染，必須在講政治鑄忠誠(chéng)上標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。這幾年探索推開(kāi)的新任主官廉潔教育、履職情況專(zhuān)項(xiàng)督查、政治“面貌”精準(zhǔn)畫(huà)像，都是為了把主官這個(gè)重點(diǎn)突出出來(lái)，在上任伊始就接種“廉潔疫苗”，切實(shí)以管好管?chē)?yán)“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)絕大多數(shù)。要進(jìn)一步培塑主官正確“三觀”，引導(dǎo)其自覺(jué)以法紀(jì)紅線警醒自己，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱；要進(jìn)一步規(guī)范主官職責(zé)權(quán)限，不斷細(xì)化完善權(quán)力清單、用權(quán)行為規(guī)范、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度，最大限度壓縮權(quán)力行使的任性空間，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

二要嚴(yán)追首責(zé)。近年來(lái)爆出的嚴(yán)重腐敗案件，都能在落實(shí)制度規(guī)定要求不嚴(yán)格上找到原因，少數(shù)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在一些重大問(wèn)題上違規(guī)逾矩，在削弱集體領(lǐng)導(dǎo)上開(kāi)了口子。特別是對(duì)一些重大任務(wù)和敏感問(wèn)題，以特事特辦、急事急辦、密事密辦為幌子，繞開(kāi)黨委集體決策，擅自決定重大事項(xiàng)，架空了黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，給部隊(duì)建設(shè)造成嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重抹黑了軍隊(duì)和高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形象。要堅(jiān)持把民主集中制納入理論學(xué)習(xí)、黨課教育、干部培訓(xùn)，使之成為班子成員入列的必修課、議事的基本功、決策的指揮棒，嚴(yán)懲繞過(guò)議事決策程序亂拍板、瞎決策、胡指揮等不負(fù)責(zé)任的行為，對(duì)產(chǎn)生重大損失、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究“關(guān)鍵少數(shù)”在其中負(fù)有的首要責(zé)任，甚至要一追到底、終身追責(zé)。要把容錯(cuò)免責(zé)的情形與膽大妄為、不負(fù)責(zé)任區(qū)分開(kāi)來(lái)，堅(jiān)決糾治政績(jī)觀不端正、搞形象工程的問(wèn)題。

三要嚴(yán)懲重犯?，F(xiàn)在一些單位警示教育沒(méi)少搞，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)懺悔錄也沒(méi)少看，但實(shí)際效果并不理想，歸根結(jié)底還是鍘刀高高舉起、輕輕放下，沒(méi)有觸及靈魂深處，沒(méi)有達(dá)到懲處一個(gè)、教育一片的效果。有的高級(jí)干部出鏡懺悔輕描淡寫(xiě)，給人感覺(jué)貪腐被查也就那樣，受不到觸動(dòng)；有的單位“一把手”“前腐后繼”，一任接著一任被查，有些甚至發(fā)生在十九大、二十大以后，在當(dāng)前這種高壓態(tài)勢(shì)下還能發(fā)生這樣的事情，讓人感到非常不可思議，覺(jué)得犯罪成本還是太低，對(duì)貪腐分子懲得太輕。對(duì)那些性質(zhì)惡劣、影響深遠(yuǎn)的大案要案的重犯，必須采取雷霆手段，下重錘、用猛藥。要金剛怒目、毫不留情，絕不能菩薩低眉、心慈手軟，要讓他們付出慘痛代價(jià)，達(dá)到殺一儆百的效果。

四要嚴(yán)箍法條。法規(guī)制度就是人生最好的護(hù)身符。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是堅(jiān)持制度治黨依規(guī)治黨。深化政治整訓(xùn)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，重在向法治要規(guī)制力。法規(guī)制度不在多而在精，不在形式花哨而在務(wù)實(shí)管用，不在內(nèi)容繁雜而在簡(jiǎn)便易行。劉邦率軍進(jìn)關(guān)中，“約法三章”就管住了部屬、奪得了天下；紅軍“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”通俗易懂、便于執(zhí)行，贏得了民心。一體推進(jìn)“三不腐”真正取得實(shí)效，“不能腐”是關(guān)鍵。要扎緊法規(guī)制度的籠子，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制度改革和法規(guī)建設(shè)，健全防止腐敗滋生蔓延的有效機(jī)制，研究形成防范隱形變異違規(guī)違紀(jì)行為的制度成果，不斷完善以制度管權(quán)、管事、管錢(qián)、管人的長(zhǎng)效舉措，在項(xiàng)目管理、采購(gòu)招標(biāo)、選人用人等領(lǐng)域更加精細(xì)化設(shè)計(jì)制度條文和制度細(xì)節(jié)，真正把法規(guī)制度落實(shí)到權(quán)力監(jiān)督制約各方面，讓貪腐分子想撈撈不到、想貪貪不了、想腐腐不成，推動(dòng)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。

【作者單位：武警海警學(xué)院】