海洋科技是沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。省委書記信長星在全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào)，要聚焦海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)兩個關(guān)鍵，統(tǒng)籌臨海近海資源利用和深海遠(yuǎn)洋開發(fā)，提高科創(chuàng)資源集聚度，培育涉?？萍夹推髽I(yè)，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。江蘇憑海跨江、擁湖枕河，沿海地區(qū)平原面積廣闊、岸線類型多樣、綠電資源豐富、江海聯(lián)動優(yōu)勢明顯。以海洋科技賦能沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要緊扣科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，全面提升海洋科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展具有沿海特色的海洋經(jīng)濟(jì)，以科技的含金量提高海洋產(chǎn)業(yè)的含新量。

海洋科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢不斷凸顯。2023年，江蘇海洋生產(chǎn)總值（GOP）為9606.9億元，占全省GDP的7.5%，對地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為9.8%，其中沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)占全省海洋生產(chǎn)總值的52%左右。我省海域面積3.75萬平方公里，擁有954公里的海岸線，海洋資源綜合指數(shù)居全國第四，濱海濕地占全國的18%，沿海灘涂約占全國的1/4，海洋資源豐富、海域灘涂廣闊、海洋生態(tài)優(yōu)良，具備實(shí)現(xiàn)海洋科技創(chuàng)新的獨(dú)特自然優(yōu)勢。江蘇沿海地區(qū)正立足地理位勢，把握生產(chǎn)力布局走勢，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上海大都市圈功能拓展和長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)遇，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，積極探索海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省之路。

海洋科技創(chuàng)新能力水平不斷提升。我省沿海地區(qū)涉海產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已建成省級以上工程（技術(shù)）中心超100家，培育涉海高新技術(shù)企業(yè)超300家。圍繞海洋新材料、海洋生物、海洋電子信息、新能源、綠色智能海洋裝備等領(lǐng)域組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化項目超50項。強(qiáng)化對涉海科技項目、科技企業(yè)、創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化、高端人才的政策扶持，加速高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目集聚，初步形成“領(lǐng)域?qū)＞?、層次高端、梯隊有序”的高水平?chuàng)新團(tuán)隊。量質(zhì)齊升建設(shè)重大涉海平臺，培育國家級海洋科技創(chuàng)新服務(wù)力量，打通產(chǎn)學(xué)研用全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，支持深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗室建設(shè)。集聚高端資源，加快江蘇省船舶與海洋工程技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心等海洋戰(zhàn)略力量布局，打造向海發(fā)展“強(qiáng)引擎”。

科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新賦能海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，借助“數(shù)字+”實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，豐富傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)門類，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過海洋科技創(chuàng)新促進(jìn)我省沿海地區(qū)臨港、能源、海洋工程裝備、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升、向綠色低碳轉(zhuǎn)型，海洋特色產(chǎn)業(yè)“兩高一低”項目產(chǎn)值占比近三年降低5%。海洋生物醫(yī)藥、海水淡化、海洋牧場、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)力度和新技術(shù)的應(yīng)用不斷加大，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域邁進(jìn)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速突破，進(jìn)一步提升新興產(chǎn)業(yè)競爭力。

江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有著諸多優(yōu)勢，但同時也面臨著海洋科技支撐體系不健全、前沿技術(shù)研發(fā)不足、科技創(chuàng)新主體單一、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺缺乏等問題，亟須發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新對江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿海地區(qū)海洋科技支撐體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮長三角地區(qū)科技、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立健全海洋科技支撐體系，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)加大海洋科技投入，加快建立開放、協(xié)同、高效的海洋科技創(chuàng)新體系，明確海洋科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，打造具有重要國際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心。做好海洋科技創(chuàng)新制度頂層設(shè)計，引領(lǐng)海洋科技內(nèi)涵式發(fā)展，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、財稅、土地、環(huán)保等政策與科技政策銜接配套，推動科技政策落地落實(shí)。加強(qiáng)海洋科技關(guān)鍵領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，堅持“外引內(nèi)培”雙向發(fā)力，按照海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)突破路線圖，精準(zhǔn)對接人才需求，因地制宜創(chuàng)新人才飛地模式，解決沿海地區(qū)高端人才不足的問題。積極拓展海洋科技創(chuàng)新主體投融資渠道，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施“金融+”工程，優(yōu)化金融資源配置效率，尤其是對涉?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供融資支持，建立覆蓋不同發(fā)展階段各類企業(yè)的金融創(chuàng)新體系，為涉?？萍夹推髽I(yè)的健康發(fā)展提供保障。

加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)，打造沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略科技力量。堅持海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求導(dǎo)向，按照“一年起勢、三年成型、五年躍升”的思路，通過政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快自主培育國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，構(gòu)建以實(shí)驗室為引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新中心為骨干、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐的創(chuàng)新平臺體系。積極推進(jìn)深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗室連云港中心、船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心和省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心等重大海洋創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)融合創(chuàng)新體系。依托江蘇海洋大學(xué)，整合現(xiàn)有涉海高校、科研機(jī)構(gòu)和科考平臺等創(chuàng)新資源，聚焦江蘇海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展協(xié)同攻關(guān)，加速海洋創(chuàng)新資源集聚，打造高端要素“蓄水池”，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的海洋高端研發(fā)基地（平臺）。加強(qiáng)與國際海洋科研強(qiáng)國以及國家海洋領(lǐng)域大院大所的合作，吸引其在我省沿海地區(qū)設(shè)立研究所或分院，切實(shí)提升江蘇海洋科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育沿海地區(qū)海洋技術(shù)創(chuàng)新體系。海洋科技創(chuàng)新需打破路徑依賴，圍繞我省沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施海洋科技型企業(yè)梯次培育計劃，壯大涉?？萍夹推髽I(yè)集群，支持企業(yè)與高校等研究機(jī)構(gòu)針對關(guān)鍵性核心技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品、高端裝備等產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。一是技術(shù)創(chuàng)新主體由過去過多依靠科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)變，積極探索“高校＋科研機(jī)構(gòu)＋企業(yè)”多元主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與涉?？萍夹推髽I(yè)聯(lián)合打造特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院、海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)調(diào)創(chuàng)新生態(tài)。二是破除“大樹底下不長草”現(xiàn)象，從過去過多依賴國有企業(yè)向多元經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)力轉(zhuǎn)變，將民營企業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。三是做好海洋科技創(chuàng)新服務(wù)，按照“放管服”要求，為科技創(chuàng)新主體減負(fù)松綁，優(yōu)化創(chuàng)新主體過程管理，打造具有較強(qiáng)活力和生命力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

提升海洋科技服務(wù)能力，構(gòu)筑新型海洋科技公共服務(wù)平臺。推動我省沿海地區(qū)海洋科技能力提升，需要大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、社會化的海洋科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，尤其是著力構(gòu)筑新型海洋科技公共服務(wù)平臺。一是打造海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)作服務(wù)平臺，最大程度解決海洋產(chǎn)業(yè)“共性”技術(shù)投入問題，以公共實(shí)驗室、專業(yè)技術(shù)實(shí)驗室、檢驗檢測技術(shù)中心為主要載體，切實(shí)提升中小企業(yè)高技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)整體競爭力。二是共建海洋科技資源共享平臺，打破海洋科技資源分散割裂局面，發(fā)揮海洋科技資源合力，重點(diǎn)加強(qiáng)大型涉?？茖W(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用以及海洋科技資源庫、咨詢服務(wù)共享。三是以智慧港口建設(shè)為抓手，布局線上線下一體化現(xiàn)代物流共享服務(wù)平臺，將沿海三市港口打造成服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的智能物流平臺，為沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供智能信息服務(wù)和一體化物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下無縫對接。

［作者分別系沿海發(fā)展智庫教授、中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長，沿海發(fā)展智庫執(zhí)行主任］ 責(zé)任編輯：孫秋香