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當(dāng)好百姓身邊的“泥腿法官”

2024-10-13 00:00:00徐劉根
群眾 2024年18期

1991年,我大學(xué)畢業(yè)后進入東臺法院工作,至今已經(jīng)33年。這些年,我一邊辦理案件,一邊耕讀勞作,鄉(xiāng)親們親切地稱呼我為“泥腿法官”“農(nóng)民法官”。對此有人覺得太土氣,我卻很自豪,這說明轄區(qū)的群眾把我當(dāng)貼心人。我深感在基層法庭工作,必須有“農(nóng)民心”,才能知“農(nóng)民愿”,只有真正面向群眾、服務(wù)群眾,才能在鄉(xiāng)土大地擦亮公平正義的法治底色。

法治的“種子”深埋心底

上世紀80年代末,我還在上高中,一位親戚被鄰居家的狗咬傷了,而鄰居謊稱是親戚打狗在先,雖經(jīng)村里多次協(xié)調(diào),但他仍拒絕賠償。得知此事后,我主動站出來和親戚共同寫起訴狀、一起收集證據(jù)向法院提起訴訟,最后法院判決鄰居承擔(dān)全部賠償責(zé)任。讀大學(xué)期間,因?qū)W習(xí)法律專業(yè),我經(jīng)常收到親戚鄰居寄來的信件,里邊大都是咨詢法律相關(guān)問題。我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村原來是這么地缺乏法律知識,卻又是這么地需要法律知識。“扎根鄉(xiāng)村、回報鄉(xiāng)里”的種子就這樣深埋在了我的心里。

大學(xué)畢業(yè)后,我回到了家鄉(xiāng)東臺,第一站被分配在新街人民法庭,9年后隨著法庭撤并到唐洋人民法庭,2019年又到了三倉人民法庭。人民法庭最常遇到的就是家長里短的糾紛,可俗話說,“清官難斷家務(wù)事”,一些事實清楚、證據(jù)確實充分的案件,宣判后雙方當(dāng)事人卻都不服氣。有時現(xiàn)場明明調(diào)解妥當(dāng),其中一方回家后又翻臉不承認。一些村民對法院的訴訟程序和相關(guān)規(guī)則比較陌生,對被“告上法庭”反應(yīng)激烈,調(diào)解時一言不合甚至還會動手。

在處理這些案件時,我慢慢有了一些新的想法。農(nóng)村里的案件,大多都是“熟人糾紛”,不少案件都牽扯了數(shù)十年甚至上下幾代的矛盾。辦理案件時,受到傳統(tǒng)司法職能定位的影響,我們?nèi)菀撞蛔杂X地將矛盾糾紛內(nèi)容特定化、法律化,可設(shè)身處地考慮一下,如果僅僅依據(jù)法律來評價糾紛里面的生活事實,很容易忽視糾紛背后的多重矛盾與情理需求,萬一處理不好,容易造成一段“熟人”關(guān)系的破裂。這在農(nóng)村來說,影響巨大。東臺是董永故里,孝賢文化遠近聞名,村民們與生俱來就對長輩老者充滿尊敬,如果在審理一些難以調(diào)解、關(guān)系復(fù)雜的案件時,邀請一些在當(dāng)?shù)赜型?、受大家尊敬的老同志參與調(diào)解,是否會有更好的效果呢?

在這樣的思路下,我漸漸摸索出一套適合當(dāng)?shù)乩习傩盏摹暗赖略u議”機制。在巡回審理時,邀請一些工作經(jīng)驗豐富、社會聲望較高的老干部、老黨員、老教師等組成道德評議小組,先從道德的角度對案件和當(dāng)事人行為進行評議,再從法律的角度徐徐圖之,分析案情,講透情理法,努力讓當(dāng)事人勝敗皆服。這樣既可以更全面地了解當(dāng)事雙方過往的矛盾,便于尋找更合適的調(diào)解角度,也能在解紛的過程中,用最簡單易懂的方式普法,加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)。長年累月的巡回審理與道德評議,潛移默化地改善了社會風(fēng)氣,提高了村民道德水準,實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

特色農(nóng)業(yè)也需法治護航

我曾辦理過這樣兩起案件,一是三倉鎮(zhèn)某村村民李某承包了村里的農(nóng)田,大面積種植西瓜,他與同村的王某簽訂了運輸合同協(xié)議,可因為諸多原因,西瓜收購價下降,李某沒有足夠的資金支付運輸費,被王某告上了法庭。二是某戶人家有個砂石場,風(fēng)大時,水泥灰塵容易被風(fēng)吹起,影響鄰居家的桑田。盡管砂石場的負責(zé)人也幫助農(nóng)戶進行了桑葉清理,但依舊無法讓對方滿意。

這兩個案件看似沒有關(guān)聯(lián),可中間的核心“元素”都是轄區(qū)內(nèi)重要的特色農(nóng)業(yè)。三倉法庭下轄三倉、唐洋、新街、許河等7個鎮(zhèn)(區(qū)),管轄地域面積約640平方公里、人口近30萬,農(nóng)業(yè)資源豐富,轄區(qū)內(nèi)有“東臺西瓜”“許河冬瓜”“弶港文蛤”等多個國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌。與這些特色農(nóng)業(yè)相銜接的上下游產(chǎn)業(yè)都是強村富民的支柱產(chǎn)業(yè),也是容易產(chǎn)生糾紛矛盾的地方。接到第一個案件時恰好是初夏時節(jié),也是西瓜的重要銷售期,如果耽誤了被告瓜田的采摘和上市,對當(dāng)事人雙方都有影響。第二個案件里,蠶的生長需要大量新鮮干凈的桑葉,被污染的桑葉會降低蠶的成活率與成繭的質(zhì)量,可損失輕重只有當(dāng)?shù)亟?jīng)驗豐富的蠶戶才能體會。

為了護航轄區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,我們搭建了涉農(nóng)綠色通道,以“不誤農(nóng)時”為準則,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)購銷和其他環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的糾紛快立、快審、快結(jié)。同時,深入田間地頭,了解農(nóng)戶法律需求,通過以案釋法、接受法律咨詢等形式,對他們關(guān)心的法律問題進行解答。針對轄區(qū)涉農(nóng)案件頻發(fā)且具有時效性的特點,與三倉鎮(zhèn)、許河鎮(zhèn)、沿海經(jīng)濟區(qū)等鎮(zhèn)區(qū)和西瓜協(xié)會等行業(yè)組織建立訴調(diào)對接機制,協(xié)力妥善化解重點領(lǐng)域矛盾,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控。相關(guān)做法與紅色黨建引領(lǐng)、金色天平解紛合稱為“‘三色’引領(lǐng)·法治‘滿倉’”工作品牌,獲評“全省法院優(yōu)秀人民法庭品牌”。

在鄉(xiāng)村大地留下普法身影

如果說尊重社情民意是在法律框架下對過往延續(xù)而來的“熟人社會”關(guān)系的思考,謹慎研究涉農(nóng)合同糾紛與侵權(quán)類案件是對特色產(chǎn)業(yè)的回應(yīng),那加強基層普法工作則關(guān)乎鄉(xiāng)OQuGP13c4iUPk6RL7XwBP9AgJWFJtCgU1hPkfmUvrXQ=村法治建設(shè)的未來。

每年我們都會對轄區(qū)生產(chǎn)生活中最常需要的法律常識進行梳理,對合同與證據(jù)意識、維權(quán)程序、政法部門職能等村鎮(zhèn)居民需要用到的法律常識進行普及;對“你妨礙了我家進出我就推翻你家圍墻”的“同態(tài)復(fù)仇”心理進行規(guī)勸;對“危險駕駛罪”“盜竊罪”“聚眾賭博罪”“非法捕撈罪”等農(nóng)村常見的犯罪類型和后果進行闡明。2023年以來,我與同事們累計開展“送法下鄉(xiāng)”活動58次,發(fā)放各類普法材料2000余冊,瓜田、小巷、工廠里都留下我們普法的身影。

每個季度,在中國工農(nóng)紅軍鹽城東臺紅軍小學(xué)——三倉小學(xué),都能聽見稚嫩又嚴肅的聲音:“現(xiàn)在開庭!”在這些特殊的“庭審”中,審判長、審判員、公訴人、辯護人、書記員、被告人等角色,均由該校學(xué)生擔(dān)任。有一個模擬案件是真實發(fā)生過的“校園欺凌”案,被告人王某虎因被害人陳某喊其綽號而心生不滿,雙方發(fā)生口角,王某虎叫來高年級的康某,二人要求陳某下跪,并毆打陳某致其輕傷,康某還用手機拍攝毆打視頻,在QQ空間與學(xué)生之間廣泛傳播,造成較為惡劣的社會影響。

孩子是社會的未來,加強未成年人法治意識是普法工作的重中之重。為此,我們與三倉小學(xué)聯(lián)合創(chuàng)設(shè)了“紅娃法庭”沉浸式普法項目。每學(xué)期根據(jù)各年齡段學(xué)生的接受程度,研究制定適合本年級的法治課堂清單,提前安排好課程主題、時間、數(shù)量,把未成年人校園侵權(quán)、尋釁滋事等最實用的6類法治教育搬到課堂。在“模擬法庭”中,孩子們通過角色扮演充分了解了法院審理案件的程序,切身感受法律的神圣和審判活動的威嚴,也對違法的嚴重性有了深刻的認識。庭上,我們還會邀請學(xué)生家長現(xiàn)場觀摩,引導(dǎo)家長重視家教家風(fēng),同時堅持做好模擬法庭點評,讓孩子們在不斷學(xué)習(xí)和實踐中播下“法治之種”、綻放“未來之花”。

2023年12月,我獲評全國法院先進個人。站在領(lǐng)獎臺上,我百感交集。這份榮譽是對我和同事們工作的肯定,也讓我們更審慎地思考扎根基層、守護法治的意義。我生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、在基層人民法庭工作,就像大樹扎根土地一樣踏實心安,能立足司法審判崗位,為基層的老百姓做點什么,是我內(nèi)心最深切的滿足。未來,我會繼續(xù)堅守在離老百姓最近的地方,讓公平正義、法治夢想在鄉(xiāng)土大地開花結(jié)果。

(作者系東臺市人民法院三倉人民法庭庭長)

責(zé)任編輯:張珊珊

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