加強(qiáng)資產(chǎn)管理的必要性

第一，制定完善的高速公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)是強(qiáng)化資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。通過運用先進(jìn)信息技術(shù)，可以實現(xiàn)對各類基礎(chǔ)設(shè)施的全面監(jiān)控與動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)并正確處理各類安全隱患。例如，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對道路使用狀況進(jìn)行深入分析，能夠為后續(xù)的科學(xué)決策提供有力支持。

第二，加強(qiáng)高速公路資金管理是提高道路安全水平的關(guān)鍵。通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，組織人員定期對公路進(jìn)行巡查與維護(hù)，及時修復(fù)公路破損和橋梁病害等一系列問題，保證道路始終處于穩(wěn)定的使用狀態(tài)，確保安全運行。

高速公路資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

服務(wù)水平有待提升 信息化建設(shè)的滯后是主要原因，雖然近年來信息技術(shù)得到快速發(fā)展，但是在高速公路管理領(lǐng)域當(dāng)中，信息化建設(shè)仍存在很多的不足，使得其服務(wù)水平不斷下降。同時，一些高速公路管理機(jī)構(gòu)尚未構(gòu)建穩(wěn)定的信息化系統(tǒng)，出現(xiàn)信息傳遞不暢和數(shù)據(jù)共享困難問題，進(jìn)而影響整體服務(wù)水平的提升。

信息化技術(shù)應(yīng)用不合理 一是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。高速公路資產(chǎn)管理涉及較多部門與環(huán)節(jié)，若缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，各個部門在信息化建設(shè)方面各自為政，很容易出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享，進(jìn)而影響信息化技術(shù)的有效應(yīng)用。

二是信息化技術(shù)更新?lián)Q代速度比較快。高速公路資產(chǎn)管理需要長時間穩(wěn)定的信息化支持，但是因為信息化技術(shù)更新?lián)Q代速度特別快，使得既有的系統(tǒng)很難跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。頻繁的系統(tǒng)升級和更換不但提升成本，而且會影響系統(tǒng)穩(wěn)定性與可靠性。

信息共享有待加強(qiáng) 首先，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。不同部門與單位在數(shù)據(jù)采集、存儲與處理過程中通常會采用各自的標(biāo)準(zhǔn)與格式，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，導(dǎo)致信息在不同系統(tǒng)之間傳遞時很難實現(xiàn)無縫對接，增加信息共享的難度。

其次，信息安全意識較為薄弱。在高速公路資產(chǎn)信息化過程中，涉及較多的敏感數(shù)據(jù)與關(guān)鍵信息。但是，一些部門與單位對信息安全缺乏重視，缺少健全的安全防護(hù)措施，使得信息泄露和濫用的風(fēng)險不斷增加，影響信息共享。

監(jiān)督管理不到位 高速公路資產(chǎn)信息化需具備專業(yè)知識與技能的人才進(jìn)行有效管理和維護(hù)。但是，當(dāng)前這方面人才較為匱乏，使得信息系統(tǒng)建設(shè)與運行維護(hù)受到較大影響，制約信息共享推進(jìn)。

解決措施

構(gòu)建信息化數(shù)據(jù)庫 提高服務(wù)水平 為更好強(qiáng)化信息化水平，工作人員需按照以下流程開展服務(wù)工作。首先，管理理念是否先進(jìn)會對資產(chǎn)的信息化管理程度以及管理進(jìn)程產(chǎn)生直接性的影響。管理者要充分認(rèn)識到強(qiáng)化資產(chǎn)方面的信息化管控必要性，不斷提升信息化管理和控制的效果，加大管理力度，進(jìn)一步明確不同工作崗位的工作職責(zé)，構(gòu)建約束性與獨立性的管理方式，提升信息管理的有效性與合理性。管理者可在適當(dāng)時機(jī)為不同部門資產(chǎn)管理信息的閱覽提供一定權(quán)限，并且拓展匿名反饋的功能，快速找到機(jī)制內(nèi)部所出現(xiàn)的漏洞并立即調(diào)整，從而提升管理資源利用價值。

其次，要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實施統(tǒng)計與分析構(gòu)建高速公路資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，時時掌握資產(chǎn)動態(tài)，做到對基層的總量、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、分類等數(shù)據(jù)了如指撐，形成資產(chǎn)的立體多維模型分析。

第三，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)運用，如采取紅外和傳感技術(shù)強(qiáng)化室外資產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控力度，隨時掌控資產(chǎn)的狀態(tài)，做到時時監(jiān)測、自動報警，提高資產(chǎn)管理效率，也為大眾出行提供便捷化服務(wù)與信息化服務(wù)，并提供有效的應(yīng)急決策支持以及精準(zhǔn)信息決策支持。

第四，加強(qiáng)平臺的融合性。構(gòu)建信息化的管理平臺，加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，管理平臺之間可以實現(xiàn)不同信息與資源的快速化流通，避免企業(yè)內(nèi)部不同部門所掌握的資源存在錯配問題，減少日常工作期間所出現(xiàn)的誤差，同時將信息化平臺和政府平臺進(jìn)行融合，利用社會力量加大監(jiān)督力度，回歸資產(chǎn)國有屬性及資產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性。

推動資產(chǎn)信息化技術(shù)適應(yīng)時代發(fā)展需求 不斷創(chuàng)新資產(chǎn)管理信息化技術(shù)，并加強(qiáng)推廣，利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程采購與配置，使運營單位內(nèi)部人員能夠快速獲取與管理資產(chǎn)信息；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化辦公質(zhì)量，按時更新各項基礎(chǔ)性設(shè)施、設(shè)備，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與信息化協(xié)同發(fā)展目標(biāo)。針對公路資產(chǎn)信息化管理現(xiàn)狀開展有關(guān)分析，要加大價值治理力度。所謂價值治理。主要從價值角度來分析資產(chǎn)管控全部過程，以價值最大化作為核心的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)時間和空間層面變化狀況，對原有目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，保證資源的配置更為合理、科學(xué)。在公路資產(chǎn)方案的制定方面，包括資源購置、設(shè)備安裝、維修等，全面強(qiáng)化綜合性管理制度，提高治理的科學(xué)性與規(guī)范性水平。針對有關(guān)資產(chǎn)，還要強(qiáng)化評估，強(qiáng)化保值增效。在評價后，對比計算原值與凈值，在經(jīng)過累計處理后進(jìn)行折舊處理。與此同時，在資產(chǎn)信息化管理與控制過程中，還要對有關(guān)資產(chǎn)開展定期的核查。要做好清查工作，進(jìn)一步確定詳細(xì)的清查范圍，明確有關(guān)作業(yè)目標(biāo)，了解清查的重要節(jié)點。要保證賬外資產(chǎn)底數(shù)精確，結(jié)合有關(guān)制度開展登記造冊。如果發(fā)現(xiàn)公路有關(guān)資產(chǎn)沒有按時入賬，要馬上對負(fù)責(zé)人開展追究工作，在經(jīng)濟(jì)層面實施相關(guān)懲罰。要結(jié)合產(chǎn)權(quán)登記與治理相關(guān)要求。將信息化資產(chǎn)管控統(tǒng)一納入到國有資產(chǎn)治理工作中，形成長效的管控機(jī)制，強(qiáng)化清查水平。

內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)需對資產(chǎn)具體投資效益開展客觀的評價與判斷，以投資和預(yù)算治理機(jī)制運行狀況為基礎(chǔ)，對各項問題開展分析，并及時改進(jìn)與調(diào)整，達(dá)到節(jié)約投資的目的，提高資源的利用率與利用價值，減少缺失與鋪張現(xiàn)象，提高工程投資水平和投資效益。

加強(qiáng)信息共享 強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)調(diào) 第一步，確定管理目標(biāo)。通常而言，資產(chǎn)信息化在管理層面的目標(biāo)主要是采取集中與整合方法，提高不同部門之間所掌握的資產(chǎn)管理信息的共享水平，并且對資產(chǎn)開展全生命周期的管控。從立項到設(shè)計以及后續(xù)的施工和投資控制等層面，強(qiáng)化動態(tài)性的管控，完善流程，優(yōu)化調(diào)整。

第二步，構(gòu)建管理性框架，明確信息系統(tǒng)所具備的具體權(quán)限。固定資產(chǎn)信息化管理的職責(zé)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理層級所掌握的信息，可以將其分成兩種管理權(quán)限，分別是企業(yè)審核的權(quán)限與基層單位的平時管理權(quán)限。在企業(yè)審核層面，對各種類型的固定資產(chǎn)均需要對各個環(huán)節(jié)開展嚴(yán)格審核。在每個基層單位內(nèi)部要強(qiáng)化管理權(quán)限，加大監(jiān)督力度，這主要涉及資產(chǎn)管理的審核、基層單位平時管理權(quán)限的確定以及各項資產(chǎn)數(shù)據(jù)的錄入和報廢，對手續(xù)申請與信息維護(hù)均需要加強(qiáng)監(jiān)管與控制。

第三步，成立信息化數(shù)據(jù)庫，以資產(chǎn)清算作為核心和基礎(chǔ)，構(gòu)建資產(chǎn)卡片。資產(chǎn)卡片的內(nèi)容主要包含資產(chǎn)具體存放場地名稱以及使用單位，包括不同管理部門名稱和規(guī)格、型號等等。要結(jié)合資產(chǎn)卡片構(gòu)建實物臺賬。實物臺賬和財務(wù)臺賬之間要保持一致，固定資產(chǎn)卡片和實物臺賬之間也需保持一致。

第四步，成立專業(yè)化的系統(tǒng)功能模塊體系。一般來講，公路資產(chǎn)的信息管理體系需分成多個模塊，將各個模塊進(jìn)行統(tǒng)一化監(jiān)督，強(qiáng)化資產(chǎn)盤點。

加強(qiáng)管理監(jiān)督 加快人才隊伍建設(shè) 通過加大管理和監(jiān)督力度，可進(jìn)一步強(qiáng)化公路資產(chǎn)信息化管理效果，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量，讓資產(chǎn)可以高效運轉(zhuǎn)。有關(guān)工作人員需要以資產(chǎn)信息化管理平臺為基礎(chǔ)，對資產(chǎn)實施全生命周期管控，加大信息的共享力度，提高自身管理能力，進(jìn)一步降低企業(yè)整體運營成本，提高企業(yè)總體效益，推動企業(yè)的高效發(fā)展。

面對人才隊伍層面所存在的問題，企業(yè)需要充分運用國家各項政策的優(yōu)勢，主動和各大職業(yè)院校之間保持密切合作聯(lián)系，對信息化管理人才展開專項化的培養(yǎng)。同時，實現(xiàn)崗位設(shè)置和人才規(guī)劃的統(tǒng)一，為后續(xù)的資產(chǎn)信息化管控奠定堅實的基礎(chǔ)。比如，可以在信息化管控環(huán)節(jié)增加人才培養(yǎng)規(guī)劃，提升員工的技能水平，有效調(diào)動廣大員工的積極性和熱情。在企業(yè)發(fā)展過程中，還要為員工提供良好的學(xué)習(xí)氛圍與機(jī)會，成立專業(yè)的科研小組，提高廣大員工實踐水平，促進(jìn)資產(chǎn)信息化管理創(chuàng)新。

總之，不斷提高高速公路資產(chǎn)管理與資產(chǎn)信息化水平能夠讓企業(yè)固定資產(chǎn)的價值得到有效提升，并且能減少數(shù)據(jù)冗余和錯誤，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)性發(fā)展。

作者單位：江蘇京滬高速公路有限公司