在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)萎縮、成本上升、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等。傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)對(duì)復(fù)雜經(jīng)營(yíng)環(huán)境的需求，因此需要對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化以適應(yīng)市場(chǎng)變化并提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。戰(zhàn)略管理理論為全面預(yù)算管理提供了有效的指導(dǎo)。通過(guò)將戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算編制相結(jié)合，可以更好地實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和利用，提升企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

戰(zhàn)略管理概述

一、 戰(zhàn)略管理定義及發(fā)展

戰(zhàn)略管理是組織在不斷變化的外部環(huán)境中，通過(guò)識(shí)別和利用自身優(yōu)勢(shì)，以達(dá)成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。這一管理活動(dòng)的目標(biāo)是為了使組織能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中脫穎而出，取得長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)踐中，戰(zhàn)略管理的發(fā)展經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的規(guī)劃導(dǎo)向到資源導(dǎo)向、能力導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向的演進(jìn)過(guò)程。在傳統(tǒng)的規(guī)劃導(dǎo)向中，組織更加關(guān)注目標(biāo)的設(shè)定和實(shí)現(xiàn)路徑的規(guī)劃。而在資源導(dǎo)向階段，組織更加注重資源配置的有效性和戰(zhàn)略執(zhí)行能力。能力導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的核心能力和知識(shí)管理，以應(yīng)對(duì)持續(xù)變化的外部環(huán)境，而創(chuàng)新導(dǎo)向則強(qiáng)調(diào)組織對(duì)外部環(huán)境的創(chuàng)新應(yīng)對(duì)和變革能力。例如，蘋果公司在產(chǎn)品創(chuàng)新方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，其不斷推出創(chuàng)新產(chǎn)品并成功應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

二、戰(zhàn)略管理理論框架

戰(zhàn)略管理理論框架是組織制定和實(shí)施戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。其中，波特的五力模型和SWOT分析是兩個(gè)重要的理論工具。波特的五力模型對(duì)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、新進(jìn)入者、供應(yīng)商、買家和替代品進(jìn)行分析，有助于組織理解其所處行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而指導(dǎo)戰(zhàn)略選擇。例如，某電子產(chǎn)品公司利用波特的五力模型分析發(fā)現(xiàn)，由于供應(yīng)商數(shù)量眾多，存在著供應(yīng)商議價(jià)能力較強(qiáng)的情況，因此公司需要調(diào)整采購(gòu)策略以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。SWOT分析綜合評(píng)估組織內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部機(jī)會(huì)和威脅，為制定戰(zhàn)略提供了重要的信息基礎(chǔ)。舉例說(shuō)明，一家新興的創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行SWOT分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然處于初創(chuàng)階段，但技術(shù)人才較為優(yōu)秀，這為公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供了核心優(yōu)勢(shì)。價(jià)值鏈理論強(qiáng)調(diào)了組織內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，通過(guò)對(duì)價(jià)值鏈進(jìn)行分析，有助于組織尋找競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。例如，一家零售企業(yè)運(yùn)用價(jià)值鏈理論發(fā)現(xiàn)，在供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)存在效率低下的問(wèn)題，通過(guò)改進(jìn)供應(yīng)鏈管理流程，成功降低了成本，提高了競(jìng)爭(zhēng)力。資源基礎(chǔ)理論側(cè)重于認(rèn)識(shí)和利用組織內(nèi)部的資源和能力，指導(dǎo)組織構(gòu)建可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，一個(gè)跨國(guó)企業(yè)充分利用其全球化的市場(chǎng)渠道和品牌影響力，形成了獨(dú)特的資源基礎(chǔ)，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這些理論框架為組織提供了重要的思維方式和工具，有助于組織有效地進(jìn)行戰(zhàn)略管理。

三、戰(zhàn)略管理與預(yù)算管理關(guān)聯(lián)

戰(zhàn)略管理與預(yù)算管理密切相關(guān)。戰(zhàn)略管理確定組織的長(zhǎng)期目標(biāo)和規(guī)劃，而預(yù)算管理則確保資源有效分配和利用以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。預(yù)算管理需要與戰(zhàn)略管理相結(jié)合，以確保資源有效配置和利用與組織的整體戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。預(yù)算管理通過(guò)設(shè)立年度預(yù)算，將組織的長(zhǎng)期目標(biāo)細(xì)化為具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)和計(jì)劃，從而保證資金的有效使用和目標(biāo)的達(dá)成。例如，公司制定了擴(kuò)大市場(chǎng)份額的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算管理將通過(guò)資金投入和資源配置，確保市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的順利實(shí)施，以支持該戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在戰(zhàn)略管理的框架下，預(yù)算管理是指組織在實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)資源的合理分配和利用，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。預(yù)算管理可以幫助組織合理安排資源并提高資源利用效率，保證資金投入的有效性。預(yù)算管理作為戰(zhàn)略管理的一種反饋和控制手段，具有對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整的作用。

戰(zhàn)略管理和預(yù)算管理相輔相成，二者密切相關(guān)。戰(zhàn)略管理提供了長(zhǎng)期目標(biāo)和規(guī)劃，而預(yù)算管理則是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要手段。

全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

一、預(yù)算管理傳統(tǒng)模式探討

傳統(tǒng)的預(yù)算管理主要依靠以往的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)制定預(yù)算，并按照固定周期執(zhí)行和評(píng)估。這種模式通常由高層管理者制定，下層執(zhí)行。然而，傳統(tǒng)預(yù)算管理模式存在一些較大的局限性，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的快速變化。首先，它的缺乏靈活性使得預(yù)算分配無(wú)法及時(shí)調(diào)整，從而容易導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏離實(shí)際情況，造成資源浪費(fèi)和效益降低。例如，假設(shè)某企業(yè)的某項(xiàng)預(yù)算分配在執(zhí)行過(guò)程中遇到新的機(jī)遇或挑戰(zhàn)，但傳統(tǒng)預(yù)算管理模式下無(wú)法及時(shí)作出調(diào)整，這就會(huì)導(dǎo)致資源的錯(cuò)配和浪費(fèi)。其次，這種模式也容易導(dǎo)致部門間的“預(yù)算游戲”，即為了爭(zhēng)取更多資源，部門可能會(huì)夸大需求或隱瞞實(shí)際情況，從而影響決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，傳統(tǒng)預(yù)算管理模式已經(jīng)逐漸不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略管理和全面預(yù)算管理的需求。

二、全面預(yù)算管理的實(shí)施狀況

全面預(yù)算管理的實(shí)施狀況，首先需要對(duì)各部門的預(yù)算編制情況進(jìn)行全面的梳理和分析。通過(guò)對(duì)實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況的比對(duì)和分析，可以發(fā)現(xiàn)各部門在預(yù)算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題和差異，為進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算管理提供有力的依據(jù)。在實(shí)施過(guò)程中，要建立健全的預(yù)算管理制度和流程，明確責(zé)任部門和人員，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。其次需要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的支持，利用先進(jìn)的管理軟件和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問(wèn)題。最后需要對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整和完善管理措施，確保預(yù)算管理工作能夠持續(xù)向更加科學(xué)和規(guī)范的方向發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)

全面預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)主要包括內(nèi)外部環(huán)境的不確定性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，以及管理者對(duì)于變革的抵觸情緒。首先，全面預(yù)算管理在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨內(nèi)外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，包括政策法規(guī)的頻繁調(diào)整、市場(chǎng)需求的快速變化以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，這對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行帶來(lái)了較大的不確定性。其次，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性也給全面預(yù)算管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，公司往往需要在短時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的舉措，這需要預(yù)算管理具有更強(qiáng)的靈活性和快速響應(yīng)能力。最后，管理者對(duì)于變革的抵觸情緒也是全面預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)之一，許多管理者對(duì)于引入全面預(yù)算管理存在顧慮和擔(dān)憂，他們往往擔(dān)心預(yù)算管理會(huì)增加他們的工作負(fù)擔(dān)，或者對(duì)于他們的管理權(quán)力會(huì)造成影響。因此，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，全面預(yù)算管理需要不斷優(yōu)化改進(jìn)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)化全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略途徑

一、制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計(jì)劃

在制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)，首先需要對(duì)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向進(jìn)行全面分析和定位。這包括對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)格局、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的審視，以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和定位的明確。在這一基礎(chǔ)上，確定預(yù)算管理的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，以及與之相適應(yīng)的預(yù)算編制、執(zhí)行和控制策略。這一過(guò)程需要深入了解組織所處行業(yè)的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，比如市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)分割情況以及市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，以及企業(yè)自身在市場(chǎng)中的地位和影響力。例如，一家電子產(chǎn)品制造企業(yè)在制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)，需要分析市場(chǎng)上各類電子產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)狀況，了解各產(chǎn)品的銷售情況和市場(chǎng)份額，以及了解未來(lái)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)產(chǎn)品的影響。這有助于明確企業(yè)的市場(chǎng)定位和發(fā)展方向，為預(yù)算管理策略的制定提供重要依據(jù)。

其次，在制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)，需要考慮組織內(nèi)外部環(huán)境的變化和需求，以確立預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任制度。這包括建立適應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)算編制流程、責(zé)任部門和人員，明確預(yù)算執(zhí)行的權(quán)限和責(zé)任，建立預(yù)算執(zhí)行的激勵(lì)和考核機(jī)制，促進(jìn)全員參與和落實(shí)。在制訂預(yù)算管理戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí)，需要建立與戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的預(yù)算管控體系。

最后，要持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整預(yù)算管理戰(zhàn)略計(jì)劃，以適應(yīng)外部市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部管理需求的變化。這意味著需要定期對(duì)預(yù)算管理戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題和不足，不斷完善預(yù)算管理的理念和方法，以保持預(yù)算管理與組織戰(zhàn)略的契合度和有效性。這樣做可以幫助組織更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，確保財(cái)務(wù)資源的有效配置，并確保預(yù)算管理與組織戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。

二、預(yù)算管理戰(zhàn)略執(zhí)行機(jī)制

預(yù)算管理戰(zhàn)略執(zhí)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，需要建立有效的戰(zhàn)略執(zhí)行體系，包括明確的責(zé)任部門和具體的執(zhí)行流程。其次，需要建立有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門之間的信息共享和協(xié)同合作。同時(shí)，還需要建立健全的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將預(yù)算執(zhí)行情況納入考核范疇，以激勵(lì)和約束各級(jí)管理人員的行為。此外，還需要建立靈活的調(diào)控機(jī)制，能夠根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行。最后，需要建立健全的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)懲等手段，激發(fā)組織成員的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)預(yù)算管理戰(zhàn)略執(zhí)行的有效落實(shí)。

三、預(yù)算管理戰(zhàn)略監(jiān)控與評(píng)估

首先，需要建立有效的預(yù)算監(jiān)控體系，包括建立監(jiān)控指標(biāo)體系、制定監(jiān)控周期和頻率、建立監(jiān)控流程和責(zé)任人，以確保預(yù)算執(zhí)行情況的及時(shí)監(jiān)控和反饋。其次需要運(yùn)用各種預(yù)算監(jiān)控手段和方法，如財(cái)務(wù)報(bào)表分析、成本控制分析、偏差分析等，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面和深入的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。再次需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效的評(píng)估，不僅注重財(cái)務(wù)績(jī)效，還要關(guān)注非財(cái)務(wù)績(jī)效，綜合考核預(yù)算執(zhí)行的全面情況，以保證預(yù)算執(zhí)行的有效性和合理性。最后需要建立健全的預(yù)算管理評(píng)估機(jī)制，包括建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、明確評(píng)估程序和責(zé)任人，進(jìn)行定期的評(píng)估和總結(jié)，為預(yù)算管理的持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)和支持。

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，基于戰(zhàn)略管理的全面預(yù)算管理能夠有效提高企業(yè)資源配置效率和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。在實(shí)施過(guò)程中，首先，需要充分考慮公司的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部能力，建立完善的預(yù)算編制和執(zhí)行機(jī)制。其次，需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控與評(píng)估，及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次，需要完善激勵(lì)與考核機(jī)制，激發(fā)員工的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，使全面預(yù)算管理制度得以有效落地。最后，為了持續(xù)改進(jìn)和提升全面預(yù)算管理的效果，建議企業(yè)定期進(jìn)行預(yù)算管理績(jī)效評(píng)估，不斷優(yōu)化預(yù)算管理模式，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部業(yè)務(wù)需求的不斷升級(jí)。（作者單位：云南佳駿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）

（責(zé)任編輯：吳輝）