“十四五”時(shí)期,廣東各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,著力打造美麗中國(guó)廣東樣板?!董h(huán)境》雜志聯(lián)合“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)推出“生態(tài)文明微訪(fǎng)談”欄目,訪(fǎng)談廣東各地各單位負(fù)責(zé)人、走訪(fǎng)一線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)宣傳各地減污降碳、治污攻堅(jiān)戰(zhàn)系列舉措及成效。敬請(qǐng)關(guān)注!
《環(huán)境》雜志:請(qǐng)問(wèn)肇慶市在貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上采取了哪些重大舉措?取得哪些成效?
許曉雄:近年來(lái),我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照省委、省政府的部署要求,突出以綠美肇慶生態(tài)建設(shè)為牽引,以守牢粵港澳大灣區(qū)西部生態(tài)屏障為使命,以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷擦亮國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市的金字招牌,彰顯了綠色發(fā)展的鮮明底色。
圍繞藍(lán)天、碧水、凈土強(qiáng)化系統(tǒng)性治理,持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鞏固前期PM2.5防控成效的基礎(chǔ)上,我們針對(duì)臭氧問(wèn)題加大了協(xié)同治理力度,“十四五”以來(lái)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),保持在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市前20位。各級(jí)河湖長(zhǎng)制有力運(yùn)行,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了生活污水處理廠(chǎng),2021年以來(lái)新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)近900公里,近1.6萬(wàn)家企業(yè)全面納入排污許可管理,境內(nèi)西江等大江大河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi),保障了“一江清水向東流”。全面實(shí)施“田長(zhǎng)制”,著重在源頭上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建,實(shí)施固廢全流程監(jiān)管,為城鄉(xiāng)土地安全利用夯實(shí)了治理基礎(chǔ)。
大力弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng),深入實(shí)施綠美肇慶生態(tài)建設(shè)。在劃定的“三區(qū)三線(xiàn)”中,我市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積占比超過(guò)18%,奠定了未來(lái)肇慶的生態(tài)空間格局。全市圍繞“山上山下”一體規(guī)劃、增量添綠、精準(zhǔn)提質(zhì)掀起了綠美生態(tài)建設(shè)的熱潮,2021年以來(lái)累計(jì)完成造林與生態(tài)修復(fù)36萬(wàn)畝,打造出11個(gè)省級(jí)綠美生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn),3557株古樹(shù)名木全部實(shí)行“一樹(shù)一檔”嚴(yán)格保護(hù),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”“一村千樹(shù)”等模式,使群眾更廣泛、更有序地參與到全民植綠愛(ài)綠護(hù)綠中來(lái),并通過(guò)發(fā)展國(guó)家儲(chǔ)備林、打造林下經(jīng)濟(jì)、建設(shè)森林公園等舉措,形成了一批綜合效益顯著的生態(tài)項(xiàng)目和生態(tài)產(chǎn)品。
堅(jiān)決落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,大力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。新能源汽車(chē)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市綠色低碳經(jīng)濟(jì)的一面旗幟,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重近20%,瑞慶時(shí)代率先建成“零碳工廠(chǎng)”,肇慶高新區(qū)成為全國(guó)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,在全省率先完成陶瓷企業(yè)“煤改氣”任務(wù),全市單位GDP能耗三年累計(jì)下降9%。在統(tǒng)籌打造大灣區(qū)綠色能源基地上持續(xù)用力,廣寧浪江抽水蓄能電站等一大批綠電項(xiàng)目正加快建設(shè),全市已并網(wǎng)集中式光伏容量三年增長(zhǎng)近十倍。
《環(huán)境》雜志:近年來(lái),中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)廣東進(jìn)行了督察,省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察也正在開(kāi)展。請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)保督察對(duì)肇慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有哪些促進(jìn)作用?肇慶市將如何抓好督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改?
許曉雄:開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、部署、推動(dòng)的重大制度創(chuàng)新。2016年以來(lái),中央及省分別開(kāi)展了兩輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,是對(duì)肇慶貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的全面政治體檢和精準(zhǔn)“把脈問(wèn)診”,我們始終高度重視,堅(jiān)決從嚴(yán)整改。目前,在中央兩輪督察、省第一輪督察及“回頭看”中,共有涉及我市的整改任務(wù)78項(xiàng),已完成整改66項(xiàng);交辦信訪(fǎng)件共809宗,已辦結(jié)806宗;其余任務(wù)也都落實(shí)了方案和責(zé)任,并按時(shí)序持續(xù)推進(jìn)。通過(guò)督察,使我們對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想有了更加系統(tǒng)深入的理解,壓實(shí)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,推動(dòng)了一批生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題聚焦攻堅(jiān)、打開(kāi)了局面。比如,督察反饋我市存在的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、落后產(chǎn)能清理整治、生活污水和垃圾處理能力不足、工業(yè)鋁灰治理等方面問(wèn)題,都形成了系統(tǒng)性的治理計(jì)劃和有效的進(jìn)展,還有很多群眾反映的生態(tài)環(huán)保具體問(wèn)題也都得到了及時(shí)有效的處置。而且,在以督促改、以改促治的過(guò)程中,我們通過(guò)不斷完善生態(tài)環(huán)境治理的制度體系、責(zé)任體系、監(jiān)管體系等建設(shè),深化了協(xié)同治理、共保聯(lián)治等合作機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度化法治化邁上了新水平。
前不久,省第二輪第四批督察完成了對(duì)我市的駐點(diǎn)督察,目前已交辦信訪(fǎng)件12批75宗,下沉督察覆蓋了全市所有縣(市、區(qū))共48個(gè)鎮(zhèn)街,并現(xiàn)場(chǎng)指出了不少問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題,我們堅(jiān)持逐條明責(zé)、立行立改。特別是這次督察通報(bào)指出我市高要象山森林公園保護(hù)不力問(wèn)題,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)立行立改,部署全市舉一反三排查整改。接下來(lái),我們將結(jié)合省進(jìn)一步反饋的綜合督察意見(jiàn),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的行動(dòng)和最有力的舉措,扎扎實(shí)實(shí)做好督察整改“后半篇文章”。
堅(jiān)決做到高位統(tǒng)籌全面改。對(duì)反饋問(wèn)題照單全收、全面整改,嚴(yán)格清單化、項(xiàng)目化管理,形成抓落實(shí)嚴(yán)督辦“回頭看”閉環(huán),全鏈條壓實(shí)整改責(zé)任。
堅(jiān)決做到問(wèn)題導(dǎo)向真整改。強(qiáng)化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,把落實(shí)歷次督察整改任務(wù)貫通起來(lái),全程跟蹤問(wèn)效,堅(jiān)決杜絕形式主義和敷衍整改,確保整改不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)。
堅(jiān)決做到以改促治長(zhǎng)效改。堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,全鏈條查漏補(bǔ)缺,依法建章立制,用改革的辦法根治問(wèn)題,以長(zhǎng)效治理鞏固拓展督察整改成果。
《環(huán)境》雜志:下一步,肇慶市將如何深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),更好以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展?
許曉雄:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)聚焦建設(shè)美麗中國(guó),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系作出了全面部署。我們將牢記總書(shū)記囑托,堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,以落實(shí)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為重要抓手,堅(jiān)定不移守好生態(tài)屏障、建好綠美肇慶,切實(shí)以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐全市高質(zhì)量發(fā)展,打造人與自然和諧共生的綠美肇慶樣板。
在學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想上下功夫。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,正確處理好“五個(gè)重大關(guān)系”,自覺(jué)落實(shí)“雙碳”等戰(zhàn)略部署,把生態(tài)文明建設(shè)與實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。
在實(shí)施高水平保護(hù)上下功夫。切實(shí)提高污染防治的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、法治化水平,統(tǒng)籌構(gòu)建“兩屏多廊一網(wǎng)多核”生態(tài)安全格局,系統(tǒng)實(shí)施水源地涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,打造更多亮麗的肇慶生態(tài)名片。
在綠美生態(tài)建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持以現(xiàn)代化理念多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù),精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,提高示范點(diǎn)、示范帶創(chuàng)建水平,統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村綠化工作,建設(shè)高水平城鄉(xiāng)一體化綠美環(huán)境。
在因地制宜發(fā)展綠色生產(chǎn)力上下功夫。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化方向,以做大做強(qiáng)新能源等綠色產(chǎn)業(yè)集群為牽引,突出產(chǎn)業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)技改的綠色化方向,促進(jìn)食品飲料產(chǎn)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的重要供給地。
在生態(tài)惠民利民為民上下功夫。堅(jiān)持以美學(xué)思維推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力倡導(dǎo)綠色低碳的生活新風(fēng)尚,不斷完善綠色化、便利化公共服務(wù)體系。
在深化生態(tài)文明體制改革上下功夫。建立健全市域生態(tài)環(huán)保差異化管控考核等制度,著力推動(dòng)?xùn)|部城區(qū)一體化融合發(fā)展和做好產(chǎn)城融合、要素集聚文章,通過(guò)全域土地綜合整治等改革提升資源價(jià)值,謀劃推動(dòng)更多撬動(dòng)多元參與的生態(tài)治理項(xiàng)目,積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。
《環(huán)境》雜志:請(qǐng)問(wèn)肇慶市如何利用良好的生態(tài)條件發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?
許曉雄:習(xí)近平總書(shū)記指出,原生態(tài)是旅游的資本。肇慶是大灣區(qū)森林覆蓋率最高的城市,有眾多自然保護(hù)地,山水景觀(guān)資源品位高,大家對(duì)肇慶山水有很高的知曉度、認(rèn)可度,疫情過(guò)后不少景區(qū)景點(diǎn)都迸發(fā)出新活力,今年以來(lái)星湖的游客量就增長(zhǎng)超過(guò)30%。因此,保護(hù)好生態(tài)就是厚植肇慶的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。我們提出了肇慶旅游高質(zhì)量發(fā)展的定位,就是要打造全國(guó)知名山水旅游勝地、嶺南氣派歷史文化名城、粵港澳大灣區(qū)休閑度假后花園,重中之重是做好山水文章,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。面對(duì)旅游發(fā)展的新態(tài)勢(shì),我們將更新理念,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,在嚴(yán)守紅線(xiàn)、適度開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)山水資源的活化利用。
做好“點(diǎn)線(xiàn)面”統(tǒng)籌打造的文章。進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭景區(qū),特別是把環(huán)星湖生態(tài)休閑旅游圈構(gòu)建起來(lái),把鼎湖山旅游腹地拓展出來(lái),大力提升龍頭景區(qū)品位、體量和輻射帶動(dòng)力。同時(shí)著力加快德慶盤(pán)龍峽、懷集岳山溫泉、廣寧竹海、封開(kāi)賀江碧道等縣域知名景區(qū)更新升級(jí),帶動(dòng)起各地特別是山區(qū)縣生態(tài)旅游的小氣候。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)沿山、沿江、沿路、沿文脈等“串珠成鏈”,推動(dòng)更多網(wǎng)紅景觀(guān)景點(diǎn)逐步納入規(guī)范化、體系化打造,謀劃推出一批高品質(zhì)的生態(tài)康養(yǎng)旅游精品線(xiàn)路,構(gòu)建形成覆蓋全域的現(xiàn)代旅游格局。
做好“景城鄉(xiāng)”融合提升的文章。我市很多地方具有景城鄉(xiāng)一體的特點(diǎn),關(guān)鍵是用好改革的辦法,使景區(qū)生態(tài)與城市環(huán)境、景區(qū)經(jīng)營(yíng)與城市服務(wù)相得益彰。并在“百千萬(wàn)工程”中系統(tǒng)打造一批旅游特色典型鎮(zhèn),形成顯山露水的景區(qū)客廳、游山玩水的服務(wù)節(jié)點(diǎn)。同時(shí),積極依托景觀(guān)資源和農(nóng)耕特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造生態(tài)宜居的田園風(fēng)光,抓好“土特產(chǎn)”和精品民宿開(kāi)發(fā),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)更好融入生態(tài)旅游的服務(wù)鏈、美食鏈、體驗(yàn)鏈。
做好“文體旅”賦能做旺的文章。依托肇慶的好山好水和深厚歷史文化底蘊(yùn),開(kāi)發(fā)更多體驗(yàn)型的生態(tài)旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展森林康養(yǎng)、研學(xué)游學(xué)等業(yè)態(tài),探索“生態(tài)旅游+文化+體育”聯(lián)動(dòng)。近年來(lái),我市成功舉辦“藍(lán)帶啤酒嘉年華”等節(jié)慶主題活動(dòng)和肇慶國(guó)際馬拉松、鄉(xiāng)村定向越野、攀巖、鐵人三項(xiàng)等系列比賽,讓每一位游客都感受到肇慶的山水魅力和生態(tài)活力。我們將乘勢(shì)而上,進(jìn)一步謀劃打造“大灣區(qū)運(yùn)動(dòng)之城”等文旅品牌,形成“周周有活動(dòng)、月月有比賽”的新熱度、新場(chǎng)景,打好“那么美、這么近,周末到肇慶”的宣傳引流組合拳,不斷提升肇慶山水旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。