作為從事代表工作的人大機關(guān)工作人員,我通過深入學習黨的二十屆三中全會精神,對人民代表大會制度和民主法治建設(shè)有了更為深刻的理解和認識。在新時代新征程上,我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,全力以赴推動人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展,為發(fā)展全過程人民民主、推進民主法治建設(shè)、全面依法治國貢獻力量。
一、深刻領(lǐng)會全過程人民民主的豐富內(nèi)涵
習近平總書記明確指出:“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主?!比^程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,涵蓋了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。
在人大代表工作中,我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢,切實保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保人大代表能夠真正代表人民的意志和利益。一方面,要不斷加強人大代表與人民群眾的緊密聯(lián)系,積極拓寬民意表達渠道,讓人民群眾的聲音能夠更加順暢地傳遞到?jīng)Q策層。例如,可以通過建立多樣化的溝通平臺,如線上意見征集平臺、線下代表聯(lián)絡(luò)站等,方便群眾隨時隨地反映問題和訴求。另一方面,要持續(xù)不斷地完善人大代表選舉制度,提高選舉的公正性和透明度,保證選出的代表具有廣泛的代表性和先進性。比如,在選舉過程中,嚴格規(guī)范選舉程序,加強對選舉各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保選舉結(jié)果真實反映選民意愿,同時注重從不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體中選拔代表,使代表結(jié)構(gòu)更加合理,更能全面反映社會各方面的利益和訴求。
二、積極推進民主法治建設(shè)
黨的二十屆三中全會著重強調(diào),要全面推進依法治國,加快建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會。民主與法治相輔相成、不可分割,只有在法治的軌道上推進民主,才能確保民主的健康發(fā)展。
在人大代表工作中,我們要積極推動法律法規(guī)的制定和完善,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實有力的法治保障。這就要求我們緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求,針對重點領(lǐng)域UMUdQw6MaaWOk9g+OPSz9g==和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快立法步伐,提高立法質(zhì)量。比如,在當前數(shù)字化快速發(fā)展的背景下,及時制定相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私。同時,要加強對法律法規(guī)實施情況的嚴格監(jiān)督,確保法律法規(guī)得到不折不扣的執(zhí)行。通過建立健全監(jiān)督機制,采取執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等多種方式,對法律法規(guī)的實施效果進行評估和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。此外,還要加強對人大代表的法治培訓,提高代表的法治意識和依法履職能力,使代表能夠更好地運用法治思維和法治方式開展工作。定期組織法治專題培訓,邀請法律專家為代表講解法律法規(guī)的重點內(nèi)容和適用方法,通過案例分析等形式,增強代表對法律的理解和運用能力,促使代表在履職過程中自覺遵守法律,嚴格依法辦事,積極引導(dǎo)群眾樹立法治觀念,共同營造良好的法治環(huán)境。
三、扎實做好人大代表工作
第一,加強人大代表的培訓和服務(wù)保障。人大代表是人民代表大會的主體,其素質(zhì)和能力直接關(guān)系到人大工作的質(zhì)量和水平。我們要高度重視對人大代表的培訓工作,通過多形式、多渠道的培訓,提高代表的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在政治素質(zhì)方面,加強對代表的思想政治教育,使代表堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持對黨忠誠,堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。在法律素質(zhì)方面,系統(tǒng)講解憲法、法律以及與代表工作相關(guān)的法律法規(guī),讓代表熟悉法律法規(guī),明確法律責任,增強依法履職的意識和能力。在業(yè)務(wù)能力方面,針對代表在議案建議提出、審議報告、參與監(jiān)督等方面的工作,開展專項培訓,提高代表的履職技巧和工作效率。同時,要全力為代表提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保障代表的履職條件。比如,及時為代表提供相關(guān)政策文件、工作資料等信息,協(xié)助代表開展調(diào)研活動,為代表安排必要的工作場所和辦公設(shè)備等。通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù),激發(fā)代表的履職熱情,讓代表更加積極主動地投入到工作中。
第二,完善人大代表聯(lián)系群眾制度。密切聯(lián)系群眾是人大代表的重要職責所在。要進一步完善人大代表聯(lián)系群眾制度,不斷拓寬聯(lián)系渠道,豐富聯(lián)系內(nèi)容,使代表能夠更好地傾聽群眾呼聲,反映群眾訴求。除了傳統(tǒng)的走訪、座談等聯(lián)系方式外,還可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立代表與群眾的線上聯(lián)系平臺,如開設(shè)代表微信公眾號、建立代表與選民的微信群等,方便代表與群眾隨時隨地進行溝通交流。同時,要注重聯(lián)系的實效性,代表不僅要聽取群眾的意見和建議,更要對群眾反映的問題進行認真梳理和分析,積極推動問題的解決。對于一些普遍性的問題,可以通過提出議案或建議的方式,促使相關(guān)部門重視并解決;對于一些個別性的問題,代表要及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),跟蹤問題的解決進展,確保群眾的訴求得到有效回應(yīng)。此外,還可以建立代表聯(lián)系群眾的考核機制,對代表聯(lián)系群眾的頻次、效果等進行考核評價,激勵代表更加積極主動地聯(lián)系群眾,切實發(fā)揮好代表的橋梁紐帶作用。
第三,提高人大代表議案建議辦理質(zhì)量。人大代表提出的議案建議是反映民意、推動工作的重要途徑。要切實加強對議案建議的辦理工作,建立健全辦理機制,提高辦理效率和質(zhì)量,做到件件有回音、事事有著落。首先,要明確辦理責任,對每一件議案建議都要明確承辦單位和責任人,確保責任落實到位。其次,要加強與代表的溝通協(xié)商,在辦理過程中,及時與代表溝通,了解代表的意圖和要求,共同探討解決問題的辦法。再次,要強化跟蹤督辦,對議案建議的辦理情況進行全程跟蹤,定期通報辦理進展情況,對辦理進度緩慢或辦理效果不理想的單位進行督促整改。最后,要注重辦理結(jié)果的反饋,辦理結(jié)束后,要及時向代表反饋辦理結(jié)果,并征求代表的意見和建議,對代表不滿意的辦理結(jié)果,要重新辦理或作出解釋說明。通過以上措施,不斷提高議案建議的辦理質(zhì)量,讓代表和群眾切實感受到議案建議辦理工作的成效,增強代表履職的積極性和群眾對人大工作的信任度。
四、不斷加強自身建設(shè)
對于從事人大工作的干部來說,要以黨的二十屆三中全會精神為指引,持續(xù)不斷地加強自身建設(shè),努力提高工作能力和水平。
第一,堅定理想信念。始終保持對黨忠誠,堅定共產(chǎn)主義理想信念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過加強政治理論學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,不斷提高政治覺悟和政治素養(yǎng)。同時,要積極參加黨內(nèi)政治生活,認真開展批評與自我批評,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,在大是大非面前保持清醒頭腦,在各種誘惑面前堅守底線。
第二,加強學習。要樹立終身學習的理念,不斷學習黨的理論和方針政策,學習法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。一方面,要關(guān)注黨的理論創(chuàng)新成果,及時學習黨的最新理論和方針政策,確保在工作中能夠準確把握方向,貫徹落實好黨的決策部署。另一方面,要深入學習人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,如代表法、選舉法、監(jiān)督法等,以及人大工作的程序、方法和技巧等,通過學習不斷豐富自己的知識儲備,提高業(yè)務(wù)能力。此外,還要注重向?qū)嵺`學習,向身邊的同志學習,借鑒他們的工作經(jīng)驗和方法,不斷提升自己的工作水平。
第三,改進工作作風。要樹立正確的政績觀和價值觀,發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風,勇于擔當、積極作為,為人大代表工作的發(fā)展貢獻自己的力量。在工作中,要堅持實事求是,一切從實際出發(fā),深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,了解真實情況,掌握第一手資料,為工作決策提供依據(jù)。要注重工作的實效性,不搞形式主義、官僚主義,把精力真正放在解決實際問題上。對于工作中遇到的困難和問題,要敢于擔當,積極主動地尋求解決辦法,而不是推諉扯皮、敷衍塞責。同時,要加強與其他部門和同志的協(xié)作配合,形成工作合力,共同推動人大代表工作的順利開展。
總之,黨的二十屆三中全會為我們指明了前進的方向。在今后的工作中,我們要深入學習貫徹全會精神,緊密結(jié)合人大代表工作實際,不斷開拓創(chuàng)新、銳意進取,努力推動人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作,為發(fā)展全過程人民民主、推進民主法治建設(shè)、全面依法治國而不懈奮斗,讓人民代表大會制度在新時代新征程上煥發(fā)出更加蓬勃的生機和活力。
(作者單位:河北省人大常委會代表工委)