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哪些飯局、酒局不能去?

2024-10-21 00:00:00劉蘭
廉政瞭望 2024年10期

經(jīng)過“十年磨一劍”的持續(xù)努力,“幾十個文件管不住一張嘴”的局面得到扭轉,但違規(guī)吃喝問題仍然存在,手段翻新升級。吃喝問題絕非小事小節(jié),《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、違規(guī)參加公款消費等一些違規(guī)吃喝行為作了明確規(guī)定,以下幾類飯局、酒局,堅決不能去。

影響公正執(zhí)行公務,莫去!

出處:

“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。”

——《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零一條

典型案例:

今年9月,云南省紀委監(jiān)委通報了3起違規(guī)吃喝典型問題,其中一起為文山州馬關縣金廠鎮(zhèn)黨委書記劉自文違規(guī)組織干部職工等人參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請問題。2024年1月3日,劉自文擅自同意管理和服務對象借用鎮(zhèn)政府食堂組織工人聚餐,并應邀組織金廠鎮(zhèn)干部職工、電話邀約縣級部門公職人員參與聚餐。“內部食堂”極具隱蔽性,新疆生產(chǎn)建設兵團第六師副師長、五家渠市副市長閆盛紅等人也在企業(yè)內部食堂接受宴請。

還有些干部自己組織飯局卻讓他人買單。今年2月,海南省紀委監(jiān)委通報了5起違規(guī)吃喝典型問題,其中一起為澄邁縣公安局美亭派出所副所長陳奕春等4人接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請問題。2024年1月9日,陳奕春組織飯局并安排私營企業(yè)主王某某支付相關費用;澄邁縣公安局3名民警參加飯局,并違規(guī)飲酒。

甚至有黨員干部明知對方宴請的動機不純,但仍執(zhí)意前往。比如,楊楚升在擔任海南省公安廳海岸警察總隊原正處級領導干部、二級高級警長期間,管理和服務對象為請托其在工程項目承攬、工程款撥付、物資采購和職務晉升等方面提供幫助而安排宴請,楊楚升依然接受了這些宴請,最終被查。

點評:

違規(guī)接受影響公正執(zhí)行公務的宴請實質上吃的是“局”不是“飯”,不正常的吃喝交往,往往是勾連攀附的手段。公職人員違規(guī)接受管理和服務對象宴請,透露出其甘于被“圍獵”,愿做“局中人”。表面上看似沒花公家一分錢,吃喝全由管理和服務對象買單,但他們之所以愿意請客吃飯,無非是看中了公職人員手中的權力,宴請只是由風及腐的起點。

違規(guī)出入私人會所,被查!

出處:

“違反有關規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券),或者違反有關規(guī)定出入私人會所,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分?!?/p>

——《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零二條

典型案例:

今年9月,上海市紀委監(jiān)委通報了4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,其中一起為上海汽車集團股份有限公司原副總裁陳德美在2013年至2023年間,違規(guī)出入具有私人會所性質的場所接受宴請的問題,席間食用高檔菜肴、飲用高檔酒水,并收受禮品禮金。?

為了躲避監(jiān)督,一些黨員干部在吃喝地點上動起了歪腦筋,吃喝場所由明轉暗,私人會所等成為違規(guī)吃喝的重要場所。2013年至2023年,江西省人大常委會原黨組副書記、副主任殷美根多次違規(guī)接受私營企業(yè)主在南昌市多個私人會所安排的宴請。

除了殷美根,一些副部級以上違紀違法干部的公開通報中也包括“違規(guī)出入私人會所”的問題。十三屆全國政協(xié)委員劉躍進被開除黨籍的通報顯示,其無視中央八項規(guī)定精神,違規(guī)出入私人會所接受宴請;黑龍江省人大常委會原黨組成員、副主任李顯剛的“雙開”通報提到,其接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,違規(guī)出入私人會所;黑龍江省政協(xié)原黨組成員、副主席李海濤的“雙開”通報透露,其長期違規(guī)接受宴請、旅游等活動安排,出入私人會所。

點評:

私人會所是指實行會員制、只有會員才能出入的會所或者不向公眾開放、只對少數(shù)人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所。有些私人會所藏在住宅小區(qū),內部裝修奢華,披著“茶道”“工作室”等外衣,卻從不對外營業(yè),僅為特定人員提供餐飲服務,一般在同一時段內只接待一批次客人。一些黨員干部在私人會所搞吃喝聚會,既助長享樂奢靡之風,也容易滋生腐敗問題,帶壞社會風氣。黨員干部應帶頭剎住私人會所中的歪風。

違規(guī)用公款支付宴請,嚴懲!

出處:

“違反有關規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分?!?/p>

——《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十三條

典型案例:

今年2月,海南省紀委監(jiān)委通報的5起違規(guī)吃喝典型問題中,還包括定安縣食品公司經(jīng)理黃喋違規(guī)組織公款吃喝問題。黃喋以業(yè)務招待費名義違規(guī)審批報銷公司聚餐費用共計9.56萬元,其中,黃喋本人組織公司職工公款聚餐費用共計1.87萬余元。

類似的“吃公款”問題花樣繁多。湖南邵陽市邵東國家糧食儲備庫原主任曾光輝以同事調離、退休為由,兩次違規(guī)組織職工聚餐,違規(guī)同意用公款報銷聚餐費用;中國建設銀行新疆維吾爾自治區(qū)博州分行黨委委員、副行長吳建斌多次安排下屬通過虛構接待事項等方式套取公款,用于支付違規(guī)接待、個人宴請等費用;中國東航某下屬子公司以團建名義使用“自有經(jīng)費”組織聚餐、購買獎品等。

有的黨員干部變著法子“吃下級”。江蘇省無錫市梁溪區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處原處長孫劍斌在參加培訓、會議期間,組織公款宴請,宴請費用及個人其他開支違規(guī)在下屬單位賬上報銷。

點評:

這類飯局以“小圈子”模式運行,一名黨員干部被拉攏腐蝕了,圈里的其他人也可能處于高風險中。他們違規(guī)使用公款的手段無非是用項目資金等專項工作經(jīng)費支付吃喝費用,將違規(guī)吃喝費用混入食堂正常開支,虛列開支套取公款用以購買贈送禮品或發(fā)放消費卡等。如果能通過處理一場“問題飯局”來提醒他們懸崖勒馬,阻止其越陷越深,對黨員干部也是一種保護。

超標準、超范圍接待,糾治!

出處:

“違反接待管理規(guī)定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務處分?!?/p>

——《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十六條

典型案例:

2021年10月,湖南湘西州接待服務中心在接待某國企過程中,超標準安排公務接待,9人用餐消費3678元,人均408.67元,并違規(guī)安排9瓶紅酒、9瓶白酒(未飲用)。2022年8月,該接待服務中心在接待某國有企業(yè)過程中,違規(guī)安排9瓶白酒(未飲用),接待結束后,州接待服務中心副主任肖國棟將9瓶白酒用于私人宴請。

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在基層公務接待中,超標準、超范圍的問題較為普遍。湖南靖州苗族侗族自治縣人力資源和社會保障局黨組書記、局長石朝富等人在公務接待中超人數(shù)安排陪餐,相關經(jīng)辦人員使用留存的空白公函、虛列接待事項,套取公款沖抵違規(guī)開支;云南玉溪市新平彝族傣族自治縣人民法院多次開展超標準超范圍接待、無公函接待,冒用其他基層法院空白公函報銷超標準費用;河南項城市市場監(jiān)督管理局原黨組副書記、局長韓新玲安排購買酒水用于超標準接待,并將相關費用4.86萬元變通報銷。

點評:

《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》《國有企業(yè)商務招待管理規(guī)定》等對接待安排的迎送方式、陪同人數(shù)、活動場所、活動項目和活動方式、住宿、用餐以及出行活動的標準和范圍有明確規(guī)定。超出標準、范圍或者借機大吃大喝的都屬于違紀行為?,F(xiàn)實中,有些上級機關來人不帶公函,“揣著明白裝糊涂”,對于這種情況,除了要處理違規(guī)接待單位的問題,還應追究被接待對象的責任。

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