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生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑研究

2024-10-27 00:00蔡陶鵑
農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究 2024年8期

摘 要:“綠水青山就是金山銀山”理論為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了理論指引,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)就是“綠水青山”與“金山銀山”之間的橋梁建設(shè)。因此,在概述生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵及特征的基礎(chǔ)上,分析生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中存在的問題、并對應(yīng)提出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑,為“綠水青山就是金山銀山”理念提供了實踐依據(jù),為其他地區(qū)在選擇價值實現(xiàn)路徑時提供參考,實現(xiàn)“綠水青山”變成“金山銀山”。

關(guān)鍵詞:生態(tài)產(chǎn)品;價值實現(xiàn);特征

中圖分類號:F124.5 文獻標(biāo)志碼:B 文章編號:2095–3305(2024)08–00-03

生態(tài)產(chǎn)品的概念從提出“綠水青山就是金山銀山”的理論后,漸漸受到社會關(guān)注[1]。在現(xiàn)有文獻中,關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值的研究在生態(tài)產(chǎn)品的定義、分類、價值轉(zhuǎn)化和價值實現(xiàn)等方面都取得了相關(guān)成果[2-3]。因此,總結(jié)了學(xué)者對生態(tài)產(chǎn)品概念、特征和價值實現(xiàn)的討論,并整理出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中存在的問題及相應(yīng)的路徑。本研究成果有助于地區(qū)意識到生態(tài)產(chǎn)品的價值,對生態(tài)產(chǎn)品進行改進設(shè)計,為生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的路徑選擇提供依據(jù),助力各地實現(xiàn)從“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。

1 生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)概述

當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對于生態(tài)產(chǎn)品的認識和定義尚未達成初步的共識,在其外延的闡釋方面也有較大的差異。因此,研究生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵、分類、基本特征,是研究生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)。

1.1 生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵

生態(tài)產(chǎn)品是人類從自然界獲取的生態(tài)服務(wù)和最終物質(zhì)產(chǎn)品的集合,在中國是極具特色的名詞,但在國外的表述較少,較多的外國研究者將其稱為“生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品”或“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”。

國內(nèi)對生態(tài)產(chǎn)品的研究始于20世紀(jì)90年代末,從最開始的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)到生態(tài)產(chǎn)品及生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)[4]。研究者認為生態(tài)產(chǎn)品在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)是一種市場中的交易,是生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者在市場上發(fā)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值,從而實現(xiàn)價值的過程,是生態(tài)產(chǎn)品的使用價值和價值在買賣雙方之間反向轉(zhuǎn)移的過程。

在梳理現(xiàn)有生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上,認為生態(tài)產(chǎn)品的概念并不局限于狹義的空間,其不僅包括單一資源,如舒適的氣候、清新的空氣和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品,還包括農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品衍生的其他產(chǎn)品。因此,要充分遵循生態(tài)和經(jīng)濟規(guī)律,促進生態(tài)產(chǎn)品價值的提高,并通過各種方式和政策體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值,從而更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 生態(tài)產(chǎn)品類別和價值實現(xiàn)

2.1 生態(tài)產(chǎn)品分類

國內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品的分類是以生態(tài)產(chǎn)品的概念和特征為基礎(chǔ)的。在生態(tài)產(chǎn)品的功能特點方面,丘水林[5]將生態(tài)產(chǎn)品分為3個方面,即改善日常生活環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)和豐富精神生活方面。

按供給的主體、排他性及競爭性程度的不同,可以將生態(tài)產(chǎn)品分為以下3類:第一,綠色產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、林產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品主要的供應(yīng)方式。這些私有產(chǎn)品具有獨特性和競爭力,擁有明確的所有權(quán),市場上有足夠的供應(yīng)商和消費者。第二,鄉(xiāng)村旅游景點、鄉(xiāng)村博物館等俱樂部物品、農(nóng)村森林公園和村民居住環(huán)境等,為了避免“公地悲劇”的問題出現(xiàn),有必要以政府監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)激勵的形式促進這些產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。第三,純粹的公共產(chǎn)品,如舒適的氣候、清潔的空氣和干凈的水,這些都不具有排他性和競爭性,因此容易出現(xiàn)“搭便車”的問題。所以這些純公共產(chǎn)品必須依賴政府,通過約束發(fā)展、直接購買、環(huán)境補償?shù)刃问酱龠M其價值實現(xiàn)。

2.2 基本特征

生態(tài)產(chǎn)品作為一種公共產(chǎn)品,其特性深刻體現(xiàn)了其在社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護中的獨特地位。首先,生態(tài)產(chǎn)品具有公共性。生態(tài)產(chǎn)品是一種公共產(chǎn)品,不具備競爭性和排他性,是所有人都可以獲得和使用的,這是其最為顯著的特征之一。其次,生態(tài)產(chǎn)品具有自然性。這一特性源于生態(tài)產(chǎn)品是以自然元素和自然資源為5kMLG1CM1cDfd6g7uAC5Iw==基礎(chǔ)的。生態(tài)產(chǎn)品深植于自然之中,不僅為人類提供了生命所需的物質(zhì)基礎(chǔ)和生存環(huán)境,還具備調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保持水土、維護生物多樣性等生態(tài)功能。最后,生態(tài)產(chǎn)品具有經(jīng)濟性。生態(tài)產(chǎn)品是通過人們的共同作用發(fā)展起來的,能滿足人們的消費和收入需求。

除具有以上基本特征外,生態(tài)產(chǎn)品還具有一些外延的社會特征。一是服務(wù)性。無論是利用生態(tài)資源生產(chǎn)的產(chǎn)品,還是通過人類活動改造和生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品,都具有服務(wù)性特征,都是為了滿足人們追求美好生活的需要。二是共生性。人與自然是共生的,生產(chǎn)和消費的生態(tài)產(chǎn)品與人類的生存和發(fā)展密切相關(guān),是一種“你中有我,我中有你”的共生關(guān)系。

3 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)存在的問題

在現(xiàn)有體制機制下,生態(tài)產(chǎn)品的價值并沒有真正體現(xiàn)在經(jīng)濟社會體系中,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)產(chǎn)品的供給不足,難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需求。我國生態(tài)產(chǎn)品大多分布在農(nóng)村區(qū)域,而在實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值時存在一些問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下3個方面。

3.1 農(nóng)民缺乏參與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的積極性

在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中,農(nóng)民是供應(yīng)生態(tài)產(chǎn)品的主體,也可以從中受益。但大多數(shù)農(nóng)民認為,國家和地方政府對實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值負主要責(zé)任,與他們無關(guān),未能意識到生態(tài)產(chǎn)品的重要性,也沒有認識到生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。再加上生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)需長期投入成本,而經(jīng)濟效益無法確定,并且效果具有滯后性。農(nóng)民的主要負擔(dān)仍是教育、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等問題,參與生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)的意愿不強,積極性不高。在不同經(jīng)濟發(fā)展水平和收入水平地區(qū)生活的人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求也不同。一般生活在經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)的居民的生活水平和物質(zhì)條件相對較好,其更樂意購買生態(tài)產(chǎn)品。生活在農(nóng)村地區(qū)的居民收入水平較低,恩格爾系數(shù)較高,食物和衣服等基本必需品占其消費支出的比例較大,因此他們不太愿意購買生態(tài)產(chǎn)品。

3.2 所需要素匹配程度不足

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的過程漫長而艱巨,且離不開人力資源、資本、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的支持與互動,但當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)缺乏人、土地、生產(chǎn)等要素之間的“鏈接”。

首先,農(nóng)村人口減少導(dǎo)致人地分離。農(nóng)村青壯年人口隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸向城市轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致大量的田地和農(nóng)村居民住房無人使用,嚴(yán)重浪費土地資源。其次,人口減少導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏技術(shù)、知識和人才,發(fā)展勢頭不足。最后,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體制不完善。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)相對缺乏,難以滿足農(nóng)村居民對美好生活的追求,甚至?xí)觿∞r(nóng)村人口老齡化和空心化。在硬環(huán)境方面,一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,尤其是水、電、交通、通信等方面,無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要。在軟環(huán)境方面,部分農(nóng)村制度不完善、不透明,無法實現(xiàn)融資透明化、規(guī)范化,投資風(fēng)險較大,導(dǎo)致社會資本投資意愿不強。

3.3 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制不完善

在實踐中難以衡量交易和變現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值。究其原因,是缺乏基本的制度和保障體系,以及市場機制不完善。

一方面,生態(tài)產(chǎn)品登記、監(jiān)管和評價制度不完善,導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品存在權(quán)屬不清晰、價值核算不規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

另一方面,生態(tài)產(chǎn)品的運行和發(fā)展機制不夠健全。市場機制在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的重要作用體現(xiàn)在資源配置上,但我國還沒有建立出一套統(tǒng)一有效的生態(tài)產(chǎn)品貿(mào)易市場體系。在供應(yīng)方面,為生態(tài)產(chǎn)品增值所需的資源主要由政府財政提供,社區(qū)、農(nóng)民、社會企業(yè)和其他參與者發(fā)揮的作用有限,因此生態(tài)產(chǎn)品的整體供應(yīng)潛力較小。在需求方面,因缺乏質(zhì)量保證機制和認證制度,公眾對生態(tài)產(chǎn)品不夠認識和了解,對生態(tài)產(chǎn)品的實際需求較小。在市場規(guī)模方面,生態(tài)產(chǎn)品具有地域性的特點,當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品的市場規(guī)模不大,尚未形成全國性的市場。

4 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑

4.1 鼓勵農(nóng)民積極參與生態(tài)產(chǎn)品價值的實踐

首先,發(fā)揮基層政府和基層黨組織的引導(dǎo)和示范作用。通過培訓(xùn)和教育,增強基層黨組織對實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的意識和實踐能力,動員和鼓勵村民參與各種生態(tài)建設(shè)項目。這既可以降低生產(chǎn)成本,增強農(nóng)民對農(nóng)村的歸屬感,還可以提高農(nóng)民的參與感和滿意度,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

其次,地方政府應(yīng)加強與外出務(wù)工青年的聯(lián)系,建立農(nóng)村青年人才庫,倡導(dǎo)“回鄉(xiāng)服務(wù) ”理念,支持青年回歸農(nóng)村,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并為他們提供各方面的支持,進一步培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂管理、會直播的新型農(nóng)民。

最后,幫助農(nóng)民學(xué)會利用各大平臺進行直播,如淘寶、抖音等,幫助其拓寬銷售生態(tài)產(chǎn)品的渠道,充分發(fā)揮農(nóng)村的多種功能,挖掘其多方面的價值。

4.2 加強基礎(chǔ)要素配置

4.2.1 完善農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施

一方面,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在交通設(shè)施方面,加大對農(nóng)村公路的投資力度,提高道路硬化率,確保農(nóng)產(chǎn)品順暢運輸。完善農(nóng)村地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),包括建設(shè)橋梁等配套設(shè)施,提升農(nóng)村交通的便捷性和安全性。在通信建設(shè)方面,提高農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率和供電質(zhì)量,滿足農(nóng)村居民及生態(tài)產(chǎn)品加工企業(yè)的用電需求。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村電商、遠程教育等提供支撐。

另一方面,完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。在教育領(lǐng)域,不僅要改善農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境,解決農(nóng)村教育資源缺乏、教學(xué)質(zhì)量不高的問題,還必須重視在農(nóng)村地區(qū)開展職業(yè)培訓(xùn),以滿足發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的需要,培養(yǎng)具有良好經(jīng)營管理技能和豐富技術(shù)知識的新一代職業(yè)農(nóng)民。在醫(yī)療領(lǐng)域,重點是完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,培養(yǎng)和提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的人力資源能力,提高各地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的質(zhì)量,保障農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在養(yǎng)老托幼領(lǐng)域,在農(nóng)村地區(qū)建立地區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)中心,為學(xué)齡前兒童和老人提供必要的關(guān)愛條件,解決農(nóng)民的后顧之憂。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,通過建設(shè)農(nóng)村住宅設(shè)施,改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。

4.2.2 鼓勵社會資本投資

第一,充分認識市場調(diào)控的作用,激發(fā)社會資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資的活力。在激發(fā)社會資本活力的同時,相關(guān)部門需積極引導(dǎo)資金、技術(shù)和人才等關(guān)鍵要素向農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)資源轉(zhuǎn)移,促進資源要素的自由流動和優(yōu)化配置。通過搭建平臺、提供信息、優(yōu)化環(huán)境等方式,鼓勵和支持社會資本將先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和優(yōu)秀人才引入農(nóng)村,與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源相結(jié)合,實現(xiàn)資源的有效整合和高效利用,促進農(nóng)村地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)。

第二,積極倡導(dǎo)并鼓勵社會資本與基層政府、金融機構(gòu)等多元主體建立緊密的合作關(guān)系,進一步推動農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)與價值實現(xiàn),共同推動農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。在合作過程中,社會資本憑借其敏銳的市場洞察力、豐富的管理經(jīng)驗和專業(yè)的投資知識,能夠為農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和資金支持。其能夠深入分析市場需求,精準(zhǔn)定位產(chǎn)品方向,同時引入先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式,提升生態(tài)產(chǎn)品的品質(zhì)。而基層政府扮演著政策引導(dǎo)、環(huán)境營造和協(xié)調(diào)服務(wù)的角色,通過制定和實施一系列有利于生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的政策措施,如土地流轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠、資金補貼等,為社會資本的投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。金融機構(gòu)則是合作中不可或缺的資金保障者,通過提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù),如貸款、擔(dān)保、保險等,滿足社會資本在生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)過程中的資金需求。金融機構(gòu)的參與不僅可以降低社會資本的投資風(fēng)險,還可以提高資金的使用效率,為生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)提供堅實的資金保障。

4.3 夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

首先,組織開展生態(tài)產(chǎn)品電商推廣和網(wǎng)絡(luò)招商,豐富農(nóng)村電子商務(wù)的類型,加大生態(tài)產(chǎn)品的宣傳力度,通過現(xiàn)場產(chǎn)品平臺和短視頻,宣揚農(nóng)村和農(nóng)民的新形象,提高人們對生態(tài)產(chǎn)品的認知度,提高市場占有率和銷售量。

其次,建立具有鄉(xiāng)村和民俗特色的生態(tài)產(chǎn)品認證制度和生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制,提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)透明度,確保生態(tài)產(chǎn)品信息的可追溯性,讓消費者放心購買和使用生態(tài)產(chǎn)品。為了提高生態(tài)產(chǎn)品的價格,還應(yīng)在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建具有地方特色的生態(tài)產(chǎn)品公共品牌。

最后,建立合理的利益分配機制,提高村莊、社區(qū)和農(nóng)民的收益,促進社會資本激活和實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值,對農(nóng)村和社區(qū)采取租賃和合作的形式,對農(nóng)民采取入股分紅的形式,使農(nóng)村、社區(qū)和農(nóng)民真正受益。

5 結(jié)束語

生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)文明的主要標(biāo)志,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。而現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)品的核算標(biāo)準(zhǔn)和分類等不統(tǒng)一,仍處于試點階段,但人們對生態(tài)產(chǎn)品的價值特征方面已初步達成共識。因此,針對農(nóng)民缺乏參與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的積極性、價值實現(xiàn)過程中所需要素匹配不足、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制不完善等問題,相關(guān)部門應(yīng)鼓勵農(nóng)民積極參與生態(tài)產(chǎn)品價值實踐,加強基礎(chǔ)要素配置,夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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