摘要：建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央為加強(qiáng)基層思想政治工作、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出的重大部署，是盤活基層、打牢基礎(chǔ)的重要改革。要求以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)為單元，打破縣域內(nèi)部門利益和條塊分割，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效。本文在分析基層黨校與新時(shí)代文明實(shí)踐中心的聯(lián)系區(qū)別的基礎(chǔ)上，提出基層黨校如何助力新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)以及如何向新時(shí)代文明實(shí)踐中心借力發(fā)展的意見建議，在推進(jìn)基層黨校與新時(shí)代文明實(shí)踐中心共建共享方面進(jìn)行了積極的思考和探索。

關(guān)鍵詞：基層思想政治工作；新時(shí)代文明實(shí)踐中心；基層黨校

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)的整合各方力量資源，盤活存量、用好增量的指揮中心，是滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的服務(wù)中心，更是引導(dǎo)人們堅(jiān)定自信、鼓舞斗志，同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的信仰中心。基層黨校作為黨領(lǐng)導(dǎo)的教育培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政治學(xué)校，筑牢黨的思想根基的重要平臺(tái)，應(yīng)該在新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，有效實(shí)現(xiàn)共建共享。

一、基層黨校與新時(shí)代文明實(shí)踐中心的聯(lián)系區(qū)別

基層黨校與新時(shí)代文明實(shí)踐中心兩者聯(lián)系統(tǒng)一，又各有側(cè)重，互相補(bǔ)充。

（一）兩者的任務(wù)目標(biāo)具有一致性

基層黨校的首要政治任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為教育培訓(xùn)的主課，作為黨員干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的目的是讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走進(jìn)群眾、讓黨的理論和路線方針政策走進(jìn)基層，通過(guò)面對(duì)面，心貼心的服務(wù)，不斷增進(jìn)基層干部群眾對(duì)科學(xué)理論和黨的政策的認(rèn)同和理解。兩者的任務(wù)目標(biāo)是一致的。

（二）兩者在組織架構(gòu)上相對(duì)一致

黨校的基層布局是在縣（市、區(qū)、旗）黨委設(shè)立縣（市、區(qū)、旗）委黨校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校，有條件的村（社區(qū)、園區(qū)）設(shè)立黨校分教點(diǎn)，各級(jí)黨委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體，黨委書記是第一責(zé)任人。新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)要求是在縣級(jí)建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鎮(zhèn)級(jí)建立新時(shí)代文明實(shí)踐所、村級(jí)建立新+MeFxlFCDvq87hfowy1xx5DHLq4no5Dt+S/MJSlnXVI=時(shí)代文明實(shí)踐站，要求縣級(jí)黨委書記或?qū)Ｂ毟睍洆?dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐所所長(zhǎng)，行政村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐站站長(zhǎng)。兩者在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)都有機(jī)構(gòu)設(shè)置，特別是在鎮(zhèn)級(jí)，兩者的主要負(fù)責(zé)人都明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記兼任。

（三）兩者目標(biāo)對(duì)象各有側(cè)重

黨校的教育培訓(xùn)對(duì)象主要是黨員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校的教育培訓(xùn)對(duì)象主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨組織黨員及預(yù)備黨員、黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子等，根據(jù)實(shí)際需要，可適當(dāng)兼顧除上述范圍外的有關(guān)單位和有關(guān)人員。而建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的目的是為了更好地組織群眾、引導(dǎo)群眾、宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，是廣大基層黨員、干部包括群眾通過(guò)開展系列文明實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾得到引導(dǎo)、受到教育和服務(wù)，其對(duì)象主要是群眾。

（四）兩者在實(shí)現(xiàn)形式上存在差異

基層黨校的任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)形式主要是教育培訓(xùn)，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，著力提升黨員的理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和履職能力。新時(shí)代文明實(shí)踐中心重在實(shí)踐，要求扎根基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起干，積極通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、開展移風(fēng)易俗活動(dòng)等形式，在關(guān)心服務(wù)群眾中教育凝聚群眾。

二、基層黨校如何助力新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，要求整合盤活現(xiàn)有的陣地資源，有效實(shí)現(xiàn)共建共享?；鶎狱h校應(yīng)當(dāng)立足自身資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨校職能，積極參與系列文明實(shí)踐活動(dòng)，助力新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。

（一）自覺擔(dān)當(dāng)理論政策宣講主力軍

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論和宣傳宣講黨的政策是新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要內(nèi)容，要求善于運(yùn)用群眾語(yǔ)言和群眾身邊的事例把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講清楚、講透徹，讓老百姓聽得進(jìn)、聽得懂，能理解、會(huì)運(yùn)用。要求深入宣傳黨的理念路線，精準(zhǔn)解讀黨的大政方針，特別要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求幫助人民群眾了解掌握惠民政策，讓群眾真正感受黨的關(guān)懷溫暖，從而更好地支持黨的領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)。對(duì)此，基層黨校要充分發(fā)揮自身相對(duì)穩(wěn)定強(qiáng)大的師資隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨校姓黨的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨校群眾高度認(rèn)可的良好群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，自覺主動(dòng)擔(dān)當(dāng)理論政策宣講志愿服務(wù)主力軍，自覺主動(dòng)推薦理論政策宣講專題，自覺主動(dòng)服務(wù)中心安排和群眾需求，致力于打通理論政策宣講“最后一公里”。

（二）扎實(shí)為中心建設(shè)培養(yǎng)骨干力量

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，目前已經(jīng)歷了試點(diǎn)和拓展階段，對(duì)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心的工作原則、目標(biāo)任務(wù)，中央有明確的指導(dǎo)意見，各地都有具體的要求，各地在建設(shè)和管理方面雖然積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但畢竟新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)是新的舉措、是重大改革，而且體系龐大、內(nèi)容豐富。目前，廣大黨員、干部對(duì)于中心建設(shè)和管理了解還不夠全面，理解還不夠系統(tǒng)，貫徹還不夠到位，需要基層黨校履行好為黨育才的教育培訓(xùn)職責(zé)，精準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)課程，合理安排培訓(xùn)對(duì)象，積極為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)培養(yǎng)骨干力量，不斷推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面、提檔升級(jí)。

（三）積極為中心建設(shè)建言獻(xiàn)策

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，雖然目前從中央到地方都有相對(duì)明確的指導(dǎo)意見和具體要求，但在如何建，怎樣才能更好地實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的目標(biāo)定位等方面，還需要基層不斷地探索、完善，在具體推進(jìn)過(guò)程中，各地也不斷涌現(xiàn)出一些新情況、新問(wèn)題，需要我們實(shí)事求是地、科學(xué)合理地研究解決，這就需要基層黨校要履行好理論研究、為黨獻(xiàn)策的決策咨政職責(zé)，聚焦新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)過(guò)程中的困難障礙、問(wèn)題不足，認(rèn)真研究提出有效的對(duì)策建議，積極為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)建言獻(xiàn)策。

（四）主動(dòng)提供教材資料及場(chǎng)地等軟硬件支持

基層黨校按要求都編印有面向基層各領(lǐng)域黨員的“通用教材”“鄉(xiāng)土教材”“口袋書”，制作有“微視頻”等教材資料，這些資料結(jié)合實(shí)際、適應(yīng)基層、通俗易懂，對(duì)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心而言，無(wú)疑是很好的現(xiàn)成資料，可以共享使用。另外，基層黨校都有較完善的教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校和村（社區(qū)、園區(qū)）的分教點(diǎn)可以為基層開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)提供很好的場(chǎng)所便利。

三、基層黨校如何向新時(shí)代文明實(shí)踐中心借力發(fā)展

基層黨校應(yīng)當(dāng)善于借助新時(shí)代文明實(shí)踐中心綜合指揮服務(wù)的強(qiáng)大功能，積極利用中心豐富的資源優(yōu)勢(shì)，不斷提升基層黨校工作水平。

（一）用好中心的特色人才，充實(shí)基層黨校師資力量

新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要運(yùn)行機(jī)制是志愿服務(wù)，目前各地都建立健全了相對(duì)科學(xué)完善的覆蓋范圍比較廣的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。各行業(yè)的志愿服務(wù)者通過(guò)積極開展理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等志愿活動(dòng)，在服務(wù)群眾的過(guò)程中，進(jìn)一步夯實(shí)了自身的理論基礎(chǔ)，不斷豐富著自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層黨校在師資建設(shè)方面可以拓寬教師選聘范圍，在新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)者的黨員群體中擇優(yōu)選聘一批既有理論功底又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特色人才，進(jìn)一步充實(shí)基層黨校師資力量。

（二）用好中心豐富的活動(dòng)資源，創(chuàng)新基層黨校教學(xué)形式

新時(shí)代文明實(shí)踐中心除了認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論和宣傳宣講黨的政策外，還積極培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)等。基層黨校在開展日常教育培訓(xùn)過(guò)程中要克服授課形式刻板單一的不足，積極借鑒新時(shí)代文明實(shí)踐中心豐富的活動(dòng)形式，把一些活動(dòng)引入課堂，或把課堂搬至活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，不斷創(chuàng)新豐富教學(xué)形式，從而達(dá)到更好的教育培訓(xùn)效果。

（三）用好中心聯(lián)系群眾的橋梁作用，提升基層黨校群眾工作水平

現(xiàn)實(shí)中，黨校教師在服務(wù)基層、聯(lián)系群眾方面存在著渠道不多、途徑不足等短板，如何不斷提升黨校群眾工作水平是當(dāng)_{3lotXQrbC3UawQ0tVKQHOeIUwsxy2eBInJnryeyxp2Q=}前黨校工作的一個(gè)重要課題。而新時(shí)代文明實(shí)踐中心是黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的新陣地、新平臺(tái)、新載體，基層黨校要善于借助中心聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，通過(guò)積極參與系列文明實(shí)踐活動(dòng)等形式，與群眾面對(duì)面，心連心，與群眾il6zJ4nb7790mjzeWiAZRlUvXQVobfeft9D+PyMrfr0=“打成一片”，真正了解群眾的所思所想所盼，精準(zhǔn)聚焦基層工作的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，有效研究提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議，全面提升基層黨校群眾工作水平。

四、基層黨校與新時(shí)代文明實(shí)踐中心共建共享需注意的不良現(xiàn)象

當(dāng)前，黨校與新時(shí)代文明實(shí)踐中心共建共享已在各地基層不同程度地實(shí)際開展，在具體工作中，需注意一些不良傾向。

（一）忌共建共享流于表面

共建共享是為了有效盤活基層有限的資源，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效運(yùn)作。這就需要樹立大局意識(shí)、全局觀念，真正打破部門利益和條塊分割，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要防止一些地方只是簡(jiǎn)單地把新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）牌子掛在基層黨校場(chǎng)室，至于如何共建共享卻缺乏具體有效的措施和做法，僅停留在表面的共建，缺乏實(shí)際的融合，這樣無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)共建共享的目的意義。

（二）忌開展活動(dòng)流于形式

基層是黨的執(zhí)政之基、群眾是我們的力量源泉。新時(shí)代加強(qiáng)基層黨校建設(shè)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)都是夯實(shí)黨的思想政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要舉措，兩者要不斷加強(qiáng)，絲毫不得半點(diǎn)馬虎。在基層黨校和新時(shí)代文明實(shí)踐中心共建共享工作中，要精準(zhǔn)聚焦基層黨員、群眾的實(shí)際，明確每次活動(dòng)的目的意義，注重工作的實(shí)效性，做到基層黨員、群眾需要什么，我們才舉辦什么，活動(dòng)切忌流于形式、走過(guò)場(chǎng)，甚至有的僅滿足于擺拍留痕。這些不良現(xiàn)象，群眾看在眼里、恨在心里，這是與我們的初心、使命背道而馳的，是非常要不得的。

（三）忌忽視日常監(jiān)督管理

基層黨校與新時(shí)代文明實(shí)踐中心共建共享領(lǐng)域廣闊，特別是新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)更是內(nèi)容豐富，形式多樣，加上基層工作人員和各領(lǐng)域志愿服務(wù)者的素質(zhì)參差不齊，這就更需要主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，確?；鶎狱h校與新時(shí)代文明實(shí)踐各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)導(dǎo)向正確、措施得當(dāng)、效果明顯。

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（作者系中共廣東省興寧市委黨校副校長(zhǎng)）