摘 要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，智慧旅游已成為推動(dòng)旅游業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。智慧旅游生態(tài)治理通過整合旅游資源、優(yōu)化旅游服務(wù)、提升旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這與新質(zhì)生產(chǎn)力的核心理念“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和效率提升”不謀而合。研究選取北京和哥本哈根兩個(gè)城市，通過對(duì)其智慧旅游生態(tài)治理進(jìn)行比較分析，探討其成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。研究提出了我國(guó)智慧旅游生態(tài)治理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題和對(duì)策建議，包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)跨界合作、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、提升旅游者的參與度和滿意度等。研究揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力在智慧旅游領(lǐng)域的應(yīng)用效果，為我國(guó)智慧旅游生態(tài)治理的進(jìn)一步發(fā)展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力;智慧旅游；生態(tài)治理；可持續(xù)發(fā)展；比較研究

一、引言

隨著全球化和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，旅游業(yè)已經(jīng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和效率提升，智慧旅游生態(tài)治理的實(shí)施正是這一理念在旅游業(yè)的具體體現(xiàn)，它利用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高了旅游業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，為旅游業(yè)注入了新的發(fā)展活力。作為旅游業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，智慧旅游正在逐漸改變?nèi)藗兟糜蔚姆绞?，并?duì)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。智慧旅游不僅提升了旅游者的體驗(yàn)，也為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路和方法。

在此背景下，智慧旅游生態(tài)治理作為一種新型的管理模式應(yīng)運(yùn)而生，它通過整合旅游資源、優(yōu)化旅游服務(wù)、提升旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展的和諧共生。然而，智慧旅游生態(tài)治理的實(shí)施過程中面臨著眾多挑戰(zhàn)和問題，如何有效地整合各方面資源、如何平衡利益相關(guān)者的需求、如何確保技術(shù)的合理應(yīng)用等，都是亟待解決的問題。因此，研究旨在通過對(duì)不同地區(qū)智慧旅游生態(tài)治理案例的比較分析，探討其成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，為我國(guó)智慧旅游生態(tài)治理的進(jìn)一步發(fā)展提供參考和借鑒。

首先，研究梳理了智慧旅游生態(tài)治理的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑，明確了智慧旅游生態(tài)治理的內(nèi)涵、目標(biāo)和原則。隨后，選取了北京和哥本哈根的兩個(gè)智慧旅游城市項(xiàng)目作為研究對(duì)象，深入剖析了這些案例的治理模式、技術(shù)應(yīng)用、政策支持和效果評(píng)估等方面。研究發(fā)現(xiàn)，成功的智慧旅游生態(tài)治理案例具有政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的有效結(jié)合、科技創(chuàng)新與旅游服務(wù)的深度融合、全面考慮旅游者、旅游企業(yè)和目的地社區(qū)的多方利益平衡等共同特點(diǎn)。最后，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出了智慧旅游生態(tài)治理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題和對(duì)策建議，包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)跨界合作、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、提升旅游者的參與度和滿意度等。這些建議旨在為我國(guó)智慧旅游生態(tài)治理的創(chuàng)新與發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、智慧旅游的概念與發(fā)展

智慧旅游是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等，對(duì)旅游資源進(jìn)行高效整合，對(duì)旅游服MenIwujTqS9fCSB+27bS9A==務(wù)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，并通過智能化手段提升旅游體驗(yàn)和旅游管理水平的一種新型旅游模式[1]。它不僅關(guān)注旅游活動(dòng)的便捷性和舒適性，還強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展的可持續(xù)性，旨在實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧共生。智慧旅游的發(fā)展歷程可以追溯到信息技術(shù)在旅游領(lǐng)域的初步應(yīng)用，隨著技術(shù)的進(jìn)步和旅游業(yè)的發(fā)展，智慧旅游的概念逐漸成熟并得到廣泛應(yīng)用。早期的智慧旅游主要集中在電子門票、在線預(yù)訂等基礎(chǔ)服務(wù)上，而隨著技術(shù)的發(fā)展，智慧旅游開始向更深層次的個(gè)性化服務(wù)、旅游體驗(yàn)的智能化、旅游管理的精細(xì)化等方向發(fā)展[2]。智慧旅游具有以下幾個(gè)關(guān)鍵特征。

（1）集成性：通過整合各類旅游資源和信息，為旅游者提供一站式服務(wù)；（2）便捷性：利用智能終端和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，旅游者隨時(shí)隨地獲取旅游信息和服務(wù)；（3）個(gè)性化：基于大數(shù)據(jù)，提供定制化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，滿足旅游者個(gè)性化需求；（4）互動(dòng)性：通過社交媒體、移動(dòng)應(yīng)用等，加強(qiáng)旅游者與服務(wù)提供者之間的互動(dòng)交流；（5）可持續(xù)性：注重環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)旅游業(yè)的綠色發(fā)展。

當(dāng)前，智慧旅游的發(fā)展趨勢(shì)正朝著更加深入的技術(shù)融合、用戶體驗(yàn)優(yōu)化、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、跨界合作創(chuàng)新以及可持續(xù)性發(fā)展等方向邁進(jìn)。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信技術(shù)的不斷成熟和普及，旅游業(yè)將能夠提供更加智能化、個(gè)性化的服務(wù)，如基于用戶行為分析的旅游推薦、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)帶來的沉浸式旅游體驗(yàn)等，圖1為大數(shù)據(jù)賦能智慧旅游產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建旅游生態(tài)閉環(huán)的示意圖。這些技術(shù)不僅能夠增強(qiáng)旅游者的旅游體驗(yàn)，還能夠提高旅游服務(wù)的效率和質(zhì)量，使得旅游管理和服務(wù)更加精細(xì)化、智能化。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，旅游業(yè)將能夠更好地理解旅游者的需求和偏好，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷和個(gè)性化服務(wù)。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策將使旅游規(guī)劃和資源配置更加科學(xué)合理，提高旅游業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率[3]。此外，旅游業(yè)與其他行業(yè)的跨界融合將催生新的商業(yè)模式和旅游產(chǎn)品，如旅游與文化、教育、健康等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將為旅游者提供更加豐富多彩的旅游選擇。在可持續(xù)性方面，智慧旅游強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)旅游業(yè)的綠色發(fā)展。通過智能化管理，可以有效減少旅游資源的浪費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與自然環(huán)境的和諧共生。同時(shí)，智慧旅游還注重提升旅游目的地社區(qū)居民的生活質(zhì)量，通過旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。

智慧旅游的興起是信息技術(shù)革新與旅游業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合的產(chǎn)物，其重要性體現(xiàn)在多個(gè)層面[4]。首先，智慧旅游通過整合先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等，極大地提高了旅游資源的利用效率和旅游服務(wù)的質(zhì)量，滿足了現(xiàn)代旅游者對(duì)便捷、高效和個(gè)性化服務(wù)的需求。這種服務(wù)模式的創(chuàng)新不僅增強(qiáng)了旅游者的體驗(yàn)，也促進(jìn)了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的多樣化發(fā)展。其次，智慧旅游在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。通過智慧旅游平臺(tái)的建設(shè)，可以更好地推廣地方文化和特色資源，吸引更多游客，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。同時(shí)，智慧旅游還有助于提升目的地的形象和知名度，增強(qiáng)其在國(guó)際旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。再者，智慧旅游對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視。通過智能化的旅游管理和規(guī)劃，可以有效減少對(duì)自然資源的過度開發(fā)和消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與自然環(huán)境的和諧共生。此外，智慧旅游還強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的參與和利益共享，通過旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶臀幕孕?。最后，智慧旅游還具有重要的社會(huì)意義。它通過提供更加豐富和便捷的旅游信息服務(wù)，降低了旅游門檻，使得更多人能夠享受到旅游的樂趣，增進(jìn)了社會(huì)的文化交流和理解[5]。同時(shí)，智慧旅游還有助于提高公共安全和應(yīng)急管理能力，在旅游高峰期或遇到突發(fā)事件時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)快速響應(yīng)，有效保障游客的安全。

三、智慧旅游生態(tài)治理的理論探討

智慧旅游生態(tài)治理是在傳統(tǒng)旅游治理的基礎(chǔ)上，融入智慧旅游理念，通過信息技術(shù)手段對(duì)旅游資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面因素進(jìn)行綜合管理和優(yōu)化的過程[6]。它旨在實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

生態(tài)治理理論起源于環(huán)境管理和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)在資源利用和環(huán)境保護(hù)中實(shí)現(xiàn)平衡。在智慧旅游生態(tài)治理中，這一理論框架被進(jìn)一步擴(kuò)展，不僅關(guān)注自然環(huán)境的保護(hù)，還包括文化遺產(chǎn)的保護(hù)、社區(qū)的參與以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[7]。通過構(gòu)建一個(gè)多方參與、協(xié)同工作的治理體系，智慧旅游生態(tài)治理旨在實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最大化。圖2為北京智慧旅游生態(tài)服務(wù)架構(gòu)，智慧旅游生態(tài)治理的內(nèi)涵包括但不限于以下幾個(gè)方面：首先，它強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)在旅游治理中的應(yīng)用，如通過大數(shù)據(jù)分析來優(yōu)化旅游資源配置；其次，它倡導(dǎo)旅游活動(dòng)的可持續(xù)性，即在滿足當(dāng)前旅游需求的同時(shí)，不損害未來世代滿足需求的能力；再次，它注重利益相關(guān)者的參與，包括政府、企業(yè)、社區(qū)和游客等，通過多方合作實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)；最后，它追求旅游目的地的整體發(fā)展，不僅提升旅游吸引力，還要改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量[8]。

智慧旅游生態(tài)治理的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這包括促進(jìn)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保護(hù)和改善旅游目的地的環(huán)境質(zhì)量；提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足游客的多樣化需求；加強(qiáng)社區(qū)參與，確保旅游業(yè)的發(fā)展能夠惠及當(dāng)?shù)鼐用?；通過智慧管理，提高應(yīng)對(duì)旅游危機(jī)和挑戰(zhàn)的能力[9]。智慧生態(tài)治理在旅游業(yè)中的應(yīng)用是將現(xiàn)代信息技術(shù)與生態(tài)治理理念相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。這種應(yīng)用不僅關(guān)注旅游資源的有效管理和旅游活動(dòng)的智能化，還強(qiáng)調(diào)通過科技手段提升旅游體驗(yàn)、促進(jìn)社區(qū)參與和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。智慧生態(tài)治理在旅游業(yè)中應(yīng)用的幾個(gè)關(guān)鍵方面：智慧生態(tài)治理利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)旅游資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能分析，從而優(yōu)化資源配置和使用效率。例如，通過智能傳感器監(jiān)測(cè)景區(qū)的游客流量和環(huán)境狀況，可以及時(shí)調(diào)整開放策略和資源分配，減少對(duì)環(huán)境的壓力，同時(shí)提高游客的滿意度。通過安裝環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和利用遙感技術(shù)，智慧生態(tài)治理能夠?qū)β糜文康牡氐目諝赓|(zhì)量、水質(zhì)、土壤狀況等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境問題a6c2d9dc7c403a1041a868a1ea837963b90ed7aa54d5c465d3a0007a272267df。此外，通過建立環(huán)境信息平臺(tái)，可以向公眾提供環(huán)境數(shù)據(jù)和旅游指南，增強(qiáng)游客的環(huán)保意識(shí)和參與度[10～12]。

智慧生態(tài)治理通過分析游客的行為數(shù)據(jù)和偏好，提供個(gè)性化的旅游推薦和服務(wù)。例如，利用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，可以根據(jù)游客的歷史行為和實(shí)時(shí)需求，推薦定制化的旅游路線和活動(dòng)，提升旅游體驗(yàn)的同時(shí)，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響[13]。智慧生態(tài)治理鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與旅游規(guī)劃和管理，通過智慧平臺(tái)收集社區(qū)成員的意見和建議，確保旅游發(fā)展符合當(dāng)?shù)鼐用竦睦婧托枨骩14]。同時(shí)，通過智慧旅游平臺(tái)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢蕴峁┳∷?、餐飲、?dǎo)游等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游收益的公平分配。同時(shí)，政府在智慧生態(tài)治理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過制定相關(guān)政策和法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，政府可以提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，支持智慧旅游項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和游客的監(jiān)管，確保其遵守環(huán)保法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展原則[15]。

四、國(guó)內(nèi)外智慧旅游生態(tài)治理案例比較研究

研究選取中國(guó)首都北京和丹麥?zhǔn)锥几绫竟鳛橹腔勐糜紊鷳B(tài)治理典型案例進(jìn)行比較研究，理由如下：首先，北京和哥本哈根作為國(guó)際大都市，各自在智慧旅游領(lǐng)域的發(fā)展具有顯著的代表性和示范作用，北京展現(xiàn)了中國(guó)信息技術(shù)的快速發(fā)展和創(chuàng)新能力，而哥本哈根則突出了其對(duì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的承諾。其次，兩個(gè)城市在文化與歷史的融合方面采取了不同的策略，北京利用其豐富的歷史遺產(chǎn)和文化資源，通過智慧旅游項(xiàng)目增強(qiáng)游客體驗(yàn)。哥本哈根則將北歐文化和歷史故事融入旅游服務(wù)中，提升游客的文化參與感。第三，兩地政府的政策支持和明確規(guī)劃為智慧旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)，這兩個(gè)城市在智慧旅游方面的成就對(duì)全球旅游業(yè)產(chǎn)生了廣泛影響，為其他國(guó)家和地區(qū)提供了可借鑒的發(fā)展模式。通過比較北京和哥本哈根的智慧旅游案例，可以深入理解不同城市如何根據(jù)自身特色和a6c2d9dc7c403a1041a868a1ea837963b90ed7aa54d5c465d3a0007a272267df優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)的智能化和可持續(xù)發(fā)展。

北京和哥本哈根在智慧旅游的發(fā)展上各有特色，體現(xiàn)了兩個(gè)城市在旅游管理和服務(wù)創(chuàng)新方面的不同策略和重點(diǎn)。北京的智慧旅游發(fā)展著重于利用信息技術(shù)提升旅游體驗(yàn)和管理效率。例如，北京市推出的“智慧旅游景區(qū)”項(xiàng)目，通過無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)景區(qū)的全面感知和管理，旨在提高游客的滿意度和景區(qū)的運(yùn)營(yíng)效率。此外，北京的亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸等地區(qū)通過科技與文化的結(jié)合，提供了沉浸式的夜游體驗(yàn)，增強(qiáng)了游客的參與感和娛樂性。北京的智慧旅游項(xiàng)目還在不斷推進(jìn)中，其目標(biāo)是通過智能化手段，將北京打造成為更加便捷、舒適和智能的旅游目的地。

哥本哈根的智慧旅游則更加注重可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保。哥本哈根卡為游客提供了一種便捷的旅游體驗(yàn)，持卡者可以免費(fèi)進(jìn)入多個(gè)景點(diǎn)并無限次免費(fèi)乘坐公共交通，這種一體化的旅游服務(wù)不僅方便了游客，也鼓勵(lì)了公共交通的使用，減少了碳排放。此外，哥本哈根致力于成為碳中和城市，通過智慧城市解決方案，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。哥本哈根的城市規(guī)劃和旅游發(fā)展緊密結(jié)合了綠色能源、水資源管理、廢物回收和綠色交通等可持續(xù)發(fā)展的元素，體現(xiàn)了該市對(duì)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)生活方式的承諾。

總的來說，北京的智慧旅游發(fā)展側(cè)重于利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升旅游服務(wù)和管理水平，而哥本哈根則將智慧旅游與城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)環(huán)保和綠色生活方式。兩個(gè)城市的智慧旅游生態(tài)具有以下共同特點(diǎn)：一是政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的有效結(jié)合；二是科技創(chuàng)新與旅游服務(wù)的深度融合；三是全面考慮旅游者、旅游企業(yè)和目的地社區(qū)的多方利益平衡。

五、影響智慧旅游生態(tài)治理的關(guān)鍵因素

智慧旅游生態(tài)治理是一個(gè)涉及多個(gè)層面的復(fù)雜過程，其成功實(shí)施受到政府政策支持、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)參與、旅游者需求、數(shù)據(jù)安全、跨界合作、人才培養(yǎng)以及國(guó)際交流等多方面因素的影響。這些關(guān)鍵因素共同作用于智慧旅游的規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保旅游業(yè)能夠在提升旅游體驗(yàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境的有效保護(hù)，推動(dòng)旅游業(yè)向更加智能、綠色和可持續(xù)的方向發(fā)展。通過比較兩個(gè)城市的智慧旅游生態(tài)治理模式，歸納出如下關(guān)鍵因素。

（一）政府政策與支持

政府在智慧旅游生態(tài)治理中扮演著重要角色。政府的政策制定、資金投入、法規(guī)支持和推廣力度都是推動(dòng)智慧旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。政府需要制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，提供必要的財(cái)政和政策支持，以促進(jìn)智慧旅游項(xiàng)目的實(shí)施。

（二）技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

智慧旅游的發(fā)展離不開信息技術(shù)的支持，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等。技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用能力直接影響智慧旅游服務(wù)的質(zhì)量和效率，以及旅游管理的智能化水平。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是智慧旅游生態(tài)治理的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括交通、通信、支付等基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，都會(huì)對(duì)智慧旅游的實(shí)施產(chǎn)生重要影響。

（四）環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

智慧旅游生態(tài)治理強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)是其中的核心內(nèi)容。如何在旅游發(fā)展中實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的有效保護(hù)和合理利用，是衡量智慧旅游成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（五）社區(qū)參與與合作

社區(qū)參與是智慧旅游生態(tài)治理的重要組成部分。通過社區(qū)居民的參與，可以更好地保護(hù)和傳承地方文化，同時(shí)確保旅游業(yè)的發(fā)展能夠惠及當(dāng)?shù)鼐用?，提高他們的生活質(zhì)量。

（六）旅游者需求與行為

旅游者是智慧旅游服務(wù)的直接受益者，他們的需求和行為模式對(duì)智慧旅游的發(fā)展具有重要影響。智慧旅游需要根據(jù)旅游者的需求提供個(gè)性化、差異化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。

（七）數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

隨著智慧旅游的發(fā)展，大量的個(gè)人信息和旅游數(shù)據(jù)被收集和分析。如何確保數(shù)據(jù)安全和旅游者的隱私權(quán)益0cfed038b4ce8ea82f06fe4e1c85d8796d63fd660395bf351182225d0e614e70，是旅游生態(tài)治理中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

六、智慧旅游生態(tài)治理政策建議

為有效推進(jìn)智慧旅游生態(tài)治理，需要從多個(gè)維度進(jìn)行綜合考量和策略部署。以下是對(duì)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)跨界合作、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、提升旅游者參與度和滿意度等方面的政策建議。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)是確保智慧旅游生態(tài)治理有效性的前提。政府和相關(guān)部門應(yīng)制定全面的規(guī)劃和戰(zhàn)略，明確智慧旅游的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟。這包括建立統(tǒng)一的智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系、制定相應(yīng)的法規(guī)政策、設(shè)立專項(xiàng)資金支持等。同時(shí)，需要建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門之間的政策一致性和資源共享，形成合力推動(dòng)智慧旅游的發(fā)展。

（二）推動(dòng)跨界合作

跨界合作是智慧旅游生態(tài)治理創(chuàng)新的重要途徑。旅游部門應(yīng)與科技、交通、文化、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域建立合作關(guān)系，共同開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品和服務(wù)。例如，與科技公司合作開發(fā)智能導(dǎo)覽系統(tǒng)；與交通部門合作優(yōu)化旅游交通網(wǎng)絡(luò)；與文化機(jī)構(gòu)合作推廣地方特色旅游等。通過跨界合作，可以整合各方資源和優(yōu)勢(shì)，提供更多元化的旅游體驗(yàn)，同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)與其他行業(yè)的共同發(fā)展。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

在智慧旅游生態(tài)治理中，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)是必須重視的問題。應(yīng)建立健全的數(shù)據(jù)管理體系，確保旅游者個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、處理和使用符合法律法規(guī)要求。同時(shí)，采取先進(jìn)的技術(shù)手段，如數(shù)據(jù)加密、訪問控制等，防止數(shù)據(jù)泄露和非法利用。此外，還需提高旅游者對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)，明確告知其數(shù)據(jù)使用目的和范圍，保障旅游者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

（四）提升旅游者的參與度和滿意度

旅游者的參與度和滿意度是衡量智慧旅游生態(tài)治理成效的重要指標(biāo)。應(yīng)通過多種渠道收集旅游者的意見和建議，及時(shí)響應(yīng)其需求和期望。例如，通過社交媒體、移動(dòng)應(yīng)用等平臺(tái)與旅游者進(jìn)行互動(dòng)交流，提供個(gè)性化推薦和服務(wù)。同時(shí)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升旅游體驗(yàn)的質(zhì)量，如改善旅游設(shè)施、提供多語言服務(wù)、豐富旅游活動(dòng)等。通過提升旅游者的參與度和滿意度，可以增強(qiáng)旅游目的地的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

智慧旅游的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)。政府和旅游企業(yè)應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)研究與開發(fā)的支持，如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等，將這些技術(shù)應(yīng)用于旅游服務(wù)中，提升旅游體驗(yàn)的互動(dòng)性和沉浸感。同時(shí)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，共同開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品和服務(wù)，保持旅游業(yè)的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）實(shí)施可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

智慧旅游生態(tài)治理應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。這意味著在旅游規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)中，要充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和社會(huì)公益，避免過度開發(fā)和消費(fèi)。通過推廣綠色旅游、生態(tài)旅游等概念，引導(dǎo)游客采取環(huán)保行為，如減少一次性用品使用、主動(dòng)垃圾分類等。此外，應(yīng)通過教育和宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)可持續(xù)旅游重要性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

（七）優(yōu)化旅游服務(wù)與管理體系

優(yōu)化旅游服務(wù)與管理體系是提升智慧旅游質(zhì)量的關(guān)鍵。這包括建立高效的旅游服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化游客的預(yù)訂、支付和咨詢流程；完善旅游信息服務(wù)，提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的旅游資訊和預(yù)警信息；加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，確保服務(wù)提供者的專業(yè)性和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)建立反饋和投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決游客在旅游過程中遇到的問題，提升游客的滿意度和忠誠(chéng)度。通過這些措施，可以構(gòu)建高效、便捷、人性化的旅游服務(wù)體系，為游客提供更加舒適和愉悅的旅游體驗(yàn)。

七、結(jié)論

研究通過深入分析北京和哥本哈根兩個(gè)城市在智慧旅游生態(tài)治理方面的實(shí)踐，揭示了其復(fù)雜性和多維性。研究強(qiáng)調(diào)了政府政策的引導(dǎo)作用、技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)的積極參與、數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)和對(duì)旅游者需求的深刻理解等因素在推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要性。這些因素共同構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力在旅游業(yè)中的具體體現(xiàn)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和效率提升，為旅游業(yè)注入了新的發(fā)展活力。

通過對(duì)北京和哥本哈根的比較，發(fā)現(xiàn)盡管兩個(gè)城市在實(shí)施智慧旅游項(xiàng)目時(shí)面臨不同的社會(huì)、文化和政策環(huán)境，但他們都證明了跨界合作和提升旅游者的參與度與滿意度是促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的有效手段。這種跨界合作和旅游者參與度的提升，正是新質(zhì)生產(chǎn)力所倡導(dǎo)的開放創(chuàng)新和用戶參與的體現(xiàn)，它們有助于匯聚多方資源和智慧，共同推動(dòng)旅游業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。此外，實(shí)踐表明，采納可持續(xù)旅游戰(zhàn)略對(duì)于保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境具有至關(guān)重要的意義。成功的智慧旅游生態(tài)治理模式要求多方面的共同努力，確保旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也能保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。這與新質(zhì)生產(chǎn)力追求的高效、綠色、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念相契合，強(qiáng)調(diào)了在發(fā)展過程中要注重生態(tài)保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步。

盡管本研究為智慧旅游生態(tài)治理提供了有價(jià)值的見解，但也存在數(shù)據(jù)獲取局限、案例選擇偏差和政策影響評(píng)估不全面等限制。因此，未來研究應(yīng)擴(kuò)大案例范圍，深入探討新興技術(shù)在旅游體驗(yàn)和管理中的應(yīng)用，以更準(zhǔn)確地評(píng)估智慧旅游的實(shí)際效果，并探索如何通過智慧旅游實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來的研究還需關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力在智慧旅游中的新應(yīng)用，如大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)如何進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，以及如何通過政策和市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)這些新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和效益最大化。

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作者簡(jiǎn)介：鄧強(qiáng)（1986— ），男，土家族，湖北恩施人，電子科技大學(xué)中山學(xué)院講師，管理學(xué)博士，研究方向?yàn)橹腔勐糜?、企業(yè)管理；彭磊（1980— ），女，江西南昌人，北京師范大學(xué)自然科學(xué)高等研究院講師，管理學(xué)博士，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、決策科學(xué)。