摘 要：提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是全面推進(jìn)“千萬工程”戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)也從理論、制度角度為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興賦能。在基于河南省的實(shí)踐探索中可以看出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合已成趨勢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，鄉(xiāng)村品牌不斷豐富，但也存在產(chǎn)業(yè)融合層次較淺、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、品牌前景低迷等問題。因此，運(yùn)用“千萬工程”賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興就需要運(yùn)用系統(tǒng)性思維，協(xié)同推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系。

關(guān)鍵詞：千萬工程；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；理論邏輯；實(shí)踐探索；現(xiàn)實(shí)路徑

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）21-0164-05

Abstract： Enhancing the revitalization of rural industries is an important material basis for comprehensively promoting the strategy of "Green Rural Revival Program"， and the experience of "Green Rural Revival Program" has also empowered the revitalization of rural industries from the theoretical and institutional perspectives. Based on the practical exploration in Henan Province， it can be seen that the integration of rural industries has become a trend， innovation and entrepreneurship are active， and the rural brand is constantly enriched， but there are also problems such as shallow level of industrial integration， weak development foundation， and low prospect of brand. Therefore， using the "Green Rural Revival Program" to empower the revitalization of rural industries requires the use of systematic thinking to synergistically promote the integrated development of primary， secondary and tertiary industries; the pragmatic style of work to consolidate the construction of rural infrastructure; and the concept of green development to lead the revitalization of rural industries and accelerate the construction of a green development system in agriculture.

Keywords： Green Rural Revival Program; rural industry revitalization; theoretical logic; practical exploration; practical path

“千村示范、萬村整治”是習(xí)近平在浙江工作期間親自謀劃推動的一項(xiàng)重大工程，充分體現(xiàn)了習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想、統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)的系統(tǒng)觀念、真抓實(shí)干強(qiáng)基固本的政績觀。助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不僅是推動鄉(xiāng)村繁榮的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力舉措。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是指植根于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，以提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目標(biāo)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系[1]。具體來看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)這幾大類。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。2022—2024年連續(xù)3年，中央一號文件提出有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

鑒于中國各鄉(xiāng)村差異化現(xiàn)象顯著，學(xué)術(shù)界圍繞如何健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興展開探討。趙敬丹等[2]面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢問題，提出數(shù)字化協(xié)同治理為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供新思路，通過搭建數(shù)字平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶、社會組織及政府部門之間的信息共享，幫助農(nóng)民快速了解市場動態(tài)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。金福子等[3]從重塑基層政府為中心的政策共同體入手，以外源調(diào)適、合作調(diào)適、內(nèi)源調(diào)適的路徑，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競爭性、高效性。范建剛[4]認(rèn)為強(qiáng)黨建是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興直接抓手，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中，基層黨組織需踐行以人民為中心的初心使命。張興等[5]從鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目“去科層化”改革的實(shí)踐角度入手，按照權(quán)力類型、結(jié)構(gòu)功能和影響機(jī)制3方面構(gòu)建分析框架，研究鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目“去科層化”問題，為基層政府放權(quán)賦能改革提供新的理論思路?？偟膩碚f，學(xué)術(shù)界從不同視角對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑做了深入細(xì)致的研究，但還存在一定的拓展空間，需要系統(tǒng)性視角的綜合研判?！扒f工程”自提出到實(shí)施過程中與鄉(xiāng)村振興存在多方位的聯(lián)動效應(yīng)，二者使命一致、目標(biāo)一致、原則一致?；诖?，本文從“千萬工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)系著手，揭示“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)賦能中國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的理論邏輯，針對“千萬工程”賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中存在的現(xiàn)實(shí)困境，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步回答提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平需要“怎么做”的問題。

1 “千萬工程”經(jīng)驗(yàn)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論邏輯

習(xí)近平在河南省考察時指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！睂W(xué)會運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，首要和中心任務(wù)需緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興，深挖本地優(yōu)勢特色，以點(diǎn)帶面，推動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為“千萬工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的互動鏈接奠定了理論基礎(chǔ)，二者在使命、宗旨、原則上存在一致性。

1.1 “千萬工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的使命一致：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。無論城市現(xiàn)代化的水平有多高，糧食和農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)始終是頭等大事?！扒f工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興共同承擔(dān)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的使命。具體來看，首先，“千萬工程”注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平等舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。這有助于增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展。其次，“千萬工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的共同目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主攻方向。最后，“千萬工程”堅持系統(tǒng)性布局，引進(jìn)新技術(shù)，采用標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅持尊重規(guī)律、因地制宜、分類施策的理念方法，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案和政策措施。這使得“千萬工程”能夠更好地適應(yīng)各地的發(fā)展需求，有力地推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.2 “千萬工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的宗旨一致：促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，到2025年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營收達(dá)到32萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1。“千萬工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興共同的宗旨就是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕，二者在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中存在一致性。首先，“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營項(xiàng)目，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。同時，加強(qiáng)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，搭建勞務(wù)輸出平臺，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而提高農(nóng)民的工資性收入。此外，還通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性權(quán)利收入。其次，“千萬工程”注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和覆蓋，有效縮小城鄉(xiāng)差距。這有助于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，這與產(chǎn)業(yè)振興中強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一致的。最后，“千萬工程”政策實(shí)施以來不斷加強(qiáng)資金、人才和制度保障，加快城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，這樣的舉措有助于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民共享城市發(fā)展成果。從上述分析可以看出，“千萬工程”和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興都致力于改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)共同富裕。它不僅關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升，也注重改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，同時還積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓農(nóng)民在共同富裕的道路上走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。

1.3 “千萬工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的原則一致：推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明

“千萬工程”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明方面是一致的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體舉措一致。“千萬工程”通過改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了有力支撐。例如，通過農(nóng)村環(huán)境改造，推動農(nóng)村清潔能源利用，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，確保鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興也強(qiáng)調(diào)要推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)科技水平，培育新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這與“千萬工程”注重提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的做法相吻合。其二是建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐相統(tǒng)一?！扒f工程”通過20年持續(xù)努力，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，為生態(tài)文明建設(shè)提供了生動實(shí)踐。其注重人與自然和諧共生，推動農(nóng)村生態(tài)修復(fù)，保護(hù)和利用好農(nóng)村的自然生態(tài)資源。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興也強(qiáng)調(diào)要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，把人類活動限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在推進(jìn)“千萬工程”的過程中，注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活的有機(jī)融合。為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

2 “千萬工程”經(jīng)驗(yàn)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐探索

近年來，河南省學(xué)好用活“千萬工程”這一生動教材，大力推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)，乘著脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策的東風(fēng)，立足鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際，“一村一品”“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的如火如荼。目前河南省農(nóng)村垃圾基本實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，已建設(shè)“美麗小鎮(zhèn)”500多個、“四美鄉(xiāng)村”1萬多個，把和美鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，“美麗環(huán)境+鄉(xiāng)村旅游”“美麗環(huán)境+特色產(chǎn)業(yè)”，依托當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境，讓“千萬工程”的河南樣本不斷涌現(xiàn)，開花結(jié)果，但在產(chǎn)業(yè)融合層次、資源整合水平、農(nóng)產(chǎn)品品牌前景3方面還有提升空間。

2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢，但產(chǎn)業(yè)融合層次較淺

將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與加工業(yè)融合是河南省立足省情的舉措，河南省作為糧食生產(chǎn)大省、畜牧大省和經(jīng)濟(jì)作物種植大省，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全國占有一定份額。雙匯、三全、思念等行業(yè)旗艦店企業(yè)持續(xù)保持優(yōu)勢地位，全省各級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)7 235家，較大規(guī)模的食品加工企業(yè)超過4 000家。這些龍頭企業(yè)已經(jīng)成為河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。與此同時，“美麗生態(tài)+特色產(chǎn)業(yè)”的理念也持續(xù)將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，平頂山市魯山縣發(fā)揮依山傍水的生態(tài)優(yōu)勢，種植10萬畝（1畝約等于667 m2，下同）酥梨，成為全省最大的酥梨基地，其中僅董周鄉(xiāng)種梨面積就有6.7萬畝，酥梨產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為魯山縣覆蓋面最廣，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)最大的特色產(chǎn)業(yè)，河南省將推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)保有機(jī)結(jié)合，依靠良好生態(tài)積極發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在深入探討河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢時，不難看出第一產(chǎn)業(yè)呈增長趨勢，而相較之下，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則顯得較為滯后。這種不平衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局反映出鄉(xiāng)村尚存在深化產(chǎn)業(yè)融合的迫切需求。

問題在于：雖然鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合趨勢明顯，但融合程度仍然較低。一方面，河南省部分地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依然停留在提供初級農(nóng)產(chǎn)品的階段，農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，許多鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，主要依賴于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，未能形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而限制農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展。另一方面，個別地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中，往往缺乏高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)。例如，在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以觀光和餐飲服務(wù)為主，缺乏品牌化、高端化和規(guī)?；?jīng)營。與此同時，農(nóng)村地區(qū)的科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)等支撐要素相對較弱，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間的深度融合，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)河南省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2.2 鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍，但發(fā)展基礎(chǔ)水平不高

“十三五”期間河南省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到105.5萬人，帶動就業(yè)新增806.94萬人。鄧州市桑莊鎮(zhèn)通過村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖肉兔帶動鄉(xiāng)村百姓就業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村致富。返鄉(xiāng)成立鄧州市潤陽農(nóng)業(yè)有限公司，引進(jìn)環(huán)境自動檢測系統(tǒng)，養(yǎng)殖純種法國伊普呂配套系肉兔，公司采用“龍頭公司+基地+庭院養(yǎng)殖散戶+市場”的一站式打包經(jīng)營模式實(shí)現(xiàn)增收。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，周口市盛營村在政策扶持下打造5G智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和數(shù)字化，通過智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，畝均糧食產(chǎn)能增加10%～20%，區(qū)域內(nèi)機(jī)械化水平提高15%～20%。盡管鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動呈現(xiàn)日益活躍的態(tài)勢，但其發(fā)展的基礎(chǔ)水平尚未達(dá)到理想狀態(tài)，顯示出一定的局限性。

問題在于：發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算等一系列應(yīng)用，但在河南當(dāng)前的一些地區(qū)鄉(xiāng)村，還存有基礎(chǔ)設(shè)施不完善等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)智能化水平欠缺。農(nóng)產(chǎn)品種植自然屬性較強(qiáng)，遇到雨雪天氣損毀農(nóng)作物，影響鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品收成。農(nóng)田灌溉設(shè)施體系不夠完善，容易出現(xiàn)水資源浪費(fèi)問題[6]。在養(yǎng)殖業(yè)中，有些農(nóng)戶牲畜禽舍設(shè)施僅有基本的取暖與照明設(shè)備，要想形成現(xiàn)代智能化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，還有一定的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍性反映了地方治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和政策環(huán)境的改善，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展提供了動力。然而，由于受到歷史、地理、資源等多重因素的制約，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐體系仍顯薄弱，制約了其高質(zhì)量發(fā)展的潛力。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，提升鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)水平，以推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌不斷豐富，但品牌前景有待提升

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，河南各地越來越多的鄉(xiāng)村開始重視品牌建設(shè)，形成了一批具有地方特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌不僅涵蓋了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品還包括了鄉(xiāng)村旅游業(yè)、手工藝品制作等。如蘭考縣南馬莊引進(jìn)“黃金晴”水稻品種，改善種植結(jié)構(gòu)，成立大米加工合作社，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展生態(tài)旅游，成為“中原生態(tài)合作第一村”。還有運(yùn)用鄉(xiāng)村文化發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，許昌市襄城縣打造鄉(xiāng)村文化觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)向提供多元農(nóng)業(yè)服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，積極投資建設(shè)農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園，展示傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，以文化體驗(yàn)和知識普及吸引游客。近年來，農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量快速增加，品牌效益顯著提升，但多而不精、大而不強(qiáng)仍然是發(fā)展瓶頸。

問題在于：河南省積極建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)品牌如雨后春筍迅速發(fā)展，但品牌針對性不強(qiáng)，究其原因大致可以分為2點(diǎn)：其一，盡管鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌數(shù)量呈增長趨勢，但很多品牌的影響力仍然有限。這主要體現(xiàn)在品牌知名度不高、市場份額較小等方面。由于缺乏有效的品牌宣傳和推廣，很多優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌難以被消費(fèi)者所認(rèn)知及接受。其二，一些鄉(xiāng)村產(chǎn)品在品牌定位上存在模糊和混淆問題。這導(dǎo)致消費(fèi)者難以準(zhǔn)確理解品牌的特色和優(yōu)勢，也難以形成品牌黏性和對品牌的認(rèn)同感。品牌定位的不清晰，限制了品牌的發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Α?/p>

3 “千萬工程”經(jīng)驗(yàn)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的行動路徑

“千萬工程”是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)影響、多維度交織的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，顯著體現(xiàn)了政策目標(biāo)的多元化和系統(tǒng)性，其涵蓋范圍廣泛，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會的全面進(jìn)步以及農(nóng)民群體的組織化提升等多個維度。在此過程中，“千萬工程”注重理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，運(yùn)用“千萬工程”的系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性、科學(xué)性等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對于提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興水平具有重要的參考價值。

3.1 堅持系統(tǒng)思維，注重協(xié)同推進(jìn)

“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀念和協(xié)同推進(jìn)，注重城市與鄉(xiāng)村、硬件與軟件、技術(shù)與設(shè)施等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下2方面：一方面，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要目標(biāo)和基本要求。通過以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，助力產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、主體等融合創(chuàng)新，構(gòu)建跨界融合、共生共贏的利益共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合，上下游產(chǎn)業(yè)緊密銜接，一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收。例如，新鄉(xiāng)市寺和村建立了面積達(dá)45畝的金銀花種植基地，進(jìn)一步延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)金銀花露水提純項(xiàng)目，提升品牌附加值，同時在老村遺址上打造石牌坊、天驕閣等景點(diǎn)，建成集古建筑、園林于一體的休閑度假區(qū)，推動種植業(yè)、輕工業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展。另一方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間布局的統(tǒng)籌規(guī)劃。在宏觀戰(zhàn)略層面，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局的系統(tǒng)性籌劃，應(yīng)聚焦于產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與土地利用效率的提升，以構(gòu)建城鄉(xiāng)及區(qū)域間分工明晰、協(xié)同互動的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)。具體而言，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依托鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)地倉儲設(shè)施、電子商務(wù)配送體系、冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的完善與升級，進(jìn)而增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效應(yīng)，并促進(jìn)空間溢出效益的顯著提升[7]。通過這一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施，旨在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)化、高效化，以及城鄉(xiāng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合與共贏。

3.2 堅持求真務(wù)實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施

提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)代化進(jìn)程，具體表現(xiàn)在：首先，深入基層調(diào)研，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。在基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源條件了解鄉(xiāng)村企業(yè)家的實(shí)際需求、當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場前景，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，之后，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定具有可操作性和前瞻性的鄉(xiāng)村發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障舉措。例如，伏羲山下的尖山鄉(xiāng)從靠山吃山“買石頭”到引入技術(shù)“做玉器”，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，開啟了文旅融合的產(chǎn)業(yè)升級道路。其次，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬實(shí)力。要致富，先修路。河南鄉(xiāng)村新改建農(nóng)村公路8 576 km、農(nóng)村公路總里程達(dá)23.8萬km，不斷完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)四通八達(dá)的農(nóng)村道路體系，方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)民出行。最后，“千萬工程”還注重改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、分類處理生活垃圾，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。河南洛陽的廣大鄉(xiāng)村，正穩(wěn)步推行垃圾分類的“二次四分法”模式，即農(nóng)戶源頭初分和村保潔員細(xì)分的二次分類，把生活垃圾分為易腐垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他不可回收垃圾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、無害化治理，環(huán)境整治初見成效，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。

3.3 堅持綠色引領(lǐng)，注重技術(shù)創(chuàng)新

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須堅持綠色發(fā)展理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系，推動形成人與自然和諧共生、鄉(xiāng)村全面振興的良好格局。第一，推行綠色生產(chǎn)方式。深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，構(gòu)建一個資源節(jié)約、環(huán)境友好、污染控制、廢棄物循環(huán)的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)體系。通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥和推廣優(yōu)良品種等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。第二，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重農(nóng)林牧漁結(jié)合，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)鏈。引導(dǎo)經(jīng)營主體實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程質(zhì)量管控，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。信陽市光山縣堅持走綠色發(fā)展的路子，利klmPG/EOJmHGE5pf3Fe6C9CGkGYqYKwlP/xovbqzwao=用油茶林發(fā)展林園結(jié)合、林養(yǎng)結(jié)合，每年接待游客超50萬人次，并入選國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。第三，注重技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)。在政策保障機(jī)制上突破，設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)行動資金，形成多元化融資機(jī)制，重點(diǎn)向科技創(chuàng)新人才傾斜，制定出臺本土人才激勵政策，著力引進(jìn)和培育一批高端技術(shù)人才。同時，鼓勵通過技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)入股等方式，支持科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化科技成果，開展科技創(chuàng)業(yè)。總的來說，要堅持綠色引領(lǐng)，注重技術(shù)創(chuàng)新，就需要將環(huán)保理念和技術(shù)創(chuàng)新融入到鄉(xiāng)村振興的各個環(huán)節(jié)中，從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

“千萬工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，對“千萬工程”政策的系統(tǒng)性推進(jìn)需要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支撐，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也需要借鑒“千萬工程”的理論經(jīng)驗(yàn)、方法機(jī)制和制度手段。河南鄉(xiāng)村是中國鄉(xiāng)村的縮影，因此，河南省在推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)時，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境的適應(yīng)性，堅持因地制宜、因時制宜，有力有效地推廣和深化適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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