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新時代企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展研究

2024-11-05 00:00:00蔣國瑞
中國標(biāo)準(zhǔn)化 2024年21期

關(guān)鍵詞:本質(zhì)安全,企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè),企業(yè)本質(zhì)安全模型,安全文化

0 引言

在新時代的浪潮中,中國式現(xiàn)代化建設(shè)正以前所未有的速度推進,這不僅對國家的整體發(fā)展提出了更高要求,也給企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展帶來了全新的挑戰(zhàn)與機遇。企業(yè)作為社會經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ),其本質(zhì)安全建設(shè)不僅是自身穩(wěn)健運營的基石,更是響應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)號召、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

當(dāng)前,眾多企業(yè)在追求持續(xù)發(fā)展與競爭優(yōu)勢的過程中,日益認識到本質(zhì)安全建設(shè)的重要性。然而,在實踐中,這一建設(shè)過程卻面臨著諸多痛點與挑戰(zhàn)。如何準(zhǔn)確理解本質(zhì)安全的深刻內(nèi)涵?如何構(gòu)建科學(xué)合理的本質(zhì)安全框架模型?如何明確并實現(xiàn)本質(zhì)安全的建設(shè)要求?以及在具體操作中應(yīng)采取哪些有效做法?這些問題不僅在企業(yè)間引發(fā)了廣泛討論,也存在著諸多爭議與不解。

在此背景下,深入研究新時代企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑顯得尤為迫切與重要。這不僅有助于澄清概念上的模糊與誤解,為企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)提供清晰的理論指導(dǎo)與框架支撐;更能夠通過探索切實可行的實施策略與具體做法,幫助企業(yè)有效應(yīng)對安全風(fēng)險與挑戰(zhàn),促進其本質(zhì)安全建設(shè)順利進行。

因此,本研究旨在深入剖析新時代企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的新內(nèi)涵、新特征及其新模型,解決當(dāng)前企業(yè)在本質(zhì)安全建設(shè)過程中面臨的問題和困境,并在此基礎(chǔ)上提出針對性的實施策略。期望通過本研究能夠為企業(yè)的本質(zhì)安全建設(shè)提供有益的參考與借鑒,助力企業(yè)在新時代的征程中實現(xiàn)更為穩(wěn)健、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 新時代賦予本質(zhì)安全的新內(nèi)涵與新特征

1.1 本質(zhì)安全內(nèi)涵與時俱進的演變

“本質(zhì)安全”一詞最初于1914年被提出,起源于世界宇航技術(shù)界,主要是指內(nèi)在安全。“本質(zhì)安全”的概念最早使用的是系統(tǒng)可靠性。隨著人類科學(xué)技術(shù)的進步和安全理論的發(fā)展,這一概念逐步被廣泛接受。1976年Trevor Kletz提出:通過消除危險或降低危險程度以取代不安全裝置,從而降低事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性,而不是依靠可靠的附加安全裝置[1]。這一理念顛覆了傳統(tǒng)依靠附加安全設(shè)施來預(yù)防事故的思路,將風(fēng)險控制的重點轉(zhuǎn)移到了風(fēng)險出現(xiàn)的源頭前端,并稱該理念為本質(zhì)安全。1990年以后,本質(zhì)安全成為美國、日本、英國、芬蘭、德國等國家研究熱點之一,明確指出各國未來工業(yè)是否具有國際競爭力,需考慮本質(zhì)安全設(shè)計研發(fā)狀況。各工業(yè)發(fā)達國家對本質(zhì)安全研究從早期的對單一設(shè)備的穩(wěn)定性的設(shè)計逐漸發(fā)展到復(fù)雜系統(tǒng)的可靠性設(shè)計[2]。

21世紀(jì)初,國外本質(zhì)安全研究更偏重技術(shù)因素,即采用統(tǒng)計、優(yōu)化及控制論的方法使生產(chǎn)系統(tǒng)始終處于安全運行狀態(tài),研究思路上逐漸從原始的設(shè)備可靠性設(shè)計轉(zhuǎn)向以解決問題為目的,來提升系統(tǒng)整體的安全品質(zhì)。國內(nèi)研究本質(zhì)安全有設(shè)備、系統(tǒng)、企業(yè)三種不同的方向,也有研究機器、設(shè)備本身所具有的安全性能的狹義本質(zhì)安全和研究“人-機-環(huán)-管”這一系統(tǒng)體現(xiàn)的安全性的廣義本質(zhì)安全[3]。

廣義本質(zhì)安全核心思想是所有安全事故是可以預(yù)防和避免的。以風(fēng)險預(yù)控為核心,通過責(zé)任清單、方案定制化、工程模塊化、作業(yè)流程化、監(jiān)管信息化、管理可視化,實現(xiàn)人員機器設(shè)備環(huán)境管理的本質(zhì)安全。核心內(nèi)容是人的安全可靠,物的安全可靠,系統(tǒng)的安全可靠,管理規(guī)范和持續(xù)改進。

隨著科技的飛速進步,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化時代的到來,云計算、大模型、人工智能的蓬勃發(fā)展、新技術(shù)的不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)的本質(zhì)安全“人機環(huán)管”模式不能滿足新時代的需要。而具有新時代顯著特征的信息越來越重要,它與數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、云計算、大模型和人工智能等新技術(shù)密切相關(guān)。讓信息代表這些新技術(shù)作為一個維度加入傳統(tǒng)的“人機環(huán)管”陣列,這樣“人機環(huán)管信”五位一體便構(gòu)成新時代本質(zhì)安全新內(nèi)涵[3-8]:

運用先進系統(tǒng)思維、科學(xué)治理模式、超前規(guī)劃設(shè)計及數(shù)智化技術(shù),通過持續(xù)優(yōu)化資源配置、建立持續(xù)改進和反饋機制、實施系統(tǒng)的風(fēng)險管理框架、強化安全文化,使企業(yè)員工(人)、設(shè)備設(shè)施(物)、工作環(huán)境(環(huán))、管理體系(管)、信息系統(tǒng)(信)等始終處于安全可靠的狀態(tài),使各種危險和有害隱患得到全面、有效的控制,從根本上、源頭上防止事故發(fā)生。

本質(zhì)安全新內(nèi)涵可以看作是一個多維度的空間,其中包含了人、物、環(huán)、管、信等五個關(guān)鍵維度。每個企業(yè)在這個空間中都有自己的位置,而企業(yè)在其特定位置上所涉及的維度和要素,就構(gòu)成了該企業(yè)實施本質(zhì)安全建設(shè)的具體路徑和內(nèi)容。

本質(zhì)安全新內(nèi)涵具備全面性和包容性,它并不意味著企業(yè)必須同時滿足所有維度的所有要求,而是根據(jù)實際情況,考慮其特定的維度及其建設(shè)要素,制定適合自己的本質(zhì)安全建設(shè)策略,并在實踐中不斷完善和提升、持續(xù)改進和優(yōu)化,逐步提升其本質(zhì)安全水平。

1.2 新時代本質(zhì)安全主要特征

通過新時代本質(zhì)安全的新定義,全面分析其新特征,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.2.1 系統(tǒng)性與整體性

新時代本質(zhì)安全強調(diào)運用先進系統(tǒng)思維,將企業(yè)視為一個復(fù)雜而有機的整體,注重各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用。這要求企業(yè)在安全管理中不僅要關(guān)注單一環(huán)節(jié)或單一要素的安全,更要從全局出發(fā),統(tǒng)籌考慮人、物、環(huán)、管、信等各方面的安全需求,實現(xiàn)各要素之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和整體優(yōu)化。

1.2.2 科學(xué)性與前瞻性

科學(xué)治理模式和超前規(guī)劃設(shè)計是新時代本質(zhì)安全的重要特征。這要求企業(yè)在安全管理中遵循科學(xué)規(guī)律,運用先進的管理理念和方法,如風(fēng)險管理、持續(xù)改進、PDCA循環(huán)等,對安全問題進行系統(tǒng)分析和科學(xué)決策。同時,企業(yè)還需要具備前瞻性思維,能夠預(yù)見未來可能面臨的安全挑戰(zhàn)和風(fēng)險,提前制定應(yīng)對措施和預(yù)案,確保安全管理的主動性和有效性。

1.2.3 數(shù)智化與技術(shù)先進性

數(shù)智化技術(shù)的應(yīng)用是新時代本質(zhì)安全的重要標(biāo)志。通過引入大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,企業(yè)可以實現(xiàn)對安全風(fēng)險的實時監(jiān)測、預(yù)警和防控,提高安全管理的智能化水平和精準(zhǔn)度。同時,數(shù)智化技術(shù)還可以幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置、提升管理效率、降低運營成本,為本質(zhì)安全建設(shè)提供有力支持。

1.2.4 持續(xù)改進與反饋機制

建立持續(xù)改進和反饋機制是新時代本質(zhì)安全的內(nèi)在要求。這要求企業(yè)在安全管理中始終保持開放和學(xué)習(xí)的態(tài)度,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。通過建立有效的反饋機制,企業(yè)可以及時了解員工對安全管理的意見和建議,不斷改進和完善安全管理體系和措施,確保安全管理的持續(xù)優(yōu)化和提升。

1.2.5 安全文化的強化

安全文化是企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的靈魂。新時代本質(zhì)安全強調(diào)強化安全文化的重要性,要求企業(yè)通過各種方式培養(yǎng)員工的安全意識、安全知識和技能,形成全員參與、共筑安全的良好氛圍。同時,企業(yè)還需要將安全文化融入企業(yè)的核心價值觀和經(jīng)營理念之中,使之成為指導(dǎo)企業(yè)行為的重要準(zhǔn)則。

1.2.6 全面性與有效性

新時代本質(zhì)安全追求的是對各種危險和有害隱患的全面、有效控制。這要求企業(yè)在安全管理中不僅要關(guān)注顯性的安全隱患,更要深入挖掘和識別潛在的、隱性的安全風(fēng)險;不僅要采取針對性的防范措施,更要從源頭上消除風(fēng)險產(chǎn)生的條件和因素。通過實施系統(tǒng)的風(fēng)險管理框架和有效的控制措施,企業(yè)可以確保各種危險因素始終處于受控和可控狀態(tài),從根本上防止事故的發(fā)生。

2 企業(yè)本質(zhì)安全新模型

2.1 五維度新模型

在新時代背景下,本質(zhì)安全的概念得到了進一步的豐富和發(fā)展。它不再局限于傳統(tǒng)的“人機環(huán)管”系統(tǒng)安全,而是融入了信息安全新時代元素,形成了更為廣泛和深刻的新模型(見圖1)。

在“人-機-環(huán)-管-信”模型中,人位于中心位置,表示保護人的生命安全是最終目的,展現(xiàn)了以人為本的安全理念。同時企業(yè)員工是安全文化載體,安全文化是企業(yè)本質(zhì)安全的基石和靈魂,它扮演著引導(dǎo)、塑造和維持企業(yè)安全行為的重要角色,屬于核心位置。

任何企業(yè)都可以把本質(zhì)安全建設(shè)作為目標(biāo),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營等具體情況,以及資源稟賦和發(fā)展階段,在五維度新模型中,找到適合自己的位置,有針對性地選擇建設(shè)重點。

2.2 模型結(jié)構(gòu)解析

左列一列是起點要素,是本質(zhì)安全建設(shè)的前提準(zhǔn)備工作和必備條件要素。內(nèi)容包括先進系統(tǒng)思想、科學(xué)治理模式、超前規(guī)劃設(shè)計、數(shù)智化技術(shù)、優(yōu)化資源配置、持續(xù)改進和反饋機制和系統(tǒng)風(fēng)險管理。

中間下邊一行是安全文化,是本質(zhì)安全的基石。安全文化有觀念文化、倫理文化和行為文化三種類型。觀念文化體現(xiàn)了人們對安全的認知和態(tài)度,是安全文化的精神基礎(chǔ);倫理文化則強調(diào)了人們在安全行為中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和倫理責(zé)任;行為文化則是人們在實際工作中表現(xiàn)出的安全行為習(xí)慣和實踐。

中間上邊的方框是本質(zhì)安全“人-機-環(huán)-管-信”五維度模型結(jié)構(gòu)圖,屬于模型的核心。它是在傳統(tǒng)的“人機環(huán)管”上面,增加了與企業(yè)員工互動的信息系統(tǒng),這個信息系統(tǒng)是新技術(shù)的代表。模型中人在中間,表示以人為核心,其他“實體”的安全性能都是通過人得以實現(xiàn)的,同時安全文化也是通過人得以傳遞、輻射和滲透,促使企業(yè)在設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、管理體系和信息系統(tǒng)等方面都更加注重安全,從而形成一個全方位、多層次的安全保障體系。

右側(cè)一列是整個模型運行的目標(biāo),也是結(jié)果。內(nèi)容包括模型中五個“實體”始終處于安全可靠的狀態(tài),使各種危險和有害隱患得到全面、有效的控制,從根本上、源頭上防止事故發(fā)生,從而保障安全和穩(wěn)定,提高經(jīng)濟效益和社會效益。

2.3 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求

在新時代,企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的“人機環(huán)管信”五維模型,每一個維度全面通用的建設(shè)要求如下,任何企業(yè)都可以有選擇地采納或接受。

2.3.1 企業(yè)員工

強調(diào)安全意識、堅持安全理念、傳承安全文化,敢于安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)、規(guī)范安全行為,監(jiān)督安全生產(chǎn),熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備與處置,提升安全素質(zhì)、技能水平和應(yīng)急響應(yīng)的能力。接受安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí),注重安全文化的培育和傳播。只有員工全面達到這些要求,企業(yè)才有可能真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。

2.3.2 設(shè)備設(shè)施

關(guān)注生產(chǎn)設(shè)備、機械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)全生命周期的安全要求。在設(shè)計、采購、建造,運行與維護,更新與改造全過程各環(huán)節(jié)強調(diào)安全、把控質(zhì)量。采用先進技術(shù)和設(shè)備,提高系統(tǒng)的安全性、可靠性和穩(wěn)定性。

2.3.3 工作環(huán)境

完善環(huán)境風(fēng)險防控,提升環(huán)境應(yīng)急能力。通過一系列措施,優(yōu)化作業(yè)環(huán)境,減少職業(yè)危害因素,確保企業(yè)生產(chǎn)、運營活動所處的環(huán)境不會對人員、設(shè)備和生產(chǎn)過程造成危害,為員工創(chuàng)造一個安全、健康的工作環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的和諧共生。

2.3.4 管理體系

健全安全管理體系,強化安全風(fēng)險管理,實施運行超前預(yù)防、源頭管控、標(biāo)本兼治的管理模式、體系和措施,運用風(fēng)險預(yù)控,持續(xù)、全面、全過程、全員參與的閉環(huán)式的安全管理,通過科學(xué)的管理方法和手段以及持續(xù)改進與優(yōu)化,確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。

2.3.5 信息系統(tǒng)

建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),加強信息系統(tǒng)安全防護和管理,防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險,保障企業(yè)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。利用數(shù)智化技術(shù)提升安全管理水平,實現(xiàn)安全風(fēng)險的實時監(jiān)測、預(yù)警和防控,提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。持續(xù)改進與創(chuàng)新,構(gòu)建一個安全、可靠、高效的信息技術(shù)環(huán)境。

3 企業(yè)本質(zhì)安全高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實施策略

3.1 做好建設(shè)準(zhǔn)備

圍繞本質(zhì)安全的前提準(zhǔn)備工作和必備條件要素,展開具體行動和操作。通過不斷深化這些方面的實踐和探索,可以為企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)提供有力的保障和支持。

(1)深化先進系統(tǒng)思想與科學(xué)治理模式。將系統(tǒng)思維融入企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié),確保各部門、各崗位之間協(xié)同工作,形成整體合力。借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗,結(jié)合企業(yè)實際,建立科學(xué)、高效的管理體系,確保企業(yè)各項工作有序進行。

(2)實施超前規(guī)劃設(shè)計。對企業(yè)未來發(fā)展趨勢進行深入研究,預(yù)測可能面臨的安全挑戰(zhàn),提前制定應(yīng)對策略。在規(guī)劃和設(shè)計階段,充分考慮安全因素,優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,降低安全風(fēng)險。

(3)強化數(shù)智化技術(shù)賦能。積極引進人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),提升企業(yè)安全管理的智能化水平。加強員工數(shù)智化技能培訓(xùn),建設(shè)一支具備數(shù)智化思維和能力的人才隊伍。

(4)優(yōu)化資源配置與持續(xù)改進。根據(jù)企業(yè)安全需求,合理配置人力、物力、財力等資源,確保安全工作的順利進行。定期對安全管理工作進行評估和審查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,實現(xiàn)安全管理的持續(xù)改進。

(5)完善反饋機制與系統(tǒng)風(fēng)險管理。鼓勵員工積極反饋安全問題和建議,確保信息暢通,及時響應(yīng)和處理安全隱患。對企業(yè)面臨的各種安全風(fēng)險進行全面識別、評估和監(jiān)控,制定有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。

3.2 建設(shè)實施策略

企業(yè)本質(zhì)安全高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實施策略需要從安全管理體系、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、信息技術(shù)應(yīng)用、安全文化、政策引導(dǎo)與法規(guī)遵循以及持續(xù)改進機制等多個方面入手,全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

(1)制定安全管理制度、健全安全監(jiān)管機制。企業(yè)應(yīng)制定詳細的安全管理制度和操作規(guī)程,明確各級管理人員的安全責(zé)任,確保安全管理有章可循。定期對員工進行安全教育和培訓(xùn),增強員工的安全意識和自我保護能力,確保員工能夠嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。建立健全安全監(jiān)管機制,加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,確保生產(chǎn)現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。

(2)提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平。企業(yè)應(yīng)引進和采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備,提高生產(chǎn)過程的自動化、智能化水平,減少人為操作失誤帶來的安全風(fēng)險。對設(shè)備設(shè)施進行定期維護和安全檢查,確保設(shè)備的正常運行和安全使用,防止因設(shè)備故障引發(fā)的安全事故。

(3)改善生產(chǎn)環(huán)境、減少安全隱患。通過改善通風(fēng)、照明、溫濕度等生產(chǎn)環(huán)境條件,減少環(huán)境因素對員工健康和生產(chǎn)安全的影響。對生產(chǎn)現(xiàn)場進行全面排查,消除各類安全隱患,確保工作環(huán)境的安全可靠。

(4)強化信息技術(shù)應(yīng)用。借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段,實現(xiàn)安全風(fēng)險的實時監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),提高安全管理的效率和準(zhǔn)確性。保護企業(yè)數(shù)據(jù)免受非法侵入和泄露,確保信息安全,防止因信息安全問題引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

(5)加強政策引導(dǎo)與法規(guī)遵循。密切關(guān)注國家關(guān)于安全生產(chǎn)的政策法規(guī)動態(tài),確保企業(yè)的安全發(fā)展符合國家政策要求。積極主動參與行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的安全形象和影響力。

(6)建立持續(xù)改進機制。建立可量化的安全績效評估體系,定期對企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)成效進行評估和考核。建立安全反饋機制,鼓勵員工積極提出安全改進建議,共同推動企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的持續(xù)改進。

(7)將安全理念融入企業(yè)文化。將安全理念作為企業(yè)文化的重要組成部分,形成全員關(guān)注安全的良好氛圍。通過舉辦安全知識競賽、安全演講比賽等形式多樣的安全文化活動,增強員工的安全歸屬感和責(zé)任感。

4 結(jié)語

本研究豐富了企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的理論體系,為新時代背景下的企業(yè)安全管理提供了新的思路和視角;提出的“人機環(huán)管信”五維度模型及其實施策略,為企業(yè)開展本質(zhì)安全建設(shè)提供了具體的指導(dǎo)方法和路徑。

隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的步伐加快,企業(yè)對本質(zhì)安全的重視程度將不斷提升,將不斷創(chuàng)新本質(zhì)安全建設(shè)的理念和方法,形成更加完善、高效的本質(zhì)安全管理體系。隨著科技的不斷進步和社會的持續(xù)發(fā)展,企業(yè)將更加注重利用先進的信息技術(shù)手段,如人工智能、大數(shù)據(jù)等,來提升企業(yè)本質(zhì)安全管理的智能化和精細化水平,保障員工的生命財產(chǎn)安全,增強自身的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的高質(zhì)量發(fā)展,為社會的繁榮穩(wěn)定貢獻企業(yè)的力量。

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